中省媒体用稿
南部县廉政法规知识考试制度化
文章来源：人民日报 发布时间：2014年10月21日
南充强力整治党员干部参赌涉赌 持续推进作风建设
来源： 新华网 新华网成都10月17日电（罗伟、黄毅）近来，南充市纪委、市公安局针对群众反映党员干部参赌涉赌现象的问题，根据南充市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，在全市范围内组织开展了整治党员干部参赌涉赌专项活动，持续深入推进党的作风建设。
6名党员干部参赌涉赌被查处
这是全市公安机关按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，组织开展的整治党员干部参赌涉赌专项活动的一次集中行动。自
在此次专项行动中，6名党员干部涉案。陈某在市内某宾馆一房间内开设诈金花赌场，邀约他人进行赌博，按照每人800元抽头获利。
党员干部参赌涉赌危害不容忽视
“党员干部参赌人员一旦在输掉大量钱财后，会为继续赌博而不择手段获取钱财，有的甚至借高利贷导致家破人亡，社会危害极其恶劣。”对于党员干部参赌涉赌的严重后果，南充市公安局纪委负责人介绍说。
其次，党员干部参赌涉赌严重败坏社会风气，党员干部参赌聚赌，无疑纵容了赌博这一社会陋习，严重败坏了社会风气。
第三，严重损害了党员干部队伍整体形象。党员干部参赌涉赌行为，群众反映强烈，它不仅是严重违反党的纪律的行为，也是践踏党的先进性和纯洁性的行为，最终必然会影响人民群众对党的形象良好评价。
治理党员干部参赌涉赌还需重拳猛药
治理党员干部赌博歪风，既是加强和改进党员干部队伍作风建设的一项紧迫任务，更是端正党风政风促进社会风气明显好转的重要举措。禁止党员干部参与赌博，是党员干部必须坚守的红线。参赌行为依然屡禁不止，暴露出了一些党员干部组织纪律观念不强、享乐主义价值取向作怪、日常管理监督缺位等突出问题。
针对这些存在的问题，南充市纪委、市公安局将配合相关部门，按照从严治理的要求，将治理党员干部参赌涉赌工作纳入党风廉政建设建设的范畴，进一步完善治理党员干部参赌涉赌工作长效机制，切实从源头上杜绝党员干部参赌涉赌现象发生，持续深入推进党的作风建设。
南充市纪委有关负责人对此表示，一方面，各级纪检监察机关、公安机关要加大查处力度，对发现的人和事坚决查处，绝不姑息迁就，绝不留任何余地；另一方面，要加强教育引导，增强党员干部法纪意识，在思想上构筑自觉抵制参赌涉赌活动的防线；要加强日常监督管理，特别是要充分发挥群众的监督作用，从源头上防范党员干部参赌涉赌行为发生。（完）
南充：强力整治党员干部参赌涉赌问题 6人被处罚
发布日期：2014-10-20 16:15:03 来源：南充市纪委
最近一段时间以来，南充市纪委、市公安局针对群众反映党员干部参赌涉赌现象的问题，根据南充市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，该市范围内组织开展了整治党员干部参赌涉赌专项活动，以强有力的高压态势，整治党员干部参赌涉赌行为，持续深入推进党的作风建设。
自8月20日以来，南充市组织开展了4次整治党员干部参赌涉赌专项活动集中行动。在专项行动中，6名党员干部涉案，目前分别受到刑事和行政处罚。
“党员干部参赌人员一旦在输掉大量钱财后，会为继续赌博而不择手段获取钱财，有的甚至借高利贷导致家破人亡，社会危害极其恶劣。”对于党员干部参赌涉赌的严重后果，南充市公安局纪委负责人介绍说。
南充市纪委有关负责人表示：治理党员干部赌博歪风，既是加强和改进党员干部队伍作风建设的一项紧迫任务，更是端正党风政风促进社会风气明显好转的重要举措。禁止党员干部参与赌博，是党员干部必须坚守的红线。参赌行为依然屡禁不止，暴露出了一些党员干部组织纪律观念不强、享乐主义价值取向作怪、日常管理监督缺位等突出问题。
针对这些存在的问题，市纪委、市公安局将配合相关部门，按照从严治理的要求，将治理党员干部参赌涉赌工作纳入党风廉政建设建设的范畴，进一步完善治理党员干部参赌涉赌工作长效机制，切实从源头上杜绝党员干部参赌涉赌现象发生，持续深入推进党的作风建设。
南充市纪委有关负责人对此表示：一方面，要强力查处，各级纪检监察机关、公安机关要加大查处力度，严肃执纪、严格执法，对发现的人和事坚决查处，绝不姑息迁就，绝不留任何余地;另一方面，要加强教育引导，增强党员干部法纪意识，在思想上构筑自觉抵制参赌涉赌活动的防线;要加强日常监督管理，特别是要充分发挥群众的监督作用，从源头上防范党员干部参赌涉赌行为发生。
南充纪检监察机关：强化执纪监督问责 保障改善民生
据不完全统计，今年以来，全市998名纪检监察干部深入基层，接访群众3247人，受理信访举报575件；全市纪检监察机关查处损害群众利益案件64件，78人受到党纪政纪处分。
田间地头听民声
国庆前夕的一个周末，南充市南部县楠木镇白云村走来一位陌生的客人。她冒着细雨走在田间地头，和正在劳作的村民攀谈。低保是怎么评定的？产业发展大家有什么好的意见？惠农资金发放到手了吗？
当村民得知这个陌生人是市委常委、市纪委书记杨武秀后，都打开了话匣子，发展产业的补助还没有全部到位，个别干部做事走过场……。杨武秀认真地听着记着。当晚，杨武秀住进了一村民家里，与他们聊起了家常，继续开展起了“家访”。
南充市纪委监察局在党的群众路线教育实践活动中，出台了《南充市纪委监察局领导下基层和领题调研制度》，要求委局机关领导每周至少到基层开展1次调研，同时记录工作日志，每月进行一次汇总，在机关办公会上进行通报调研进展情况。
到基层去，到困难最多的地方去。全市纪检监察机关深化了“纪委书记下基层暨纪检监察干部下访”活动，全市出动“流动宣传车”141辆，召开“民情恳谈会”、“坝坝会”719场，围绕群众关注的反腐倡廉建设突出问题，收集意见建议887条，建立起了民生诉求、信访反映和意见建议“三本台账”，督促相关部门落实了惠民富民政策，协调解决涉及群众具体问题近300起。
78名损害群众利益的人被查处
损害群众利益的事发生在哪里，纪检监察机关的利剑就斩向那里。南部县王家镇财政所原副所长周某，在工作期间，利用职务之便，挪用王家镇良种补贴、一事一议奖补、退耕还林、移民后扶资金，极大地损害了群众利益。
监管失查导致群众利益受到损害的也要追究。
群众的200余条意见建议得到采纳
“低保评定不公，没有实行动态管理，侵害群众利益的事还时有发生……”今年3月的一天，南充市高坪区佛门乡白山村一村民对市纪委监察局下访的干部说。
高坪区佛门乡白山村是南充市纪委监察局的定点帮扶村。自确定帮扶关系以来，市纪委监察局机关干部先后10余次来到村里，了解群众生产生活中存在的困难，并征求群众对加强农村基层党风廉政建设工作的意见建议。
“低保评定不公，就是对群众利益的侵害，一定要加强监督检查，让应该享受低保的群众享受低保，对不符条件的一律严肃清理。”市纪委相关负责同志介绍说，针对这些问题，市纪委监察局在全市布局开展低保专项清理工作，截至9月底，全市清退低保对象48288人，新增低保对象35150人。
今年以来，南充市纪委监察局采取开门问计、实地走访、网络征求意见等方式广泛搜集群众意见建议。40余名社会各界代表走进机关为纪委工作挑刺，委局领导班子成员分头深入各地各部门调研走访，收集意见，廉洁南充网站开辟“互动交流”栏目，接受广大网民的意见建议，南充纪委官方微博微信接受群众信访举报投诉，群众提出的200余条意见建议得到采纳。
