核心提示：1月14日上午，市委经济工作会议在市委会议厅召开。市委书记李仲彬在讲话中分析了当前的经济形势和南充现阶段发展特征，全面阐述了抓好今年经济工作的十个问题。
1月14日上午，市委经济工作会议在市委会议厅召开。记者 吴小蓉 摄
市委书记李仲彬作重要讲话。记者 吴小蓉 摄
1月14日上午，市委经济工作会议在市委会议厅召开。会议的主要任务是：全面贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议、省委十届七次全会、省委经济工作暨城市工作会议和市委五届十次全会精神，分析当前经济形势，安排部署2016年经济工作，重点落实市委“十三五”规划的建议要求，扎实推动富民强市“十大行动”，确保“十三五”开好头、起好步。
市委书记李仲彬出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长向东，市人大常委会主任袁险峰、市政协主席吴小可、市委副书记陈光浩出席会议。会议由向东主持。
李仲彬在讲话中分析了当前的经济形势和南充现阶段发展特征，全面阐述了抓好今年经济工作的十个问题。要求各级各部门一定要沉着应战，未雨绸缪，主动作为，科学把握形势的变化;要把握发展背景，更加清醒认识“新常态”;要把握发展现状，更加客观正视“低水平”;要把握发展机遇，更加敏锐捕捉“窗口期”;要把握发展要求，更加牢固树立“新理念”。
李仲彬指出，前不久召开的市委全会，认真贯彻中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大发展战略”、推进“两个跨越”要求，明确了“建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市”的目标定位，提出了富民强市“十大行动”，这是南充未来发展的根本遵循。抓好今年经济工作，必须紧紧围绕这些安排部署来排兵布阵，这既是发展的需要，也是工作的要求，更是政治的纪律。因此，各级各部门必须坚定不移地把发展作为第一要务，通过优化增量来做大总量;必须坚定不移地改善投资结构，不断提高产业和民生的投资比重;必须坚定不移地做实体强实业，增强可持续发展的内生动力;必须坚定不移地推动创新发展，使经济发展由要素驱动向创新驱动转变;必须坚定不移地推进共建共享，让发展成果更多地体现在老百姓的实际增收上。
今年是“项目推进年”。项目是经济发展的“牛鼻子”，抓经济必须抓项目。对此，李仲彬强调，要实实在在谋项目，把谋划项目作为项目工作的首要任务，围绕国省政策动向去谋，围绕自身资源禀赋去谋，围绕发展需求短板去谋，开动脑筋谋项目，无中生有谋项目，拓宽视野谋项目，这是我们的责任和使命;要千方百计争项目，摒弃“守株待兔”的落后思维方式，积极主动向中、省争取项目、对接项目，确保一批事关全局、事关长远的重大项目入笼子、进盘子;要“挂图作战”建项目，任务书、路线图、时间表都必须清清楚楚、一目了然。特别是项目攻坚和脱贫攻坚都要采取挂图作战的方式，照图施工，有效推进，倒逼落实。今年，每季度还是要搞一次项目巡回拉练，春节后就要搞第一次拉练。拉练要重点看新开工的项目、新建成的项目。同时，还要定期组织项目集中开工。
李仲彬强调，要通过综合枢纽建设来巩固和提升南充的区域中心城市地位。在交通枢纽建设上，要着力实施好“南充交通三年推进计划”。加快推进绵西、营达、南泸和南充过境高速公路等重大交通项目建设，打通对外大通道。同时加快推进国省干线改造、农村公路建设、渡改桥等基础设施建设，畅通内部大循环，完善南充交通基础网络;在通讯信息枢纽建设上，要推动基础设施和应用服务齐头并进。依托“数字南充”“光网南充”“智慧城市”等建设，大力度推进信息基础设施建设，夯实南充建设信息枢纽的基础条件。此外，还要抓好重大水利基础设施建设，加快推进升钟二期等重大项目，认真做好亭子口水利枢纽建设等前期工作，进一步改善农村生产生活条件。
实体经济是经济发展的有力支撑。李仲彬在讲到关于做实体强实业的工作时，强调要加快调整产业结构，推动优势产业发展壮大。汽车汽配、丝纺服装、食品医药、石油化工产业要实现强势崛起，丝纺服装要提高附加值，食品医药产业要实现抱团发展、集群发展，依托优势企业形成优势产业。农业和服务业要实现提档升级;加快培育现代物流、现代金融、电子商务、健康养老、文化创意等新兴服务业;着力培育以阆中为龙头、以嘉陵江为主线的旅游经济带。要加快调整企业结构，推动重点企业做大做优做强。一定要把支持重点企业发展作为事关全局的战略任务，大力实施重点企业帮扶计划、成长型中小企业培育工程、上市公司培育行动和“南充造”品牌创建推广战略。要净化政务环境、投资环境、市场环境、法治环境，对影响发展的人和事，必须坚决查处。要加快调整园区结构，切实抓好全市工业园区产业布局规划，引导园区特色发展、错位发展、竞相发展;要提高园区资源配置效率，对那些投资强度达不到合同要求、产出率低下的企业，对那些运行效益不好，甚至是长期关停的“僵尸企业”，要下决心坚决依法清理出去，把宝贵的资源配置给那些好项目好企业。
