随着抗战胜利的来临，在抗战中后期实行消极抗日、积极反共政策的国民党统治集团，为了维护其专制统治，加强了对各阶层人民的层层盘剥。苛捐杂税多如牛毛，难以计数。在农业方面，仅征粮、征借和征购、地方公粮等项目加给农民的实物和金钱负担，就超过1936年的4至5倍，有些地方甚至超过20倍。除苛捐杂税外，国民党各级政府官吏和军队还以各种方式对广大人民进行横征暴敛，包括抓兵、拉夫等，强迫人民负担沉重的徭役。南充一些地方的恶霸地主甚至预收了1950年和1951年的地租。沉重的赋税，压得农民喘不过气来，甚至被逼得家破人亡。一些青壮年为躲避拉壮丁，自残身体;有的则背井离乡，颠沛流离，四处躲藏。抢种抢收的季节，田间地头只有老弱病残者在艰难劳作。在忍无可忍的情况下，一些农民自发地组织起来，进行抗丁、抗粮斗争。他们三五成群结成“碗豆会”“土地会”“生期会”等抗丁、抗粮团体，伪保长拉丁、逼粮时，同团体的人互相救援、互相配合，进行抵抗。由于这些小团体人数极少，力量有限，加之各个团体之间又没有联合，因而缺乏有效的防御能力，最终还是受制于伪乡、保长等地方势力，逃不脱被抓、被逼的厄运。

　　随着国民党专制统治的强化，国民党统治区公开的大规模的群众运动受到很大的限制。为适应新的斗争形势需要，各级党组织按照中共中央的指示，将工作重点由城市逐步转移到农村，动员和抽调大批学生党员和干部下乡，发展农村党组织，发动农民开展抗丁、抗粮、抗税斗争，建立农村工作据点。南充一些在外地的共产党员，接受党组织派遣，回到各自的家乡，广交朋友，秘密宣传共产党的方针、政策，传递解放战争消息，启发群众的思想觉悟，团结带领群众与国民党地方恶势力开展斗争。

　　营山县安化乡青壮年农民在共产党员李正文的领导下，组织起来，结成“把把柴”，开展抗丁、抗粮、抗税斗争。安化一李姓乡民的独子被保长强拉壮丁后，李正文立即组织“把把柴”成员，理直气壮地找乡长评理。他们以国民党政府颁发的《国民兵役法》“三丁抽一，五丁抽二，独子免役”的规定，与乡长展开说理斗争，迫使其将李姓独子放了回来。天池乡乡民代表主席等乡保人员，趁新谷上市，擅自将市场升斗加大，大斗进小斗出，层层盘剥穷苦农民。李正文组织“把把柴”与其展开有理有节的斗争，迫使他当面认错。李正文等还将其收租用的大斗拿到县衙告状，使其受到应有的惩处，受压农民无不扬眉吐气，纷纷加入“把把柴”组织。