针对群众反映的问题，市纪委相继组织开展了对全市2012年、2013年粮食直补、农资综合补贴等惠农政策落实和治理打假护农进行专项检查；查处教育乱收费问题75件，处理处分教师42人，清退违规收费201万元；整治乱收费、乱涨价、乱摊派，查处价格违法案件10件，涉及金额200余万元。
创新更好服务民生的方式
如今，村务公开专栏成为了仪陇县村民经常光顾的地方。仪陇县纪委负责人介绍说，每月初以村务公开栏（墙）为主，以黑板报、广播喇叭为辅，对上月发生的村务、财务实行全面、按时公开，保持周期为30天，接受群众监督。
创新优质服务方式成为了各地各部门的共识。市政务服务中心推进服务大厅标准化建设，搭建投诉电话、网站等综合监督平台，聘请人大代表、政协委员为行风监督员，设立并联审批集中受理中心，组建企业设立登记、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目审批流水线；组建代办员队伍，为南充经济开发区内企业和重大项目提供无偿代办服务。
市经济开发区纪委向园区企业、周围群众及园区建设施工单位印发了一批“廉政便民联系卡”，作出郑重承诺，对企业和群众反映的所有事项，全面进行认真调查核实和处理。截至目前，共发放“廉政便民联系卡”100余张，覆盖入园企业16个、园区建设施工单位40余个及园区建设涉及到的3个乡镇20多个行政村。
市纪委、市政府法制办组织42个市级具有行政执法权的部门全面清理了行政权力，完成了共计4万余条行权条目的录入、上网运行和监察点的审核工作，基本实现各级各类行政权力运行全程监督、实施监控、预警纠错和效能评估。（完）
南充查处损害群众利益案件64件 78人受处分
-华西都市报2014-10-28 07:37
华西城市读本讯（罗伟 记者 刘虎）昨日，记者从南充(微博)市纪委了解到，今年以来，南充市已有998名纪检监察干部深入基层，接访群众3247人，受理信访举报575件；全市纪检监察机关查处损害群众利益案件64件，78人受到党纪政纪处分。
南部县王家镇财政所原副所长周某，在工作期间，利用职务之便，挪用王家镇良种补贴、一事一议奖补、退耕还林、移民后扶资金共计261,9310.8元，极大地损害了群众利益。2013年6月28日，周某因犯挪用公款罪被判处有期徒刑十五年；2013年7月22日，周某被开除党籍；同年9月，被开除公职。
周某损害群众利益的行为绝非个案。2012年下半年，顺庆区搬罾镇杨世坝村党支部书记杨某等三人为本村10户危房改造户办理补助资金申报手续后，将10户危改户补助资金4.4万元私分。2014年2月，杨某等三人均受到开除党籍处分，并被移送司法机关处理。私分的4.4万元全部追回并退还给危改户。
据悉，今年以来，南充市纪检监察机关查处损害群众利益案件64件，78人受到党纪政纪处分。
南充日报
五治五查反“四风” 真情为民解难题
●西充记者站 马玉竹
在第二批党的群众路线教育实践活动中，西充县坚持“抓学习、听意见、找问题、严整改”同步推进，通过制度建设促进党员干部转变作风，提升部门行政效率，促进干部真情服务于民，教育实践活动收到了实实在在的效果。
“现在周一到周五都在乡上，群众有任何问题随时都能找到干部，干部也能及时处理问题。”谈及该县整治党员干部“走读”现象这一举措时，西充县双洛乡党委副书记郑辉深有感触地说。
在教育实践活动中，领导干部“走读”问题成为群众反映强烈的突出问题之一。为加强纪律，该县让全县副科级以上领导干部全部签订《严格遵守工作纪律、杜绝“走读”行为》承诺书，变“走读”为“留守”，真正沉下身子服务于民。
治理“走读”之风，只是西充县在教育实践活动中治理干部“四风”问题的一个缩影。活动中，该县聚焦“四风”主要问题，通过治理“低、慢、散、奢、乱”五大问题，促进党员干部查找自身在工作中的问题和不足：认识不足、标准不高；节奏不快、履职不力；纪律松弛、作风涣散；超越红线、奢侈浪费；管理不严、制度失范，并要求对查找出的问题严格整改。各级党员干部通过走访基层群众、广泛征求意见等方式，共收集意见建议6270余条，县委常委班子梳理意见462条。
截至目前，该县已出台《重要会议（活动）统筹管理工作制度》、《县级领导联系指导基层工作制度》等制度23项，完善《行政事业单位差旅管理实施细则》、《政府投资项目管理办法》等基础管理制度10项；精减县政务服务中心行政审批项目至80项；乡镇便民服务中心整合83个服务项目并实行一站式办理；推行村（社区）便民服务站（点）预约服务、代办服务、上门服务；开展纪检监察派驻机构“直管”试点。
“要是没有党和政府的关心，我这个苦命人只怕连命都没有了。”在西充县仙林镇，孤寡老人黄德伍的邻居向记者讲述了黄德伍的惊险经历。今年4月，56岁的聋哑老人黄德伍爬上门口的大树摘蜂巢，突然树枝折断，老人摔在乱石堆中昏迷不醒。被送进医院后，县人民医院启动“特别救助机制”，为其减免医疗费；县级相关部门提供大病医疗救助；镇村党员组成临时护理小组，24小时护理老人；出院后，村党支部组建党员义务服务队，轮流看护。
西充县坚持将党员干部“进村入户 问情联心”、关爱“空巢老人”作为开展教育实践活动的重要抓手，在促进党员干部转作风的同时，切实为困难群众排忧解难。
如今，西充县每位空巢老人的门上都有一张“便民联系卡”，上面有联系党员、村（居）干部、联络员、村医的联系方式；家中有一个“签到薄”，记录着干部上门服务、村医巡诊等情况。
教育实践活动中，西充县坚持“党员干部全参与、走访群众全覆盖、结对认亲全到位”，3万多名党员干部积极下基层，走访群众26万人次，帮助解决群众反映强烈的道路、水利、通讯等突出问题近400个，并建立党员干部长期联系、走访、帮助困难群众的长效机制。
送“廉政套餐”筑牢廉洁“防火墙”
本报讯（邹文虎）“身安不如心安，屋宽不如心宽。知足常乐，福由廉生。祝您国庆天天乐。”9月30日，蓬安县委某机关党员干部一早就收到该县纪委监察局发出的廉政短信。当天，该县数千名党员干部收到同样内容的短信。
据了解，为加强国庆期间党风廉政建设，该县为党员干部送上“廉政套餐”，正风肃纪，根治“四风”。“廉政套餐”包括“廉政短信餐”，以党风廉政建设暨廉政教育讲堂活动为主的“廉洁讲座餐”，制订党风廉政建设责任状，与部门负责人层层签订廉政建设责任书，并作述廉报告的“签状述廉餐”，发放《提示手册》、《案例选编》,组织党员干部观看教育片《四风之害》的“好礼相赠餐”以及开展“廉洁家庭”和“廉内助”活动的“家庭助廉餐”。通过这些方式，增强党员干部的廉洁意识和纪律观念，构筑廉洁“防火墙”。
市纪委作风督查组明察暗访发现——
个别单位涉嫌公款购买商业预付卡
本报讯（记者 张义成 见习记者 周晓琪）今年国庆前夕和国庆长假期间，市纪委（监察局）组织市、区相关部门人员和特邀监察员组成2个作风督查组，持续检查市级相关单位节假日公车封停管理情况，有无公车私用、乱停放等行为，严查党政机关、事业单位及国有企业用公款购买节礼、商业预付卡等行为。
国庆前夕和国庆长假期间，市纪委（监察局）作风督查组抽查了市中级人民法院、市财政局、市交通运输局国庆长假期间公车封停管理情况。检查结果显示，3个单位严格执行了节假日公车封停管理制度，除留有应急值班车辆外，单位所有公车全部集中入库封停管理，驾驶员一律交钥匙；对确需的应急值班车辆进行了严格的审批管理。
