“实施食品安全战略,让人民吃得放心。”给食药监管工作指明了方向,这“十五字”要求是“两个一百年”目标的一部分,也是广大群众的心声和期盼。纪检工作开展得如何,直接影响到食药监管工作成效,面对社会思潮多元化,蓬安食药市场日趋复杂化、多样化的情况,食药纪检工作必须与时俱时,对照纪检工作职责,用实际行动践行“五个表率”,做合格的食药纪检、监管干部。
一、立根铸魂,在强化党性观念上“带好头”
“对党忠诚,随时准备为党和人民牺牲一切。”这是我们在党旗下承诺的铮铮誓言,作为一线的执法人员,更要不忘入党时的初心,不断加强学习,特别是纪检干部要带头在“四学”上下功夫、求实效。一学党的创新理论,要读原著、学原文,深入理解、准确把握精神,将其作为行动指南和工作目标;二学党纪国法,用党风廉政建设要求严我行、正我身、树好形;三学食药监管法律法规,掌握执法办案程序,提升突破案件能力,能够做到“看我的、跟我来”;四学自动化办公软件,着力提高写作能力,熟悉公文要求。
“大老虎、小苍蝇”都说“忘记了党员身份”导致腐化堕落。加强党性修养,时刻牢记党员身份,既需要思想上的自觉,也需要行动上的自律。纪检干部要积极教育引导执法人员敬畏党纪国法,切实在对比《党章》要求中不断自我净化、自我完善、自我革新,正确认识、行使党和人民赋予手中的权利,切实做到忠诚、干净、担当,真正做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩。
二、凝神聚气,在打牢基层建设上“领好路”
“力量向一线下沉,重心向基层聚焦”是党加强组织建设的现实需要,是党密切联系群众的必然举措。一线执法人员的综合素质,是基层建设的关建。应广泛收集、认真总结、全面归纳提炼出彰显食药监管工作特点的食药文化,从而监管人员职业自豪感,激发他们内在动力。同时纪检干部要带头树牢“人人都是人才”的观念,坚持党管干部原则和正确选人用人导向,让作风正派、敢于担当、业务过硬、乐于奉献的同志发挥主导作用,营造出风清气正的良好局面。
要把党风廉政教育纳入年度工作规划,组织理想信念和党纪法规教育、观看正反警示教育片、撰写心得体会、讨论交流等活动筑牢拒腐防变思想底线;通过民主生活会和谈心谈话等方法充分发挥党内民主监督作用。纪检干部还要积极参与支持基层制度和设施建设,要明确岗位责任,完善规章制度,做到公示执法依据、规范执法程序、监督执法行为、考核执法质量、追究违法责任;严格按照程序开展工程招标、经费落实等重大事项集体议事规则和工作规则。
三、创新方法,在推进社会共治上“把好向”
2017年全国食药监管新闻宣传工作会议,明确要持续推进食品药品安全社会共治,鼓励群众参与。要提升人民群众的幸福,就需要食药监人当好学习、宣讲食药政策的“带头人”,通过开展“千名干部进企业”“七进”等活动,走村入户、在街头巷尾合理利用科普资源等构筑多元化、立体化形式向群众宣传食药安全常识。纪检干部更要下基层听民声,了解是否存在为民办事质量效率不高,不依法办事、不按程序办事甚至乱罚款、乱收费等问题,对影响食药监管部门形象的事和人,要严肃查处,追究责任。
作为食药系统的纪检干部,应准确把握好食药监管工作发展方向,结合蓬安食药市场特点,敢于开创性地开展工作。对内要建立执法人员廉政档案,实行“限时办结制”“服务承诺制”,不断完善除人大、政协政风监督和人民代表的义务监督之外的社会监督网络;对外要探索性的推举建设“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治理念,强化部门协同监管,引导市场和社会力量共同参与食药安全治理。
四、依法促管,在规范行业行为上“履好职”
部队常说,好伙食顶半个指导员。同理人民群众对美好生活的新期待,也包括食药安全与行业规范化管理。警告、罚款等不是目的,而是督促企业规范化经营、确保食药安全的手段。每个案件都要做到依法规范公正文明,当好真正的“裁判员”,用好手中权。切实做到执法全过程记录,严格按照法定程序开展检查;坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的原则进行裁量;细化、量化行政处罚裁量标准,规范裁量范围、种类和幅度。
依法治国、依法执政和依法行政是历史发展的必然产物,也是人民群众向往已久的期盼。纪检干部要依照《国家监察法》,认真履行监察委员会赋予的职责,加强纪律检查、行政监察和执法监督,使工作有规则,执法有程序,行为有规范,全面提升基层监管执法规范化水平,使每次检查、每份案卷都彰显出食药监人过硬的职业操守和极强的法律意识。
新形势、新要求下,食药纪检干部一定要增强做好纪检监察工作的责任感和紧迫感,全面贯彻落实党“十九”精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。为保障蓬安人民群众饮食用药安全,促进“大美蓬安”经济社会又好又快发展作出积极贡献。(蓬安县食品药品监督管理局 周毅)