领导干部要勇于担当
来源： 发布时间：2014-04-04 17:12:22
4月3日下午，市委常委、市纪委书记杨武秀参加了高坪区委理论中心组学习（扩大）会议，并为与会人员上了一堂“领导干部要敢于担当”的党课。
杨武秀说，敢于担当是一种气节。“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”，林则徐诗以明志，穷其一生，忧国为民的赤子情怀和民族气节至今为后人所传颂。再来回顾一下虎门销烟的故事：1839年3月，林则徐到了广州，禁烟运动迅速展开。他一面加紧整顿海防，严拿烟贩；一面限令外国烟商交出鸦片。林则徐在给外国烟商的通知中说：“若鸦片一日未绝，本大臣一日不回。”由于林则徐坚定的态度和有力的措施，再加上人民大众的支持，外国烟贩被迫交出鸦片2万多箱。林则徐下令在虎门将鸦片公开销毁，并带领大、小官员亲自监督。经过22天，才把缴获的鸦片全部销毁。这就是举世闻名的“虎门销烟”。虎门销烟是我国近代史上反帝斗争中的光辉一页，充分展示了林则徐敢于担当的民族气节。
敢于担当是一种信念。敢于担当的先贤志士都有为国为民的信念。毛泽东同志为代表的中国共产党人坚定革命理想，坚守民族大义体现了对民族解放、民族复兴的豪迈担当。邓小平同志也曾讲到：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，就走不出一条好路，就干不出新的事业”。“文革”之后，面对十年“文革”造成的危难局面，以邓小平同志为代表的中国共产党人否定了“两个凡是”错误的思想路线，在全党号召要全面准确地评价毛泽东思想，在把握大是大非的理论和路线问题上体现了非凡的勇气和魄力。不仅如此，他还打破常规，拨乱反正，有力地维护了政局的稳定。十一届三中全会后，又果断地实行对内改革，对外开放之路，敢于在沿海14个城市试验“特区”，敢于提出“一国两制”等等重大战略思想。尤其值得一提的是，安徽凤阳小岗村的18户农民率先提出了“大包干”、“包产到户”的设想，这一新生事物，从一开始就遭到来自各方的非议,但小平同志坚定地支持这种“试验”，最终在全国推行了家庭联产承包责任制,闯出了农村改革发展的新路子。“我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国”。 这是邓小平说的话，是他一生始终奉守不渝、身体力行的基本政治信念。正是基于这一信念，他时刻关心着群众的疾苦，也从一个方面体现了小平同志敢为人先、敢于担当的缘由。
敢于担当是一种责任。习近平同志在新一届政治局常委亮相记者会上讲到，“我们的责任，就是对民族的责任。与人民心心相印，与人民共甘共苦，努力向人民交一份合格的答卷。”这就是中国共产党人的大担当。清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲了这样一则故事：一官员到阎王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不胜于你?此官不服，辩解道：“虽无功，亦无罪。”阎王厉声道：“你一生处处明哲保身，对民间许多冤案因怕触动官宦人家而不敢审理，岂不有愧于民心？”可见，老百姓对于不敢负责、不敢担当的官员也是打心眼里瞧不起的。又如在今年“3.01”昆明火车站恐怖事件处置中，面对穷凶极恶追杀群众的恐怖分子，车站派出所副所长张立元为了解救群众，吸引恐怖分子的视线， 高喊“来砍我”。在危急时刻敢于第一个冲上去，这就是崇尚使命、敢于担当的一次具体体现。敢于担当必须先赋予其职权，职权就是责任。权力和责任从来都是相伴而生、不可分割的，党和人民在赋予领导干部权力的同时也赋予了其相应的责任，而且职位越高、权力越大，责任也就越重。
杨武秀强调，领导岗位不是一般的工作岗位，肩负着维护党的执政地位、服务群众、推动发展的重要使命，没有担当精神，何以率下。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神时代意义的阐释，具有很强的现实针对性，每一个领导干部都应该认真领会、自觉践行。“五个面对”是检验领导干部是否有担当精神的一把尺子。
面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部第一身份是共产党员，领导干部敢于担当必须讲党性，有正确的是非观，在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个领导干部有没有担当精神，很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。在社会思想多样、多元、多变的新形势下，意识形态领域的较量是经常的、现实的，制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点，领导干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语，也不能搞“爱惜羽毛”那一套。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，那不配做共产党的领导干部。面对组织决定，大局与部门利益、个人利益、个人意见愿望不一致时，是否能服从组织、顾全大局，是检验是否敢于担当的具体体现。
面对矛盾敢于迎难而上。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当精神。敢于担当，就是遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，而是敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。实践证明，我们党的事业就是在攻坚克难过程中不断向前推进的，我们许多优秀领导干部也是在解决复杂矛盾中逐渐成长起来的。在推进全面深化改革新形势下，需要啃的硬骨头很多。面对改革中的深层次难题，就要知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒。面对工作中的具体矛盾，就要勇于担责负责，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，努力找到化解矛盾的具体办法，决不能在挑战面前缴械。要敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面。