督查组还先后来到西山风景区、凤垭山风景区、凌云山风景区，以及市辖三区的酒店、茶房等餐饮娱乐场所，对这些景区和餐饮娱乐场所停放的车辆进行仔细查看，对疑似公车的车辆进行摄像。经核实，国庆长假期间未发现公车私用、乱停乱放等违规行为。
国庆长假期间，市纪委（监察局）组织的作风督查组兵分两路深入市内各大商场、超市和购物中心，逐一查看这些商品销售企业的商业预付卡管理系统、金税系统、商业预付卡销售台账等，严格检查其增值税发票开具情况和商业预付卡销售备案、实名登记以及刷卡记录情况，重点督查是否存在党政机关、国有企事业单位违反财经纪律，用公款购节礼、用公款购买商业预付卡用于赠送和作为福利发放给单位内部职工等违规违纪行为。
督查发现，个别单位在商场、超市有购买商业预付卡或购买礼品等的记录，涉嫌违规用公款购卡或购节礼。明察暗访人员当即将相关单位在商场、超市的商业预付卡实名登记资料或开具发票的记录予以登记，随即对此展开追查。
市纪委（监察局）有关负责人表示，对查实的顶风违反财经纪律问题将进行严肃处理，并点名道姓公开曝光。对个别商场、超市出售商业预付卡未到商务部门备案登记、未按规定对销售的预付卡实行实名登记的，将交由有关部门调查处理。
“人机对话”考廉倡廉
本报讯（张枥 宋英猛）昨日，南部县纪委采取“人机对话”的方式对20名新任纪检干部进行廉政法规知识考试。笔者在现场看到，考场内设有22台计算机，考场四周安装有监控头。考场前的电视显示屏上滚动播出监控视频。
考试人员在计算机屏幕上阅读试题，并通过鼠标和键盘操作完成答题，根本不需要纸笔。一位纪检干部答完“试卷”后，鼠标点击一下“提交”二字，就算交卷，其考分也立即显示在计算机屏幕上。“考试方式灵活，既避免了阅卷中的失误，又减轻了工作量，考试方法科学、程序规范、成绩公开透明。”一名参考人员结束考试后告诉笔者。
据南部县纪委相关负责人介绍，为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，该县制定了《南部县廉政法规知识考试暂行办法》。考试对象为：县委管理的新任或拟任科级领导干部；县委组织部负责管理的新任或拟任主任科员、副主任科员；县委组织部负责管理的新任或拟任部门负责人、二级部门副职；新加入的中国共产党预备党员；新考录的党政机关、社会团体的国家公务员（含参公人员、专项执法编制人员、新分配的选调生）；新考聘的事业单位工作人员（含医院、学校工作人员）；新任或拟任国有企业、国有控股企业中层以上管理人员；新任或拟任党组织关系在地方的垂管部门中层以上干部以及其他需要参加廉政法规知识考试的人员。
据了解，廉政法规知识考试结果评定为合格、不合格两种。因特殊原因缺考或首次考试成绩不合格的，在转正或试用期满前应进行一次补考。补考成绩仍不合格的，按规定延长党员预备期或工作试用期。
以作风建设成效取信于民
●本报记者 张义成 见习记者 周晓琪
在第二批党的群众路线教育实践活动中，我市始终保持正风肃纪的高压态势，有力推动了教育实践活动深入扎实开展。
活动开展以来，市委、市政府会议、文件同比分别下降48%、39%，取消或下放行政许可和非行政许可项目107项，全市“三公”经费同比下降15.2%，严肃查处违反制度规定的人和事274起，给予党纪政纪处分293人。
聚焦“四风”突出问题 扎实开展“四项活动”
教育实践活动中，我市始终聚焦“四风”突出问题，扎实开展“四项活动”，开门听意见，真正找问题。实行开门评风，面向干部群众代表、“两代表一委员”等，发放调查问卷10万余份，民主评议参学单位作风建设情况；深入基层问症，认真学习推广“三本台账”工作法，统一印制和发放《民情日记》4.5万余册。
市委常委带头“走基层”，扎实开展集中大走访、信访积案化解等“十大行动”，作出了榜样和表率。各级党员领导干部主动深入基层，交百姓友、听百姓音、办百姓事，走访群众59.3万人次，化解矛盾纠纷10567件，解决民生难题1.8万件；进行主动纳谏，在车站、广场等公共场所，设置群众谈心席、百姓留言台和意见征求箱，拓展意见来源渠道；广听百姓声音，各级督导组对外公布联系电话，分组开展约访座谈，主动听取党员群众的意见。市委督导组座谈党员干部和群众代表4500余人，征求意见3.3万多条，并原汁原味记录、原原本本梳理，逐一列出问题清单、具体表现和整改要求。
强力正风肃纪 以作风建设成效取信于民
我市坚持把正风肃纪作为深入推进党的群众路线教育实践活动的重要举措，以实实在在的工作推进作风建设，以作风建设成效取信于民。
其中，把着力解决“三公”问题和治理“四风”问题作为正风肃纪的重点内容，纳入了年度工作规划，对深入开展正风肃纪工作作出安排。
着力于权力监督制约，建立“一把手”不直接分管财务、工程建设和物资采购制度，规范“一把手”权力，落实“三重一大”等民主决策制度，出台《党风廉政建设第一责任人述责述廉实施办法》，推动“一把手”定期述责述廉。在“三公”经费控制方面，推动“三公”经费预算公开，明确“三公”经费只减不增，并做到五个“一律不支付”。
开展常态化监督检查，是我市加强作风建设的重要举措之一。出台了《南充市违纪违法案件党风廉政建设责任随案检查办法（试行）》，明确提出在调查违法案件的同时，检查发案地方、单位党风廉政建设责任制贯彻落实情况，严格倒查、严肃追究。
开展专项整治 有效提升群众满意度
教育实践活动中，我市出台《南充市党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题专项整治实施方案》，重点解决文山会海、检查评比泛滥，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、乱发钱物，执行不力、行政行为不规范、侵害群众利益以及吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，政绩观不正确，“形象工程”、“政绩工程”和各类节庆、论坛泛滥，滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房，违规选用干部，变相公款旅游，利用婚丧喜庆等敛财10个方面的突出问题。
通过深入开展教育实践活动，群众反映强烈的“四风”问题得到了有效遏制，整治违纪违规、侵害群众利益的正风肃纪行动产生了强大震慑，规范权力运行和党员干部行为的制度规定日益完善，党风政风为之一新，党员干部的精神面貌为之一振，人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。
持续用力解决“四风”突出问题
——一论巩固拓展教育实践活动成果
□本报评论员 张义成
刚刚召开的我市党的群众路线教育实践活动总结大会，深刻总结了我市教育实践活动取得的成绩，全面系统地部署了新形势下从严治党相关工作。集中教育活动有期限，贯彻党的群众路线、加强作风建设无尽期，全市各级党组织及广大党员干部要敬终如始、一鼓作气，切实按照中央精神、省委要求和市委的安排部署，持续用力解决“四风”突出问题，在转变作风中永葆生机与活力。
