党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治判断,宣示了挡在新时代肩负的历史使命,强调东西南北中,党政军民学。党是领导一切的。党团结领导人民进行伟大斗争,推进伟大事业,实现伟大梦想。两个毫不动摇是基本前提。一是必须毫不动摇坚持和改善党的领导,第二个是毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设的更加坚强有力,这就对党的建设提出了更高的要求,要在新时代条件下推进全面从严治党向纵深发展。
全面从严治党的关键是重在治吏。习近平总书记明确指出:党要管党,首先要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。
一是要完善领导干部选拔任用机制。将忠于党的事业、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来,从源头上加强对权力的监督。一是对照标准要好用人导向。注重选拔埋头苦干、默默奉献、不事张扬、实绩突出的干部。坚持把握基点,坚守“底线”,坚持突出重点,强化“中线”,坚持创新两点,提高“上线”。二是坚持原则,准确识别干部。“德才兼备,以德为先”原则,力求把干部看准看真,充分掌握干部的现实表现,年度考核,遵纪守法、群众基础等。三是推荐环节严程序重公道。做到选拔标准群众知晓、人选条件群众清楚、工作流程群众知道、推荐结果群众心里有底、风清气正,公开公正把能干事、会干事干成事的干部推荐出来。四是综合研判强化干部日常监管,重点了解干部的“德、能、勤、绩、廉”等现实表现。掌握干部在思想、工作、作风等方面存在的问题,把研判结果作为提拔任用的重要依据。
二是进一步加强干部管理。把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设的全过程。一是着力狠抓教育培训,大力提升干部思想素质。深化理想信念教育,结合“两学一做”学学习教育活动,十九大精神学习宣传活动,加强党性修养,充分发挥红色教育基地、党性教育基地、先进人物的启迪、传承、激励作用;抓好党纪法规教育,警钟长鸣,常抓不懈,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是着力强化监督管理,严格落实干部组织约束,严格落实党内监督制度,严格执行党的组织生活,党内,考察、考核、述责述廉,个人有关事项报告等制度,拓展监督渠道,充分发挥采信采访、短信、网络举报等监督平台;突出重点对象、领域时段等抓住“关键少数”,规范领导班子,领导干部的决策和权行为。三是着力加强日常管理,持续改进干部纪律作风。注重工作纪律意识的养成,严格干部报告制度,加大治理慵懒力度,对不作为、不负责的干部坚决惩戒,对造成重大损失的干部严肃处理。切实做到有权必有责,失责必问责。注重安全和环保责任意识的养成。当前安全生产、环境保护已纳入了顺庆各单位的主要职责。管行业必管安全、环保,各单位领导干部必须要养成“一岗双责”、“一岗多责”的意识,落实安全生产责任制,树立环保理念,对发生职责范围内的安全生产或环境污染责任事故的,根据情况轻重,依法依规处罚。注重经济责任意识的养成,真人落实任期经济责任审计制度,明确把领导干部特别是“一把手”和监管人、财、物等重要岗位的领导干部作为重点,扎实开展任期内经济责任审计,离任经济责任审计工作,并将审计结果作为干部考核的重要依据。
三是加大对领导干部群里制约力度,加强对权力运行的制约和监督是执政党自身建设的一个永恒课题。坚持权力分解,建立科学的权力制衡。将权力的行使都限定在一定范围之内,并纠正和限制其他权力的能力和容忍其他权利纠正和限制自己的能力。使各项权力在合理构建的权力体系中和谐运作,最大限度地减少内。加强党内监督,完善自我约束机制。认真执行《党内监督条例》,加强对权力的监督,有效防止领导干部滥用权力,使他们少犯或不犯错误,从而提高党的执政能力和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。注重宣传教育,筑牢思想基础,坚持把反腐倡廉宣传教育作为党风廉政教育建设的基础性长期性工作来抓,筑牢拒腐防变的思想防线。一要发挥组织教育主导作用,构建廉政教育组织平台,二要发挥社会舆论的影响作用,构建廉政教育社会平台。坚持党内监督与党派监督相结合。建立和额鞍山民主党派内部监督机制,以促进他们监督工作的全面正常开展。不断提高民主党派的整体素质和参政议政水平。从而推进社会主义民主政治建设,全面实现小康社会作为民主党派更为积极的贡献。
党的各级领导干部是党组织的骨干,他们的一言一行具有重要的导向、表率和示范作用。全面从严治党向纵深发展,也对新时代的从严治吏提出了新的课题。只有认真贯彻学习党的十九大精神。深刻领会新时代共产党人的历史使命。不忘初心,砥砺前进,才能推动我党不断开创新局面,夺取新事业、不断谱写新篇章。(顺庆区商务和粮食局 邓茜)