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习近平总书记在党的十九大报告中指出，“实施乡村振兴战略”，“坚持农业农村优先发展”，“始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。作为农业干部，我备受鼓舞，和广大农村群众一样充满希望、心怀期待。当前，顺庆区深入学习贯彻党的十九大精神，主动对接市委“155”发展战略，提出“强三优二特一”的产业定位，确定农业要坚持走优化升级、特色发展之路。作为纪检干部，我深感履行监督责任，加强纪律保障意义重大、任重道远。今后一个时期，国家对农业的各项扶持政策和举措必将不断增强。科学运用监督执纪“四种形态”，不断强化农业政风行风建设，持续优化农业发展环境，努力保障各级党委、政府强农惠农富农政策有效落地，正是农业部门纪检干部贯彻践行十九大精神的使命担当。
一、实施乡村振兴战略，是十九大作出的重大决策部署
党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。农业农村优先发展，在新时代越来越迫切。
首先，“三农”发展的成效，直接关系到全面建成小康社会的成色。党的十八大以来，我国全面建成小康社会不断向纵深推进，但由于发展条件和能力的差异，也存在着不协调、不平衡问题。当前，农村还是全面建成小康社会的短板，事关全面建成小康社会的全局。实施乡村振兴战略，促进农村全面发展和繁荣，是决胜全面建成小康社会的重中之重。必须坚持强农惠农富农政策不减弱，保持农业稳定发展和农民持续增收，加快缩小城乡发展差距，确保亿万农民同全国人民一道迈入全面小康社会。
第二，乡村振兴战略让农民对美好生活更加向往更有信心。社会主义新农村建设实施以来的十多年时间里，农村已经发生了翻天覆地的变化。这些年来，农民的日子越来越好，农村的面貌越来越漂亮，人均收入不断增加，环境日益改善，文明素质更上层楼。进入中国特色社会主义新时代，乡村振兴战略让农民觉得更有奔头。实施乡村振兴战略，要坚持产业兴旺是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障，生活富裕是目标，五个方面共同统一于农业农村现代化建设进程中。
第三，土地承包新政策为实现乡村振兴战略提供了坚强保障。农民是乡村振兴的主体，是乡村振兴的受益者。实施乡村振兴战略，必须通过好的制度和政策，来充分调度亿万农民群众的积极性、主动性、创造性。“第二轮土地承包到期后再延长30年”这颗“定心丸”，不仅事关土地利用效率，更影响农民基本经营行为，并且具有定海神针般的稳定作用，使农村政策继续保持稳定性、连续性，为实施好乡村振兴战略、全面建成小康社会的提供了坚强政策保障。
二、实施乡村振兴战略，离不开坚强的纪律保障
实施乡村振兴战略，要靠党的基层组织和基层党员干部来落实。基层“蝇贪”如若成群，势必动摇党的执政基础，更谈不上实现乡村振兴和农业农村的现代化。
第一，全面从严治党永远在路上。十九大报告指出，“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时指出：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”新任中央纪委书记赵乐际在中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会上则强调，要一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。腐败是我们党执政兴国的最大威胁，也是做好“三农”工作的最大挑战，只有持续发力全面从严治党，才能确保乡村振兴战略的顺利实施。
第二，农业系统反腐败形势不容乐观。农业系统工作点多面广，监管链条长，监督难度大，廉政风险高。过去几年曝光的各地农业部门的腐败案件，主要集中在四个方面：一是受贿谋私，在惠农补贴发放、政府采购、工程建设招投标等过程中收取管理服务对象“工作费”、“辛苦费”、“好处费”；二是侵占涉农资金，采取虚报冒领、弄虚作假、套取骗取涉农补贴、专项经费等；三是失职渎职，在农业项目验收等工作中把关不严、履职不到位，造成国家资金损失；四是违反廉洁自律规定，干部入股或者以子女、家属名义入股与职能业务相关的企业违规经商获利。这些方面也是农业部门推进反腐倡廉必须持续加强的着力点。
第三，农业系统发生贪腐的风险日益加大。十八大以来，四川省纪委和各市州纪委相继查处了一系列农业系统腐败案件。2014年，四川省农业厅有两名正厅级、一名副厅级、一名处级官员先后落马；南充市农牧业局一名党组成员身陷囹圄。2015年，宜宾市农能系统67人全军覆没，因腐败串案32人受到党纪政纪处分，5人被移送司法机关。2016年阿坝州农牧系统窝案，贪污受贿等总金额达4200余万元，24人受到党纪政纪处分，7人被移送司法机关处理。随着乡村振兴战略的实施，中央投入“三农”的资金项目必将逐年增多，农业部门管理着大量涉农资金，腐败案件多发的风险值得高度警醒。
三、实施乡村振兴战略，必须持之以恒正风肃纪
实施乡村振兴战略，纪检干部务必切实担当主责主业，主动发力加劲，推进农业系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为服务“三农”事业上水平提供有力保障。
一是牢记职责使命，从严落实监督责任。纪检干部要当好“啄木鸟”，做好“护林员”。着力强化涉农项目资金管理监督，从严防范廉政风险。针对当前各类惠农项目多、资金量大、涉及面广的情况，农业系统应充分发挥纪检组的监督检查职能，切实加强对农业项目和资金投入使用情况的监督检查力度。对项目申报、实施、验收、资金分配、政策公示等情况进行重点检查，对数额较大或社会较关注的项目资金及招投标、集中采购进行全程跟踪监督，对群众反映敏感集中和社会关注度高的项目实行重点监控、重点整治。
二是深化正风肃纪，切实维护群众权益。农业系统应着力强化作风改进严明纪律规矩，不断优化部门形象。一方面，要强化效能建设，优化服务流程。严肃整治庸懒散浮拖和吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为，既要“门好进”，还要“脸好看”、“事好办”。二方面，要抓好脱贫攻坚，助力农民奔康。要继续把脱贫攻坚作为头等大事，抓实农业产业扶贫、技术扶贫、新型经营主体培育、农村能源建设和壮大贫困村集体经济各项工作。还要保持一村一名农技员不撤、要求不降，农技专家服务团要抓好农业科技示范基地建设和巡视指导培训，指导农民、提升农民。
三是注重源头预防，筑牢廉洁从政防线。乡村振兴的关键和重点是产业振兴。只有农村产业振兴了，才有可能创造出更多的就业机会和岗位，为农民增收和农村富裕拓展持续稳定的渠道。农业部门干部肩负农村产业发展规划的重任，务必牢固树立“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实十九大报告中关于“三农”工作决策部署。农业系统纪检干部使命特殊，必须清醒认识自己岗位的特殊重要性。既要以身作则、率先垂范，带头自查自省，主动接受监督；又要强化日常监管和执纪监督，确保农业系统政令畅通、令行禁止；还要抓好干部职工思想政治引导，加强党性党风党纪教育，提高干部职工廉洁从政自觉性。(顺庆区农牧业局 马嵬)