第二批教育实践活动开展以来，全市各地各部门各单位党组织和广大党员干部积极参与、善作善成、善始善终，交出了一份令人民群众满意的合格答卷。群众反映强烈的“四风”问题得到了有效遏制，党员干部政治定力进一步增强，党风政风进一步好转，各级领导班子发现和解决自身问题的能力进一步提升，关系群众切身利益的突出问题进一步解决，作风建设的制度体系进一步健全，人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。
成绩令人欣喜，但我们也必须清醒认识到，作风建设具有长期性、艰巨性，作风之疾具有顽固性、反复性，如果不能持之以恒地抓常、抓细、抓长，来之不易的大好局面就可能功亏一篑。聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，是这次教育实践活动的主要任务。抓好“四风”问题专项整治，要做到整改落实不手软、建章立制不反弹，彻底铲除“四风”滋生蔓延的土壤，锲而不舍、驰而不息地解决好“四风”问题。
改作风的难点就在于长效。习近平总书记强调，“不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流”。简明扼要地讲出了改作风的难点所在。因此，持续用力解决“四风”突出问题，要紧盯“四风”顽瘴痼疾彻底改。要针对“四风”问题的反复性和顽固性，建立解决“四风”问题的制度机制，坚持准、狠、韧的劲头，动真碰硬、集中攻坚，把解决眼前问题与解决长远问题结合起来，把抓整改有机融入日常工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，坚决防止其死灰复燃。各地、各部门、各单位要对照中央和省委、市委列出的专项整治项目及重点内容清单，真刀真枪一件事一件事地改，一个时间节点一个时间节点地抓，以严的标准、严的措施、严的纪律，深入落实专项整治任务，彻底解决“四风”突出问题。
持续用力解决“四风”突出问题，要联系实际、分层分类解决重点问题，确保整治工作不留“死角”。要深入推进中央、省委和市委部署的专项整治，开展“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党政领导干部企业兼职等专项整治工作，特别是要严肃整治发生在群众身边的不正之风问题，以“钉钉子”的精神上下联动抓好整改。
持续用力解决“四风”突出问题，要坚决纠正“为官不为”不良作风，刹“不为”之风，换“不为”之将。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据，及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，树立正确导向，教育引导党员干部奋发有为、积极作为。
“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”持续用力解决“四风”突出问题，要盯住“四风”问题不放松，一个细节一个细节审视，及时准确掌握“四风”突出问题的重点，制定好“两方案一计划”，列出整改清单、建立台账，开展专项整治，由表及里、由浅入深，锲而不舍、强力推进，建立常态化、长效化机制，从根本上实现党的群众路线教育实践活动的预期目标。
践行党的群众路线永远没有休止符，作风建设永远在路上。站在新的起点，中央、省委和市委对新形势下坚持从严治党作出了全面部署。我们一定要认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，坚定不移地抓好从严治党工作，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，盯住“四风”抓整改，持续用力解决“四风”突出问题，努力以作风建设新成效、从严治党新举措，推动南充改革发展各项事业不断取得新突破。
治理中梗阻 优化软环境
群众意见是否整改 突击检查责任单位
本报讯（记者 张义成 见习记者 周晓琪）10月上旬，市纪委、市优化办与特邀监察员，对相关单位在今年“治理中梗阻、优化软环境”专项测评中的整改情况进行突击检查。
据了解，今年6月至8月，由市政协经济委牵头，市优化办协助，委托国家统计局南充调查队在市辖三区开展了“治理中梗阻、优化软环境”专项测评工作。在测评中，对全市67个具有公共服务职能的单位进行了满意度问卷调查，并收集了广大人民群众提出的有针对性的意见和建议。市纪委、市优化办随即就群众反映的问题向相关单位发出了群众意见、建议整改督办函，要求测评对象针对群众的意见和建议，限期落实整改措施，并将群众意见、建议内容、整改措施、整改结果在本单位进行公示。
近日，市纪委、市优化办督查组突击检查了全市42个行政、事业单位和国有企业的公示情况。检查结果表明，绝大多数单位高度重视群众提出的意见建议，落实了整改措施。市工商局、南充质监局、农行南充分行、市交通运输局等党委已将意见建议、整改措施在本单位网站或显眼位置上墙进行了公示；但仍有部分单位停留在制定整改措施阶段，整改效果不好，未进行公示。
市纪委、市优化办要求，未落实公示要求的单位必须立即整改，尽快出台措施、落实整改工作，确保整改实效并对外公示。市纪委、市优化办将跟踪整改结果，对落实整改不到位、不及时公示的单位予以通报，并选取典型问题进行曝光。
廉政法规知识考试制度化
本报讯（宋英猛）10月13日，南部县纪委采取“人机对话”的方式，对县级部门新任纪检干部进行廉政法规知识考试。
南部县纪委为使纪律教育经常化、制度化，增强干部廉洁自律意识，于10月11日建起廉政法规知识考试考场，建立了以党纪条规、反腐倡廉建设理论知识等为内容的考试题库。今后，该县新任干部、新录用公务员、新聘用事业人员均将参加廉政法规知识考试。因特殊原因缺考或首次考试成绩不合格的，在转正或试用期满前，应进行一次补考。经补考成绩仍不合格的，按规定延长工作试用期。
据了解，南部县建起的廉政法规知识考试人机对话考场在省内尚属首个。整个考场可同时容纳22人参考，考场安装的监控设施可全程记录考场情况，防止考生作弊。
南部县纪委监督同级党委试点工作全面铺开
本报讯（张枥 宋英猛）10月14日，南部县第十二届纪律检查委员会第六次全体会议召开。市纪委负责人出席会议并就县级纪委监督同级党委试点工作作了讲话。南部县委负责人就县委委员接受县纪委全委会监督和开展县纪委监督同级党委试点工作作了表态性发言。
会议随机抽取了11名县委委员向全会口头述责述廉，县委委员现场回答县纪委委员的相关提问。县纪委委员对县委委员履行党风廉政建设主体责任情况进行了测评，县纪委委员对县委常委会、县人大常委会党组、县人民政府党组、县政协党组和县人民法院党组、县人民检察院党组履行党风廉政建设主体责任情况进行了测评。
市纪委负责人指出，省纪委将推进纪律检查体制改革试点工作落实到南充，市上再落实到南部县，这体现了对南部县的充分信任。当前，南部县委不仅要立足南部，更要立足南充、立足全省积极思考、勇于实践，总结并形成一套行之有效的工作方法，实现县纪委监督同级党委规范化、常态化、制度化，确保2015年3月以前形成成果，为全市、全省全面推进纪律检查体制改革奠定坚实的基础。
市纪委负责人强调，试点工作重点在落实“两个责任”上，要按照“积极预防、系统治理”的工作思路，切实构建“不想腐、不愿腐、不敢腐”的惩治和预防腐败体系，积极探索党内监督的有效方式和途径。南部县县委委员和各级党组织要主动落实好党风廉政建设党委（党组）主体责任，带头严于律己、带头履行职责、带头接受监督。南部县纪委委员和各级纪检组织要全面加强自身建设，坚决落实中央纪委“转职能、转作风、转方式”要求，大胆履行监督检查职能，积极落实党风廉政建设监督责任。