面对危机敢于挺身而出。敢于担当不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上。这些年经历了不少大的急事难事，许多领导干部挺身而出，展示出敢于担当的坚强意志和优秀品格。在前进道路上，还会遇到这样那样的大事难事。作为党员领导干部，关键时刻一定能够豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。遇到紧急情况，要有胆有识、果断决策，决不能优柔寡断、患得患失；遇到大灾大难，要第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，决不能玩忽职守、躲闪回避、贻误时机；遇到突发群体性事件，要及时深入一线了解真实情况，抓紧研究解决办法，决不能见事迟、行动慢，敷衍塞责、激化矛盾。只要领导干部敢于担当，我们的党旗就能在那里高高飘扬，就能够安定民心、凝聚力量。
面对失误敢于承担责任。人非圣贤，孰能无过。领导干部工作中出现失误并不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”，不敢正视错误、承担责任。知过能改需要勇气，面对失误敢负责也是担当。作为领导干部，揽功诿过是一大忌，决不能有了成绩都归自己、出了问题就推给他人。现在，每个领导干部肩上都有千斤重担，人人都有可能出现这样那样的失误。这就要求我们能够勇敢地面对工作中的失误，积极主动地去改正错误，把改正错误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。一个敢于担当的领导干部应当是一个敢于对失误负责的干部，是一个善于从失误中汲取教训、提升能力和修养的干部。古人说，“过也，人皆见之；更也，人皆仰之”，讲的就是这个道理。
面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对各种歪风邪气，是做挡风驱邪的泰山石，还是做八面玲珑的老好人，对每个领导干部都是现实的考验。对庸懒散奢现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳；对生活糜烂、骄奢淫逸，要敢于动真格、实行零容忍；对违法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个领导干部都发扬认真精神，敢于较真、敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就一定能够实现风清气正。
当前对南充而言,面对发展重任更需砥励奋进的担当精神。市委五届八次全会对南充全面深化改革各项工作作出了全面部署，提出了实现“率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市”三大核心任务。高坪要在全市全面建成小康社会进程中走在前列，关键在人、关键在干部、关键要拥有一支敢于担当、乐于担当、善于担当的干部队伍。
杨武秀说，党员干部做到敢于担当首先要补精神之钙，增强担当勇气。其次，要做勤学之人，提升担当能力。第三，要干为民之事，明确担当方向。第四，要守清廉之节，涵养担当底气。
杨武秀强调，要把敢于担当作为选人用人的重要导向，健全干部考核评价体系，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用。要营造担当可贵、担当光荣的良好社会氛围，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。在基层，营造敢于担当的干事环境要做好三个方面的工作。
一是要落实责任体系。营造敢于担当的从政环境，明责是基础。明责，就是明晰职责、明确要求，做到责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化。着力抓好责任分解，把目标任务、应尽之责逐一落实到人头，做到任务分工具体、职责划分清晰、目标要求明确、保障措施有力。着力强化责任考核，把敢于担当、履职尽责情况作为对领导班子、领导干部考核的重要内容，不断完善考核办法，规范考核程序，改进考核方式，提高考核质量。通过实行压力传导和责任倒逼机制，促使各级党员干部在关键时刻站得出来，在危急关头豁得出去，真正做到敢担当、善担当、会担当。
二是要加强激励支持。当前，改革正处于深水区和攻坚阶段。与以往相比，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有。在全面深化改革的过程中，必须鼓励、支持干部勇于担当、敢闯敢试、大胆创新。组织上就要为敢于担当的干部撑腰鼓劲。如果组织上不旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、褒奖担当者，就会让担当者寒心、落泪。为此，要严格做到“三个区分”：一是把缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开；二是把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依、有令不行的行为区分开；三是把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开。对敢于担当干成事业、促进发展的，要加强宣传，大力培养和使用，让全社会向他们致敬，为他们喝彩，发挥先进典型的示范效应；对因工作敢于担当、触动他人利益而引发信访举报的，要及时核实情况、澄清事实，保护好干部干事创业的积极性；对因工作坚持原则、敢于担当而受到错告、诬告甚至诽谤的，要依纪依法追究诬告者的责任，及时澄清事实，弘扬社会正气，为敢于担当的领导干部撑腰壮胆，努力营造“支持改革者、鼓励干事者、教育失误者、批评空谈者、追究失职者”的良好氛围，真正让敢担当的人有机会、能担当的人有舞台、不敢担当的人没市场，让解放思想、勇于探索、大胆实践、敢于担当蔚然成风。
三是要强化问责监督。要进一步发挥党内监督、国家监督、司法监督、民主监督、社会监督的作用，整合监督资源、共享监督成果，共同加强对领导干部从政行为的监督，在生动的工作实践中识别干部敢不敢担当、能不能担当、善不善担当。要加大查处力度，严肃查处不敢担当、不作为、乱作为、慢作为的行为，严厉查处工作中弄虚作假、不干实事、贻误发展的行为，特别是对不谋正事，打着改革旗号中饱私囊、利用公权谋取私利的腐败分子，坚决从严查处，决不姑息迁就。严格落实“一案双查”、“随案检查”制度，对于发生的违纪违法案件，特别是因为不敢担当导致发生严重损害群众利益、影响地方经济发展的典型案件，既要追查领导责任，又要追查监管责任，真正促进责任落实。通过严格问责，促进党员干部正确履职、秉公用权、敢于担当。
