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市第六次党代会是在南充迈上新起点、踏上新征程、夺取新胜利的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，吹响了实施“155发展战略、建设成渝第二城”的冲锋号。按照市第六次党代会的部署，嘉陵区绘制了建设成渝第二城宜居新嘉陵的宏伟蓝图。嘉陵区纪检机关将切实增强责任感和使命感，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和市、区第六次党代会精神，紧扣市委和区委工作大局，认真履行监督执纪问责“三大职责”，综合运用“四种形态”，打出巡察和案件查办 “两个拳头”，强力惩贪治腐，持续正风肃纪，着力营造风清气正、干净清爽的政治生态和发展环境，为建设成渝第二城宜居新嘉陵提供坚强的纪律保障。
一、保障成渝第二城宜居新嘉陵建设，纪检机关必须围绕中心、服务大局，主动作为、推动工作。围绕中心、服务大局，是干好纪检工作的出发点和落脚点。我们将牢固树立“跳出纪委干纪检”的理念，始终扭住加快发展这个主题，积极融入加快发展这个主战场，找准着力方向，把握发力重点，彰显工作成效。一是在培育“五大千亿产业集群”上强化监督检查。紧紧围绕“打造南充实体经济排头兵，在培育五大千亿产业集群上一马当先、走在前列”的目标，紧盯五大产业集群牵头部门，特别是对吉利商用车项目、新能源汽车产业园建设等重大产业项目实施挂图监督、追责问效，督查相关部门主动服务、高效服务、干净服务，确保产业培育早见成效、真见成效。二是在实施“五大板块重大工程项目”上强化监督检查。紧紧围绕“五大板块重大工程项目”的实施，紧盯交通、发改、建设、卫生等重点单位，特别是对黄金江岸等重大城市功能性项目、书房大道等重大城市干道项目、青九路及李渡嘉陵江大桥等重大交通基础设施项目的实施，要坚持主动提前介入，实施全方位、全过程监督，确保项目程序严谨、工程质量安全、资金使用规范。明年要针对近年来已实施的全部“自建项目”开展专项巡查，摸排问题，搞清底数，坚决整改，下最大的决心、花最大的功夫，杜绝“萝卜快了不洗泥”的问题。三是在“决战决胜脱贫攻坚”上强化监督检查。紧紧围绕全区“2017年脱贫摘帽，2018－2019年巩固提升，2020年全面小康”目标，针对工作作风“懒惰慢浮”、扶贫措施“假大空虚”、脱贫资金“跑冒漏滴”、项目安排“吃拿卡要”等突出问题，全面开展护航脱贫攻坚专项行动。重点要治理脱贫攻坚中帮扶部门特别是市直垂管部门及驻区企业等不作为、走过场的问题，确保如期实现脱贫目标。四是在“行政效能建设”上强化监督检查。紧紧围绕“以思想大解放引领嘉陵大发展，打造南充城市新标杆”目标，常态化开展“庸懒散浮拖”专项整治，将问事、问人、问责进行到底，确保区委重大决策部署落地生根，见到实效。
二、保障成渝第二城宜居新嘉陵建设，纪检机关必须聚焦主业、挺纪在前，敢于出手、冲锋陷阵。聚焦监督执纪问责主责主业，坚持不懈把法纪挺在前面，是推动全面从严治党向纵深发展赋予纪检机关的历史使命。我们将克服以法代纪的思维定势，综合运用“四种形态”，坚持宽严相济，既严厉执纪问责，又保护干部，维护改革发展稳定大局。一是压紧压实两个责任。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，严格落实乡镇（街道）和区级部门党政主要负责人向区纪委全委会述责述廉制度，积极探索区委领导班子成员向区纪委全委会述责述廉办法，对履行全面从严治党主体责任不力等突出问题，严查快处，严肃追责。二是强力推进正风肃纪。