将治理党员干部参赌涉赌工作纳入党风廉政建设范畴，进一步完善长效治理机制
专项整治6名党员干部参赌涉赌被查处
本报讯（罗伟 记者 张义成 见习记者 周晓琪）昨日，记者从市纪委获悉，近段时间以来，市纪委、市公安局根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，在全市范围内组织开展了整治党员干部参赌涉赌专项活动，以强有力的高压态势，整治党员干部参赌涉赌行为，持续深入推进党的作风建设。
自8月20日以来，全市公安机关共开展了4次集中清查整治行动，查处涉赌治安案件31件，刑事案件8件；抓获违法犯罪人员289人，捣毁赌博窝点19个，收缴赌博游戏机730台，赌资160余万元，整治行动取得了显著成效。
在此次专项行动中，6名党员干部涉案。陈某在市内某宾馆一房间内开设诈金花赌场，邀约他人进行赌博，按照每人800元抽头获利。9月23日，陈某因涉嫌开设赌场罪被市公安局刑事拘留。赵某伙同他人在仪陇县一小区房内利用扑克牌，以100元起底，400元封注诈金花方式进行赌博，被民警当场查获。10月13日，赵某被行政拘留。另外涉案的四人也受到了相应处罚。
“党员干部参赌人员一旦在输掉大量钱财后，会为继续赌博而不择手段获取钱财，有的甚至借高利贷导致家破人亡，社会危害极其恶劣。”市纪委相关负责人表示，党员干部参赌涉赌严重败坏社会风气，严重损害了党员干部队伍整体形象，市纪委、市公安局将配合相关部门，按照从严治理的要求，将治理党员干部参赌涉赌工作纳入党风廉政建设的范畴，进一步完善治理党员干部参赌涉赌工作长效机制，切实从源头上杜绝党员干部参赌涉赌现象发生。各级纪检监察机关、公安机关要加大查处力度，严肃执纪、严格执法，对发现的人和事坚决查处，绝不姑息迁就。
公开述职述廉 接受社会监督
本报讯（记者 郑钦豪）为进一步改进工作作风，加强消防监督执法廉政建设，有效防止消防监督执法违纪违法问题发生，10月16日，市公安消防支队举行公开述职述廉会议。
市人大代表、政协委员，街道办代表、企事业单位代表、党风廉政监督员代表、新闻媒体记者等20多人参加会议。会上，市公安消防支队支队长及支队防火处全体监督执法干部进行述职述廉。
随后，社会各界代表通过无记名方式，填写了《市公安消防支队监督执法人员廉洁执法民主测评表》。述职述廉人员在现场接受参会人员的咨询，参会代表对消防工作和消防部门存在的问题，提出意见、建议或者投诉、举报，消防部门指定专人解答。会上，消防部门相关负责人还宣读了《南充市消防支队消防监督执法承诺书》。
杨池：用实际行动为群众送温暖
杨池，一位普通的基层共产党员，同时是晋城镇黄家湾村纪检员、老兵房屋维修服务队队长、老兵文艺宣传队队长、老兵职工书屋主人、12名孤儿的长期捐助人……“我在部队学雷锋，回到地方照样学雷锋做好事，绝不给部队丢脸。”杨池说。
从部队退伍后，杨池回西充成立了维修队，自2005年以来共为32名失业伤残军人和贫困人员提供就业岗位。此外，对于学校和敬老院的维修业务，杨池总是低于市场标准收费，有时甚至还要“倒贴”。莲池镇腿残老人张天禄家房屋破旧漏雨，杨池免费为老人维修；痴呆老人唐松林家没有围墙，杨池免费为其搭建，避免老人乱跑……
“谢谢杨叔叔送的新书包，我们一定好好学习！”
为他人毫无保留地付出，自己的生活却时常捉襟见肘。至今，杨池和妻子杨芝树还住在县城边的棚户区，31平方米住房因年久失修，早已被列为拆迁危房。
近日，杨池带领老兵文艺宣传队走进西充县仙林镇敬老院，免费为老人演出。2011年底，杨池组建老兵文艺宣传队，将维修队年工程收入资金的5%投入宣传队，用于购置设备、服装、道具。
“好久没有这么热闹了，比过年还热闹。”70多岁的张大娘看完精彩演出后高兴地说。演出当天，除敬老院的老人外，还有仙林场镇的老人、儿童前往观看。几年来，演出队走遍了西充县所有乡镇，演出200余场，其中免费演出70余场。
除为老百姓送去免费的慰问演出，杨池还自费创办了“老兵职工图书室”，自购或筹措图书1.8万余册，免费供群众阅览。2012年，杨池被晋城镇黄家湾村村民推选为村纪检员。为了不辜负村民的信任，更好地为村民服务，杨池认真学习纪检知识，积极履行监督职责，每季度组织监委会成员监督村组财务，深得村民信任。
（西充记者站采写）
随案发放监督卡预防法官越“红线”
本报讯（唐海奎 鲜润）“你起诉的案件，法院已经受理，现在向你发送办案廉洁监督卡，如果你在案件审理中发现违法违纪行为，可按监督卡上的电话、网站向法院监察室或上级纪检部门举报。”10月15日，在营山县人民法院立案庭，一位法官将一份《廉洁办案监督卡》发送到某原告手中。据了解，随案发放《廉洁办案监督卡》，是该院继开通法院微博、推出廉政短信、聘请司法作风监督员后，促进司法公正的又一新举措。
为充分发挥当事人对审判、执行法官的监督作用，切实规范司法行为，更好地保护当事人的合法权益，营山县人民法院随案向当事人发放《廉洁办案监督卡》，做到“一案一卡”。廉洁监督卡上标有案号、案由、当事人基本情况、监督内容、投诉举报电话、监督意见反馈及监督查询方式等。案件当事人及代理人可对案件办理过程中的各个环节进行监督，也可在结案后提出廉洁监督意见。
举行党风廉政建设宣讲报告会
本报讯（祝安勇 赵升华）“部分党员干部存在工作慵懒、作风漂浮、与民争利等现象，侵害了群众的切身利益，影响了党员干部的良好形象。”10月16日，“党风廉政建设，提升群众满意度”宣讲报告会在高坪区长乐镇举行。
会上，高坪区委宣讲团成员徐建春就党风廉政建设社会评价工作的方法、内容和反腐倡廉工作、民生改善等方面的内容进行了讲解。
“今天的讲座很有针对性，且切合实际，对我以后开展工作具有很强的指导意义。”听完宣讲报告后，长乐镇纪委副书记王平说。
纪委举办公众开放活动
本报讯（宋英猛）近日，南部县纪委举行2014年度第三次社会公众开放日活动。人大代表、政协委员以及部分机关单位和乡镇的相关负责人参加了当天的活动。
活动中，相关人员参观了24365市民全天候服务平台。该县纪委党风政风监督检查室、案件管理室、宣传教育与网络舆情室相关负责人向相关人员介绍了所属部门以及工作的基本情况。
责任清单化管理 工作项目化推动
———南充市全面落实党风廉政建设“两个责任”综述·罗伟
南充市认真贯彻中央、省委重大部署，全面落实党风廉政建设“两个责任”，试行“责任清单化管理，工作项目化推进”模式，确立了各级党委主体责任，明晰了纪委监督责任，建立以严格问责追究倒逼机制，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要保障。
以上率下推动 “两个责任”落到实处
今年6月，市委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施方案》，明确了党委领导班子的集体责任、领导班子成员的个人责任、纪委的监督责任以及落实“两个责任”的保障措施。通过清单模式，形成了“人人有责、人人担责”的良好格局。
市委常委会多次专题研究落实“两个责任”，要求各级党委和纪委要深刻认识和理解“两个责任”的基本内涵，切实履行责任，真正做到守土有责、守土尽责，各尽其职、各负其责。
