打虎无禁区 拍蝇无死角 ——透视波澜壮阔的反腐2014

        “反腐”注定将成为人们盘点2014年时绕不过去的重大主题。这一年,反腐行动在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面,均呈现出前所未有的高强态势。
        有学者观察到,在贪腐分子高频率、高曝光度落马的同时,反腐行动亦加速走上法治化轨道。“新华视点”记者梳理年度反腐关键词,透视波澜壮阔的反腐2014。
打虎拍蝇:
不论官位高低,有腐必反
        年度回顾:十八大以来,超过50位省部级高官被查处,副国级以上官员3人,范围涉及党政军、人大、政协、国企等多领域。
        2014年的反腐力度空前。仅前11个月,落马省部级干部以上就近40人。除“老虎”频频落马,“苍蝇”也被大面积清理。1至9月,全国检察机关立案贪污贿赂犯罪案件27235件35633人,其中县处级以下33025人。
        专家点评:中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示,今年以来,从徐才厚、周永康到河北“藏金小官”,不论官位高低,有腐必反,有贪必肃。“打虎上无禁区,拍蝇下无死角”,让百姓备受鼓舞、充满期待。

巡视升级:
量更大、深度加强、目标精准
        年度回顾:十八大以来,中央陆续开展多轮巡视,完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖,强度、力度和效果前所未有。全国政协原副主席苏荣、曾任云南省委书记的白恩培等的违法违纪线索均由巡视获得。
        2014年的巡视上演了“升级版”:一是巡视量更大,从去年的两轮增加到今年三轮。二是巡视深度加强。三是添加有针对性的“专项”。目标更加精准,不仅深挖,还会随时杀“回马枪”。
        专家点评:北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示,巡视在遏制腐败蔓延、形成高压震慑方面作用明显。中央正在修订巡视条例,将常规巡视和专项巡视上升到党内法规的高度固定下来,让巡视制度成为腐败克星。
围剿“塌方式腐败”:
涉及中央、地方政府和垄断国企
        年度回顾:今年中纪委查办的山西窝案、中石油窝案、发改委价格司窝案等重大腐败案件,既涉及中央、地方政府也包含垄断国企,共同特征都是“倒下一个牵出一串”,“塌方式腐败”的定性频频出现。
        2014年,仅山西一省落马省部级干部就达7人,其中4人曾是省委常委,岗位涉及党委、政府、人大、政协和太原市党委书记。
        专家点评:天津市委党校副校长赵晓呼说,干部任用腐败为祸甚烈。不跑不送、原地不动,又跑又送提拔调动的“逆淘汰”环境,滋生“团伙化”腐败,搞乱政治秩序。必须强化党性教育,严明党的纪律,清除“圈子文化”的负面影响,根除“政治地质隐患”。
查处“小官巨腐”:
“虎蝇”涉案动辄上千万元
        年度回顾:今年以来,一些“芝麻粒儿大”的科级干部和村官成为各类贪腐大案的“主角”,动辄亿元、千万元的涉案金额令人瞠目,这种小官巨腐被网民称为“虎蝇”。
        专家点评:国家行政学院教授汪玉凯表示,“老虎”如何贪腐,百姓也许所知不多;但“苍蝇”有多坏,群众则有切肤之恨。打击基层腐败应从规范权力运行着手,找到基层权力暗箱操作、缺乏监管的症结,加强权力运行的公开和透明。
清理裸官:
揪出“贪官预备队”避免更严重腐败
        年度回顾:被称为“贪官预备队”的“裸官”现象被诟病多年。今年被查处的广州市原副市长曹鉴燎就是典型,包括其本人在内的全家人,早在上世纪90年代就拿到了港澳居民身份证。今年以来,全国多地开展了对“裸官”清理的行动。更多地方还探索通过立法重典治理“裸官”。
        专家点评:中山大学廉政与治理研究中心教授肖滨说,今年以来,巡视、督查、整改对久治不愈的“裸官”、干部兼职顽症下了猛药,力度大,效果明显,既避免更严重腐败的发生,保护了国家财富,也用实际行动坚定了社会和百姓信心。
海外追逃:
已缉捕396名在逃经济犯罪嫌疑人
        年度回顾:2014年中国境外反腐追逃的打击力度史无前例。截至目前,“猎狐2014”海外追赃追逃行动已从58个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人396名,其中涉案金额千万元以上的百余人,缉捕数是去年的2倍多。
        专家点评:汪玉凯等专家表示,今年以来的海外追逃行动成果显著,表明海外已不再是“避罪天堂”。通过建立反腐合作网络和信息共享,跨国追捕的效率大大提升,跨境追赃更加便利。