始终坚持“抓早抓小抓细、高举高打高压、严查严处严惩”理念，充分发挥巡察的“尖兵”作用，切实加强对贯彻执行中央八项规定和省委、省政府十项规定及市委、市政府九项规定精神的监督，坚决防止“四风”反弹回潮，探索在嘉陵门户网站设立举报专栏，开设嘉陵纪检微博、微信公众号等有效方式，拓展信息收集渠道，强化对重要时间节点、重点领域、重点人群的常在监督，让党员干部在适应高强度、大密度的监督之中自觉匡正行为、律己自省。明年要集中开展砂石领域、收送红包礼金、私设小金库、公款旅游、违规经商办企业等“五项专项整治”，巩固原有成果，狠刹歪风邪气，进一步正本清源。特别是要抓住春节、国庆等重要时间节点，查出一批典型案例，形成强大威慑力。三是旗帜鲜明惩贪治腐。扎实开展领导干部警示教育活动，通过组织全区副科级以上领导干部到廉政教育基地接受警示教育、观看警示教育片，特殊时间段向广大干部发送廉政警示短信等有效方式，促其筑牢拒腐防变思想防线。坚持惩前毖后、治病救人的理念，综合运用“四种形态”，加大谈话函询力度，有病即开药方，发现问题及时教育提醒，拒不改正的坚决从快处理，尽量把党员干部在违纪线前挡住，从违法边缘上拉回。坚持“零放过、零容忍、零姑息”的原则，毫不迟疑，坚决有力地严查重处一切严重违纪、违法行为。对党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的，特别是对三类问题集于一身的人，要敢于亮剑，强力出击，重拳猛砸，绝不搞下不为例，绝不搞法外容情。
三、保障成渝第二城宜居新嘉陵建设，纪检机关必须内强素质、外树形象，锤炼精兵、打造铁军。纪检干部是党风廉政建设和反腐败斗争的主力军，抓队伍就是抓根本。我们将大力实施纪检干部队伍建设“34N23”工程，即：争当一名优秀的共产党员、争当一名优秀的纪检干部、争当一名优秀的领导干部；牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；严格执行中央八项规定和省委、省政府十项规定及市委、市政府九项规定；管好纪委机关和派驻纪检机构两支骨干队伍，着力打造忠诚干净担当的纪检铁军。一是严格选人用人。加快完成委局机关内设机构改革，积极争取区委、区政府主要领导支持，用活用好现有编制名额，择时择机向区委推荐任用优秀纪检干部，尽快腾出4个左右的编制名额，并抓紧从公安、检察、法院、审计等单位和基层纪检干部中遴选4—5名高素质、实战型的纪律审查干部，为委局机关补充新鲜“血液”，努力解决嘉陵纪检队伍“小弱散”的痼疾。二是全面提升素质。坚持请进来、送出去，通过参加各种外出专项培训、邀请上级纪委领导和知名专家来单位授课、上挂下派等方式，提升干部专业素质。坚持以考促学，组织全区纪检监察干部每季度进行一次党纪党规知识闭卷考试，纳入年度考核，作为纪检干部选拔任用的重要依据；同时开办纪检知识大讲堂和“党章铭记心中，纪律挺在前面”演讲比赛等专题活动，相互学习交流，取长补短，提高水平。推行全员办案制度，把委局全体纪检干部推向纪律审查第一线，委局班子领导带头上阵，到一线冲锋，既当指挥员，更要当战斗员，在实战中锻炼队伍，提高实战能力。三是狠抓作风建设。在全区纪检队伍中开展“践行四种意识，争当三个优秀”活动，推行纪检监察干部工作时间佩戴党徽上岗制度，倡导清风正气，树立纪检干部形象。建立委局机关干部奖惩激励约束考核办法，推行工作任务清单管理制度，坚持月小结、季考评、年总结，将季考评结果作为年度考核的重要依据，年度考核结果作为评先选优、提拔重用的重要依据，形成奖勤罚懒、奖优罚劣、奖先罚后的鲜明导向，形成百舸争流、万马奔腾、创先争优的生动局面。（作者： 宇 旻 南充市嘉陵区委常委、纪委书记）