市委书记刘宏建强调，各级各部门要深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉，以更加坚决的态度、更加务实的举措推动“两个责任”落到实处，为南充加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市提供坚强保障。市委副书记、市长向东表示，落实好“两个责任”，是各级党委、政府在新时期加强党风廉政建设的新使命新担当，要全力抓好落实，确保工作全面推进。
市人大常委会、市政府、市政协也召开会议，就全面落实“两个责任”进行专题部署，要求要充分认识落实“两个责任”的重大现实意义，切实承担起落实“两个责任”的政治责任，以实实在在的行动全面深入扎实推进党风廉政建设。
市纪委主要负责人要求，要把贯彻落实“两个责任”列入工作日程；要创新工作方法，细化责任内容，量化责任标准，硬化责任追究，确保“两个责任”落地生根。
构建起落实“两个责任”一盘棋的良好格局
责任层层传导，工作层层落实。仪陇县委将落实“两个责任”逐一细化，明确具体任务要求，明晰了责任落实的激励约束机制。蓬安县委把党风廉政建设摆上重要议事日程，明确了各级党委主要负责人第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，构建起边界清晰、权责对等的责任体系。市住房和城乡建设局党委建立了“知责、定责、履责、问责”体系。市人社局党组与局属单位主要负责人就落实“两个责任”进行集体谈话，并逐一签订责任承诺书。
目前，全市各级各部门均签订了党风廉政建设“两个责任”承诺责任书，做到了全覆盖。
深入扎实地推进“两个责任”全面落实
市纪委会同市委宣传部深入县（市、区）和市级相关部门就贯彻落实“两个责任”进行专题访谈，在市级媒体上开辟落实“两个责任”专栏，同步发布访谈情况，在全市范围内营造了落实“两个责任”的浓厚范围。
市纪委指导南部县探索了纪委监督同级党委试点工作。10月14日，在南部县第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上，11名县委委员向全会口头述责述廉并现场回答县纪委委员的相关提问；县纪委委员对县委委员履行党风廉政建设主体责任情况进行了测评；县纪委委员对县委常委会、县人大常委会党组、县人民政府党组、县政协党组和县人民法院党组、县人民检察院党组履行党风廉政建设主体责任情况进行了测评。此举产生了强烈的社会反响，对于全面推进党风廉政建设党委主体责任落实具有标本意义。
为纪检监察机关种好“责任田”提供重要保障
市委高度重视和支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，促进全面履职尽责。在行政编制、内设机构个数“两不增加”的前提下，通过体制机制和组织制度的创新，调整职责，进一步优化了内设机构设置；特别是紧扣当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务，把更多的机构和力量调配到监督执纪问责主业上来。
最大限度减少纪委监察机关参与的议事协调机构，保证各级纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作中不错位、不越位。市纪委监察局对牵头和参与的领导小组、协调小组、联席会议等各类议事机构进行清理精简，共取消或不再参与52个；全市各地纪检监察机关对所参与的议事协调机构进行大幅精简，平均减少75%以上。
针对纪检组长（纪委书记）分管业务工作以外事项的实际，市纪委于2月向市直部门下发了《规范纪检组长（纪委书记）分工的通知》，明确要求市级各部门（单位）纪检组长（纪委书记）原则上在党委（党组）中不分管其他业务工作，对已分管的立即调整。目前，52个市直部门纪检组长（纪委书记）分工得到了规范，确保部门纪检组长（纪委书记）聚焦主业，种好“责任田”。
以倒逼的方式确保各级各部门承担起“两个责任”
为有针对性地解决“两个责任”落实中存在的问题，市委领导多次带队深入基层明察暗访，直接听取意见，检查党风廉政建设责任落实情况。全市各级纪检监察机关切实发挥监督执纪职责，对辖区内党委（党组）和纪检监察组织落实“两个责任”情况进行督导，确保党风廉政建设“两个责任”落地生根。市纪委监察局适时组织专项作风督查组，深入各地各部门进行专项检查。
市委明确提出，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位。市纪委启动党风廉政建设领导干部“一岗双责”问责制度，17人因不正确履行党风廉政建设责任受到了纪律处分或组织处理。与此同时，我市5个县（区）对10起案件进行了随案检查，11人受到党纪政纪处分、12人受到组织处理。
今年以来，全市各级纪检监察机关受理检举控告举报1688件（次），初核案件线索564件、立案479件，给予党纪政纪处分479人，移送司法机关处理30人；全市检察机关查办职务犯罪案件130件177人。重点查办“四风”案件130件，154人受到党纪政纪处分；查处损害群众利益案件64件，78人受到党纪政纪处分。
村级监督组织：为基层党员干部筑起“防火墙”
本报讯（记者 陈宇恒）10月14日7时许，蓬安县利溪镇大湾丘村一组的周小燕早早出了门。这天，她要以村民监督委员会主任的身份，去该村文书为孙女办的满月酒席上履行监督职责。
“该村文书虽然事先向村党支部和纪检组织申报了宴请对象和桌数，并承诺不宴请管理服务对象，但他毕竟是场镇所在地的文书，而且他平时人缘好，所以肯定有不少村民前来恭贺送礼。”周小燕说：“作为村民监督委员会主任，我必须履行自己监督职责，劝阻申报宴请对象外的客人参加。”
近年来，蓬安县在基层工作中注重发挥村级监督组织的作用，村民监督委员会主任和村纪检员除了完成好自身的日常工作外，还监督村两委成员和辖区内党员的日常行为和村规民约的落实情况。
据了解，蓬安县村级监督组织作用发挥越来越突出，2013年村（居）换届选举以来，全县通过村级监督组织及时纠正村（社区）干部违规行为达657件，制止和劝阻基层党员违纪违法行为达1349人次。“村民监督委员会主任和村纪检员成为了上级党委和纪委的‘千里眼’和‘顺风耳’。”蓬安县纪委相关负责人说。
严惩腐败 营造风清气正氛围
·尹亚玲
今年以来，嘉陵区扎实推进党风廉政建设和反腐工作，通过开门反腐、改进作风、强化监督三大措施，营造出风清气正的氛围。
开门反腐 严厉惩治腐败
“群众反映的任何问题，无论大小，我们一律严查到底，把‘开门反腐’落到实处。”
今年3月，该区纪委监察局接到大通镇某村民来访，反映该村党支部书记陈某利用职务之便，长期挪用集体退耕还林款。接到举报后，区纪委监察局立即派人到该村核实情况，查明陈某挪用集体退耕还林款3984元，给予陈某党内严重警告处分，责令其退回全部款项。
今年6月，有群众向区纪委监察局反映，河西小学违规给教职工发放津贴。区纪委监察局经过调查后，查明2013年，河西小学用公款3万余元购买购物卡、物品，违规发放给教职工，此外，先后3次违规给校委会成员发放目标奖共计15200元。区纪委给予校长秦某党内严重警告处分，并予以免职。
像这样的案例还有很多，该区把“开门反腐”作为反腐工作的重要措施，纪检监察部门和群众通力合作，凝聚群众的智慧和力量，为反腐提供不竭的动力。
