党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的重大决定。昨日，记者从市纪委获悉，我市认真贯彻中央、省委的部署和要求，积极探索党委在党风廉政建设中发挥重要作用的途径，营造了风清气正的干事创业环境，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

　　细化党风廉政建设目标责任

　　明确责任、分解责任、落实责任，是党委（党组）承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要表现形式。仪陇县委将党风廉政建设目标责任细化成作风建设、制度建设、干部教育管理监督和案件查办4个大项12个小项，与57个乡镇、78个县级部门（单位）党委（党组）主要负责人签订了党风廉政建设目标责任书。营山县委与120个县级部门（单位）和53个乡镇党组织主要领导签订了党风廉政建设和反腐败工作“军令状”。

　　加强对重大案件查办工作的领导，是党委（党组）承担主体责任的重要途径。2012年7月11日，市政府机关食堂装修建设项目开标，某公司以最高投标价被专家推荐为唯一中标候选人，由此牵出南充招投标领域内的系列腐败问题。市委、市政府主要负责人赓即要求将案件查深查透，切实规范招投标市场秩序，净化投资软环境。市纪委监察局启动市委反腐败协调机制，集中全力开展招投标领域腐败问题歼灭战，立案154件164人（次），挽回经济损失近2.9亿元，给予党纪政纪处分43人、移送司法机关处理116人。

　　常态化推进“述责述廉”

　　“我认真履行党风廉政建设第一责任人职责，始终把落实党风廉政建设责任制作为全区工作大事，纳入全区经济社会发展和党的建设总体布局……”这是顺庆区委书记伍果丽在市纪委五届四次全会上述责述廉说出的一段话。

　　党委“一把手”在纪委全委会上述责述廉常态化推进，这是履行党风廉政建设主体责任的现实表现，有利于更好地推进党风廉政建设和反腐败工作。营山县规定，党委“一把手”述责述廉只讲落实情况，不谈工作成绩；西充县对8个“一把手”述责述廉情况进行评议形成意见建议78条，逐条梳理汇总并分送县“四大家”领导，同时督促述责述廉主体剖析原因，切实整改；仪陇县对8名述责述廉的党委（党组）“一把手”述责述廉整改情况进行跟踪监督和回访、评估，将相关情况记入个人廉洁档案。

　　“我们将进一步加大述责述廉工作力度，逐步扩大范围，启动现场质询，强化民主评议，推进结果运用。”市纪委相关负责人表示，通过这种方式，真正让党委（党组）在加强对党风廉政建设领导的同时，承担起应该承担的主体责任。

　　加强权力运行监督

　　市委将加强权力运行监督、规范权力科学运行作为承担主体责任的重要方面，积极探索符合法律政策规范又体现南充特色的权力监督和权力运行机制。

　　市委明确各级各部门党政“一把手”不直接分管人、财、物和项目建设、政府采购等，责成纪检、组织、人事、财政等加强调研，出台规范人、财、物和项目建设管理的配套制度，推进权力运行公开透明；要求纪检、组织、财政、发改等相关单位加大监督检查力度，严肃查处管人、管财、管物和项目建设等各环节中存在的违纪违规行为，督促整改存在的突出问题。

　　市委、市政府和市纪委主要负责人分别对县（市、区）党政主要负责人、纪委书记进行约谈，要求认真查找党风廉政建设中存在的薄弱环节，扎实推进反腐倡廉工作，努力提升党风廉政建设社会满意度。出台《纪委委员巡察工作暂行办法》，组织市纪委委员对县（市、区）和6个市级重点部门在作风建设、依法行政、廉洁自律等方面开展巡察工作，及时发现和督促整改突出问题，严肃查处违纪违规行为。

　　我市还出台了《南充市违纪违法案件党风廉政建设责任随案检查办法（试行）》制度，在调查违法案件的同时，检查发案地方、单位党风廉政建设责任制贯彻落实情况，严格倒查、严肃追究。

　　数据显示：2013年，全市党风廉政建设群众满意度指数较2012年提高2.85个百分点，上升到81.71%。

　　●罗伟 郭琼辉 本报记者 张义成