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反腐铁军何以三连冠?
——四川省纪委监察厅加强纪检监察干部监督管理工作综述
来源:中国纪检监察报        发布时间:2015-03-03 16:50:37

 

        今年2月,四川省直机关(部门)年度综合目标考核结果出炉,四川省纪委监察厅获得2014年度综合目标考核一等奖,这已是省纪委监察厅连续三年获得这一殊荣。

        这一殊荣,包含着省纪委监察厅领导班子和干部队伍的奉献和耕耘;也见证着省纪委监察厅领导班子和干部队伍的品质和操守。

        近年来,四川省纪委监察厅坚持以上率下,正己正人,着力锻造一支反腐倡廉的铁军,获得群众好评。全省党风廉政建设社会评价结果显示,从2012年到2014年,群众对纪检监察干部满意评价指数从83.85上升至85.94。

 

  在队伍建设上创新,深入推进“三项建设活动”
  
  打铁还需自身硬。纪检监察干部队伍作为执纪执法队伍,如何做到“忠诚、干净、担当”,这是四川省纪委监察厅领导一直在思考的课题。
  
  四川省委常委、省纪委书记王怀臣从纪检监察干部队伍面临的形势和担负的任务着眼,提出“要在全省纪检监察系统同步开展能力素质、思想作风、基层组织‘三项建设活动’,集中力量解决一些事关全局和长远的重大问题,努力实现‘能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形象进一步树立、长效机制进一步建立’的目标”。
  
  2014年7月,结合中央纪委提出“转职能、转方式、转作风”的要求,四川省纪委监察厅印发《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》,在过去已经开展的“三项建设活动”基础上,增加了“三转”新内容,提出了新的要求和具体措施。
  
  “我们制定了具体的实施方案,将深化‘三项建设’和深入推进‘三转’活动分解为3大任务、5大载体、46项具体工作,并逐一明确牵头单位、协办单位、时限要求,确保工作见到成效。”省纪委相关负责人介绍说。
  
  “坚定理想信念、对党忠诚,坚持维护党章权威;牢记宗旨、为民服务,切实践行群众路线;坚持原则、秉公执纪,依纪依法严惩腐败……”这是“三项建设活动”中四川省纪委委员带头向社会公开作出的“六项承诺”。随后,全省21个市(州)、183个县(市、区)、4399个乡镇纪委分级进行公开承诺,全省4万多名纪检监察干部100%签订承诺书,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。
  
  “开弓没有回头箭,承诺一经作出,就向全社会立下了‘军令状’,就要言出必行,说到做到。”王怀臣表示。
  
  “三项建设活动”紧扣“三转”实务,编写学习资料600余册,调训纪检监察干部660人,举办“纪律检查体制改革”、“提升执纪监督能力”和“新进人员固本强基”3期专题培训,培训纪检监察干部11200人。各市(州)共举办培训班236期,培训纪检监察干部16276人。全省纪检监察机关广泛开展专业技能练兵,大力提升案件检查、案件审理、科技反腐等技能,提高纪检监察干部的实战能力。
  
  在监督管理上从严,着力维护队伍良好形象
  
  “要谦虚谨慎,找准差距,明确目标,砥砺奋进,抓紧转变角色,尽快适应环境,脚踏实地干好工作,与时俱进深化学习,争做业务上的行家里手……”今年1月8日,省纪委副书记、省监察厅厅长黄昌明对考试合格、拟新调进委厅机关的33名顶岗试用人员提出要求。对纪检监察干部的教育、监督和管理,从其踏进纪检监察机关的大门就开始了,这在四川已形成制度。
  
  借鉴巡视工作方法,在纪检监察系统深入开展作风巡察,包括落实中央八项规定精神和省委作风建设要求,以及重大工作部署、遵守党的政治纪律、干部队伍建设等情况。省纪委相关负责人介绍说,“关键在问题导向,注重发现和督促整改问题。”2014年以来,四川各级纪检监察机关分级分类组织开展作风巡察,对发现的问题及时指出并责令整改。
  
  在“走出去”的同时,坚持 “请进来”。
  
  去年下半年,35名派驻省级部门纪检组长被请进省纪委监察厅机关,分别接受委厅领导班子成员对其“一对一”的约谈。据参加此次约谈的省纪委派驻省经信委纪检组长张绛回忆,约谈全过程气氛轻松,但约谈的内容十分严肃。
  
  “约谈就好比要搞年终考评和总结一样,工作的紧迫感和责任感更强了。”张绛如是说。
  
  去年底,四川省纪委出台《约谈省纪委委员、市(州)纪委书记、省直部门纪检机构主要负责人暂行办法》等制度规定,其中重要内容之一是了解约谈对象个人有关情况和履行职责情况,听取意见建议,督促指导工作,提醒和督促纠正苗头性问题。
  
  而约谈制度只是四川纪检监察干部监督管理制度的一个方面。去年6月以来,四川省针对纪检监察工作运行的重点岗位和关键环节,梳理权力清单,建立防控机制,健全完善纪检监察机关重大事项集体决策制度、查办案件监督管理制度、纪检监察干部选任制度、行政财务管理制度等规章制度,纪检监察干部监督管理工作更加制度化、规范化。
  
  去年底,四川省纪委监察厅出台《关于加强纪检监察干部监督的意见》,重申相关纪律要求,为深入推进纪检监察干部监督工作提供重要指导。
  
  在保持纯洁上逗硬,坚决清除害群之马
  
  “北川羌族自治县扶贫和移民局纪检组长吴正金利用职务之便,骗取扶贫资金,县纪委已将吴正金移送司法机关依法处理。”去年5月,绵阳市纪委监察局通过廉政手机报向社会通报了一起纪检监察干部违纪违法案件,在四川省迅速引发热议。
  
  今年1月27日,广元市昭化区元坝镇纪委书记朱梓铨因上班时间和镇村干部打川牌被群众举报,后受到免职处理。这是该区纪委新年处理的第一个“自家人”。
  
  “对反映纪检监察干部违纪违法的信访举报,我省各级纪检监察机关及时进行调查核实,对存在的违纪违法问题严肃处理。”省纪委纪检监察干部监督室主任赖明说。
  
  去年6月,四川省纪委监察厅纪检监察干部监督室正式成立。新成立的纪检监察干部监督室及时协调相关部门,将历年来涉及纪检监察干部的信访反映和问题线索进行大起底,对反映比较具体、可查性较强的信访线索,研究提出处理建议,认真调查核实。截至2014年底,干部监督室收到各单位移送的涉及纪检监察干部各类信访线索共293件(含存量线索204件),其中,已办结271件,正在办理22件。
  
  在深入调研和充分论证的基础上,四川省纪委监察厅出台《反映纪检监察干部问题线索管理和处置规程》、《反映纪检监察干部问题线索办理工作规程》等制度规定,坚决杜绝“灯下黑”现象,坚决查处害群之马,纯洁纪检监察干部队伍。
  
  同时,建立责任追究制度,对因工作失职失误造成严重后果的纪检监察干部,按规定严肃问责;对组织纪律涣散、班子长期不团结、问题长期得不到解决、履行职责不到位,造成严重后果的纪检监察机关(机构)主要负责人,严肃追究领导责任。
  
  去年,四川共收到涉及纪检监察干部信访线索493件,已办结416件,正在办理77件;全省查处纪检监察干部违纪违法案件立案120人,已处理110人,尚未结案10人。
  
  壮士断腕的举措,赢得了群众的点赞。“这是回答‘谁来监督纪委’的破题之举。”网民“小民布衣”的评价很具代表性。(黎国平)
  

 

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