“反腐就是要‘抓大不放小，老虎苍蝇一起打’。”周治军说，该区把查办案件作为解决群众身边腐败问题的重要手段，以典型案件的突破带动基层反腐倡廉工作的整体推进，查出一起严惩一起，让干部时刻恪守底线，不越轨。
正风肃纪 促进作风转变
“我们老百姓明显感觉到干部的作风变了，办事比以前方便多了。”记者在采访中了解到，该区群众普遍表示，干部的作风有了很大变化，群众对政府的信心和信任感大幅度提高。
在党的群众路线教育实践活动中，嘉陵区严格贯彻中央八项规定，改进工作作风，在开展“十二项专项整治”的基础上，针对“9+3”突出问题，扎实开展专项整治，重点解决文山会海、检查评比泛滥以及吃拿卡要、慵懒散拖、侵害群众利益等突出问题。
为了将作风建设落到实处，该区从机关内部管理和监督制约机制方面查找问题，进一步细化内部管理规定和流程，严格实施考勤登记、请假销假等各项规章制度，形成以制度管人、管事的长效机制。与此同时，不定期开展明察暗访，对措施不得力、落实不到位的单位和个人，追究其责任。
据了解，该区正风肃纪工作已取得明显成效，与以前相比，压缩会议15%、文件13.3%、评比表彰活动30%、“三公”经费20.6%。与此同时，腾退多占的办公用房2761平方米，查纠城乡低保错保漏保3731人，清退“吃空饷”3人，查处干部“走读”5人，通报曝光“四风”典型案例6起。
强化监督 营造风清气正氛围
“党风廉政建设和反腐工作是长期而艰巨的任务，这就需要强化监督，把‘红线’划出来，把‘高压线’架起来。”区纪委监察局党风廉政建设办公室负责人说，监督是纪委监察部门的责任，同时，也要依靠群众的力量。
今年2月，嘉陵区纪委监察局开展了教育系统突出问题专项检查，查出大通中学和嘉陵幼儿园存在代管费结余的问题。其中，大通中学2012和2013年度，共结余代管费7.6万元；嘉陵幼儿园2012和2013年度结余代管费4.54万元。查明情况后，区纪委监察局决定对两所学校进行通报批评，对结余的代管费按照相关规定进行清退或收缴财政。
该区充分发挥“96960”平台作用，推进行政效能建设。对群众投诉的政府不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃处理，责令相关部门立即改正，严格实施效能问责，切实解决群众最迫切的困难。
截至9月底，该区接到行政效能投诉34起，办结率达到100%。
发放“廉政监督卡”主动接受监督
本报讯（邹文虎）“如果你发现我院法官及其他工作人员有‘廉政监督卡’上的这12项行为，你随时可以举报。”10月28日，蓬安县徐家镇的老秦在该县人民法院办理立案手续时，收到一张该院统一制作的“廉政监督卡”。
据了解，今年8月以来，蓬安县人民法院变被动监督为主动监督，制作了“廉政监督卡”。该卡明确了违规收取诉讼费、拖延办案、对当事人态度生硬粗暴等12项监督内容及举报方式。当事人若发现法官及其他工作人员在案件审理过程中有违纪违法行为，可据实填写“廉政监督卡”，直接交由纪检监察部门，或按“廉政监督卡”上载明的方式进行举报。对于被举报人员，经查证属实，将被严肃处理，查处结果也将及时反馈给当事人。
截至目前，该院已向800多位当事人发放了“廉政监督卡”，回收的192份“廉政监督卡”显示，群众对法院办案质量和态度的满意度达98%。
南充晚报
百余名领导干部旁听职务犯罪案庭审
本报讯 国庆节前夕，南部县人民法院审判庭座无虚席，来自该县国土、住建、水务等项目建设单位的分管领导和相关科室负责人100余人，旁听了该县国土局一中层领导职务犯罪案件庭审，“零距离”接受警示教育。
庭审席上，涉嫌受贿、失职渎职的陈某详细阐述了由于自己没能在约束中工作，没能在监督下干事，没有严守自己做人做事的底线，才走向了被国家公诉机关提起公诉的道路。庭审上的每一句话都给旁听席上的党员干部带来了巨大的心灵感触。
庭审结束后，广大干部们纷纷表示，此次教育既直观又触动心灵，意义深刻。县国土部门一工作人员感慨道：“通过身边案例，警示在国土工作一线的干部切不可以恶小而为之，做人做事都要依纪依法依规”。
“组织发案单位工作人员旁听职务犯罪案件庭审，就是要让大家知道，不要低估我党惩治腐败的能力和水平，警示党员干部不可有任何的侥幸心理。”该县纪委负责人如是说。
“庭审警廉”是该县组织开展党员干部廉政教育的一种创新形式，今年以来，该县已经组织两批项目实施单位领导干部旁听职务犯罪案件庭审。借此“看得见，摸得着”的方式及庭审的震慑作用，增强警示教育的实效性，引导广大党员干部知廉守法，筑牢反腐倡廉思想道德防线。
宋英猛 李果
市纪委作风督查组明察暗访发现
个别单位涉嫌购买商业预付卡
郑清风 南充晚报记者 徐朝江
实习生 张浪
督查未发现公车私用、公车乱停风景区和餐饮娱乐等场所的行为；但督查组发现，个别单位涉嫌公款购买礼品和团购商业预付卡。
No.1
公车封停管理 未发现公车私用行为
国庆前夕和国庆期间，市纪委（监察局）作风督查组，抽查了市中级人民法院、市财政局、市交通运输局节日期间公车封停管理情况。检查结果显示，3单位严格执行了节假日公车封停管理制度，除留有应急值班车辆外，单位所有公车全部集中入库封停管理，驾驶员一律交钥匙；对确需的应急值班车辆进行了严格的审批管理。
督查组还先后来到西山风景区、凤垭山风景区、凌云山风景区，以及市辖三区的酒店、茶房等餐饮娱乐场所，对这些场所停放的车辆进行仔细查看，对疑似公车的车辆进行了摄像。经核实，国庆期间未发现公车私用、乱停乱放等违规行为。
No.2
涉嫌团购商业卡 纪委对相关单位展开调查
国庆期间，市纪委（监察局）组织的作风督查组兵分两路深入果城各大商场、超市和购物中心，逐一查看这些商品销售企业的商业预付卡管理系统、金税系统、商业预付卡销售台账等，严格检查其增值税发票开具情况，商业预付卡销售备案、实名登记以及刷卡记录情况，重点督查是否存在党政机关、国有企事业单位违反财经纪律，用公款购节礼，用公款购买商业预付卡用于赠送和作为福利发放单位内部职工等违规违纪行为。
督查发现，个别单位在商场、超市有购买商业预付卡或购买礼品等的记录，涉嫌违规用公款购卡或购节礼。明察暗访人员当即将相关单位在商场、超市的商业预付卡实名登记资料或开具发票记录予以证据保持登记，并随即对此展开追查。
市纪委（监察局）有关负责人表示，对查实的顶风违反财经纪律问题将进行严肃处理，并公开曝光。对个别商场、超市出售商业预付卡未到商务部门备案登记，也未按规定对销售的预付卡实行实名登记的，将交由有关部门调查处理。
参观廉政教育基地 廉洁自律警钟长鸣
本报讯 为切实加强党风廉政建设，进一步提高党员干部党性修养和廉洁自律意识，昨日下午，市委常委、市纪委书记杨武秀带领部分纪检监察干部前往设在川中监狱、市委党校的廉政教育基地参观学习，接受反腐倡廉教育和警示教育。
参观结束后，大家纷纷表示，在今后的工作中，一定要洁身自好、廉洁奉公，更加自觉践行群众路线教育实践活动，不断改进工作作风，扎实做好本职工作，永葆廉洁本色。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 张浪
南部“人机对话”考廉倡廉
本报讯 11日，南部县纪委采取“人机对话”的方式对20名新任纪检干部进行廉政法规知识考试。场内设有22台计算机，考场四周安装的监控头全程记录考场情况。考试人员在计算机屏幕上阅读试题，并通过鼠标和键盘操作完成答题，根本不需要纸笔。一位纪检干部，答完“试卷”后，鼠标点击一下“提交”二字，就算交卷，其考分也一下子就显示在计算机屏幕上。