李仲彬强调，要继续扩大消费，加快培植新的消费增长点。通过有针对性地开展消费促进活动来刺激消费，把消费潜力激发出来，把市场活力带动起来，营造欣欣向荣的市场氛围;通过传统消费转型升级来吸引消费，大力发展体验式消费、交互式消费、享受型消费，满足不同层次的消费需求，引领全市消费转型升级;通过培植新兴消费增长点来拓展消费，大力培育信息消费、旅游消费、养老消费、健康消费、文化消费、金融消费等新的消费增长点，运用政策的、资金的、项目的、市场的、环境的手段，多管齐下，大力扶持，促进这些新兴消费增长点发展壮大。
李仲彬要求，要切实做好城市规划建设和管理。坚持大手笔规划、高标准建设、精细化管理，提升城市品位和形象。城市规划一定要有世界眼光、国际视野，特别是在推动西充、蓬安与主城区同城发展、一体发展上，要深度调研，搞好对接，把主城区与西充、蓬安之间的广阔区域纳入规划范畴，真正展现“江在城中、城在江中，森林在城中、城在森林中，田园在城中、城在田园中”的美好画卷。要坚持高标准建设，进一步完善城市功能配套。特别是在城市建设上，要多留一些绿地，多留一些空间。要做好嘉陵江综合保护开发这篇文章，大力推进沿江绿化，加强历史文化保护。要切实抓好城市的精细化管理，把“摆顺、扫干净”这项工作抓实、抓出成效。要进一步完善城市交通组织，解决交通拥堵问题，方便市民出行。要大力弘扬南充城市精神，着力提升文明素养。
李仲彬强调，要着力打好脱贫攻坚战。精准脱贫必须落实落地;“五大工程”必须加力加劲;力量保障必须有力有效。今年脱贫攻坚也要“挂图作战”，要明确任务书、路线图、时间表，按图施工。要通过精准识别来把底数摸清、把情况摸准;要坚持一户一策、一村一策，因户施策，在扶贫对象、项目安排、资金使用、帮扶措施、因村派人、脱贫成效上都要做到精准，真正扶到点子上，扶到心坎上;要充分调动社会力量参与扶贫攻坚;充分调动老百姓自力更生、脱贫致富的积极性，引导群众依靠自己的辛勤劳动来实现脱贫奔康。
李仲彬要求，各级各部门要大力保障和改善民生，带着感情、带着责任把事关老百姓切身利益的事情一件一件抓实、一件一件办好。民生工程必须尊重民意、顺应民意;民生实事要实实在在、解决问题;民生支出必须坚决保障、优先保障。要进一步深化改革和扩大开放，充分释放改革红利，全面激发开放活力，不断增强创新动力。
李仲彬强调，要大力提升领导干部抓经济的能力。我们要学经济、懂经济，转观念、转思维，学政策、用政策，敢担当、能担当，不断提升在复杂局面下驾驭经济发展的能力，更好地适应形势需要、适应工作需要、适应发展需要。重塑南充形象，关键是要从干事做起，从解决一些急难险重的问题做起，最终要体现到发展成效上。领导干部要善抓大事、敢碰难事、不放小事，核心还是要主动作为、主动担当。
向东在会上安排部署了2016年全市经济工作，并就贯彻落实会议精神提出要求。他强调，各级各部门一定要认真学习、深刻领会市委书记李仲彬的重要讲话精神，强化担当、奋发有为，确保各项工作落地落实。要正确理解和把握全年经济工作目标;要千方百计抓好要素保障;要全力确保实现经济工作“开门红”。
向东还就做好当前安全生产工作提出要求，强调各级各部门要采取切实有效的措施，真正把“党政同责、一岗双责、失职追责”落到实处，扎实做好交通、水运、公共场所安全监管及重点生产领域安全生产工作，着力抓好社会矛盾化解，确保社会大局和谐稳定，确保全市人民过一个安定祥和的春节。
会议号召，南充现在站在了一个新的历史起点上，面对重塑南充形象、重振南充雄风的艰巨任务，面对认识新常态、适应新常态、引领新常态的严峻挑战，我们必须紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央和省委的坚强领导下，认真抓好今年的各项经济工作，以科学发展、转型发展、加快发展的新成效推动实现“十三五”良好开局，为建设区域中心城市、决战决胜全面小康而努力奋斗!
市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。市人大常委会、市政府秘书长，市政协党组成员，各县(市、区)党委、政府主要负责人，市直各部门和部分中央、省驻市单位主要负责同志，部分科研单位、高等院校、国有(控股)企业党组(党委)主要负责同志，部分民营企业的主要负责人等参加了会议。 (记者 张德利 张春华)