“我们创新预防教育方式，目的就是增强党员干部廉洁自律意识。”南部县纪委相关负责人介绍，为全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，该县制定了《南部县廉政法规知识考试暂行办法》。考试对象包括下列人员：县委管理的新任或拟任科级领导干部；县委组织部负责管理的新任或拟任主任科员、副主任科员；县委组织部负责管理的新任或拟任部门负责人、二级部门副职；新加入的中国共产党预备党员；新考录的党政机关、社会团体的国家公务员（含参公人员、专项执法编制人员、新分配的选调生）；新考聘的事业单位工作人员（含医院、学校工作人员）；新任或拟任国有企业、国有控股企业中层以上管理人员；新任或拟任党组织关系在地方的垂管部门中层以上干部以及其他需要参加廉政法规知识考试的人员。考试内容是党员、领导干部及国家公职人员应当理解掌握的廉政法规基本知识。
据了解，廉政法规知识考试结果评定为合格、不合格两种。因特殊原因缺考或首次考试成绩不合格的，在转正或试用期满前应进行一次补考。经补考成绩仍为不合格的，按规定延长党员预备期或工作试用期。
南部记者站 张枥 宋英猛
参赌涉赌党员干部被查处
近段时间以来，市纪委、市公安局针对群众反映的党员干部参赌涉赌问题，在全市范围内组织开展了整治党员干部参赌涉赌专项活动
罗伟 南充晚报记者 徐朝江
实习生 张浪
本报讯 昨（16）日记者了解到，9月25日下午， 市公安局组织警力在市内成功捣毁2个利用“推豹子”进行聚众赌博的窝点，现场抓获涉赌人员149人，收缴赌资50余万元，收缴管制刀具20把及账本、麻将，扣押涉赌车辆7台。
开展4次集中清查整治行动
这是全市公安机关按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，组织开展的整治党员干部参赌涉赌专项活动的一次集中行动。自8月20日以来，全市公安机关共开展了4次集中清查整治行动，查处涉赌治安案件31件，刑事案件8件；抓获违法犯罪人员289人，捣毁赌博窝点19个，收缴赌博游戏机730台，赌资160余万元，整治行动取得了显著成效。
在此次专项行动中，6名党员干部涉案。陈某在市内某宾馆一房间内开设诈金花赌场，邀约他人进行赌博，按照每人800元抽头获利。9月23日，陈某因涉嫌开设赌场罪被南充市公安局刑事拘留。赵某伙同他人在仪陇县一小区房内利用扑克牌，以100元起底、400元封注的诈金花方式进行赌博，被民警当场查获。10月13日，赵某被行政拘留。另外涉案的四人也受到了相应处罚，为自己的行为付出了沉重的代价。
党员干部参赌涉赌危害不容忽视
“党员干部参赌人员一旦在输掉大量钱财后，会为继续赌博而不择手段获取钱财，有的甚至借高利贷导致家破人亡，社会危害极其恶劣。其次，党员干部参赌涉赌严重败坏社会风气，严重损害了党员干部队伍整体形象。”对于党员干部参赌涉赌的严重后果，市公安局纪委负责人说。
针对这些存在的问题，市纪委、市公安局将配合相关部门，按照从严治理的要求，将治理党员干部参赌涉赌工作纳入党风廉政建设的范畴，进一步完善治理党员干部参赌涉赌工作长效机制，切实从源头上杜绝党员干部参赌涉赌现象发生，持续深入推进党的作风建设。
群众反映的问题整改如何 市纪委开展突击监督检查
本报讯 在今年“治理中梗阻，优化软环境”专项测评中，广大群众对我市具有公共服务职能的行政、事业单位和国有企业提出了不少意见和建设，相关单位是否认真对待，是否有针对性落实了整改措施并将相关情况进行公示？10月上旬，市纪委、市优化办组织特邀监察员等成立督查组对此开展突击检查。
据了解，今年6月至8月，由市政协经济委牵头，市优化办协助，委托国家统计局南充调查队在市辖三区开展了“治理中梗阻，优化软环境”专项测评工作，对全市67个具有公共服务职能的单位进行满意度问卷调查，并收集到了广大人民群众提出的有针对性的意见建议。市纪委、市优化办随即就群众反映的问题向相关单位发出了群众意见、建议整改督办函，要求测评对象针对群众的意见和建议，限期落实整改措施，并将群众提出的意见、建议内容、整改措施，及整改结果在本单位进行“三公示”。
10月上旬，市纪委、市优化办督查组突击检查了全市42个行政、事业单位和国有企业的“三公示”情况，检查结果表明，绝大多数单位高度重视群众提出的意见建议，落实了整改措施。市工商局、南充质监局、市农行、市交通运输局等党委已将意见建议、整改措施在本单位网站或显眼位置上墙进行了公示；但仍有部分单位停留在制定措施阶段，整改效果不好，未进行公示。
市纪委、市优化办要求，未落实“三公示”的单位必须立即整改，尽快出台措施、落实整改工作，确保整改实效并对外公示。市优化办将跟踪整改结果。对落实整改不到位、不及时公示的单位予以通报，并选取典型问题进行曝光。
杨凤 南充晚报记者 徐朝江 实习 生张浪
机关食堂建成“廉政灶”干部作风变化大
本报讯 近日，蓬安县睦坝乡机关食堂里十几名干部职工围坐在饭桌周围传出笑声。他们面前的餐盘内有一个回锅肉，一个土豆丝，而在桌上摆的还有上次没吃完的鱼和一碗米汤，虽然菜很简单，但职工们吃得很香。“每天一荤两素，吃得饱，营养也跟得上，大家天天在一起吃出了家的味道。”乡党委书记张鑫告诉记者，该乡把机关食堂建成“廉政灶”，严格控制招待费用，有效促进了党风廉政建设和政府形象的提升。
“机关‘廉政灶’的建立，不仅为政府节约了资金，改变了机关食堂环境差，设备少、饭菜质量差的现状，让大家真切感受到干部作风的转变。”食堂的变化给了当地干部群众很大的感触。
蓬安记者站 文藻超 周亮
私自变卖群众良种补贴种子和集体旋耕机，并将变卖资金侵占
嘉陵一村党支部书记被党内警告
本报讯 政府给村上下发的良种补贴种子， 村干部不发给群众竟然私自卖了将钱揣入私人腰包，政府给村上下发3台旋耕机，也被他私自卖了一台。嘉陵区吉安镇白鹤林村党支部书记毛某某干的损害群众切身利益的事情， 因近日村民的实名举报而“翻船”。
近日，嘉陵区吉安镇白鹤林村村民给市委书记信箱来信，实名举报村党支部书记私自变卖集体旋耕机、群众良种补贴种子，将变卖的钱据为己有。该举报信经市领导批示交办嘉陵区后，嘉陵区委、区政府高度重视，立即安排该区吉安镇纪委进行调查。
据嘉陵区吉安镇纪委调查，2008年3、4月间， 毛某某私自变卖政府下发给白鹤林村3台旋耕机中的一台给该村一陈姓村民，所得金额500元，未交入村集体入账，私自侵占。2010年5月，毛某某私自变卖政府下发给白鹤林村群众的花生良种补贴种子200公斤给该村一邓姓村民， 所得金额900元，未交村集体入账，用于个人开支。
根据调查情况，10月15日， 嘉陵区吉安镇党委研究决定： 责令毛某某限期将违纪所得1400元交到镇纪委入镇财政账户；镇纪委给予毛某某党内警告处分，处分决定至本月15日起生效。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 张浪
市人民检察院建立预防职务犯罪教育基地
本报讯 昨日， 记者从市人民检察院获悉，该院预防职务犯罪教育基地建设施工工程已进入收尾阶段。
该教育基地位于市人民检察院办公室二楼，占地300平方米。整个教育基地内容丰富，载体多样、表现形式新颖。分为形象篇、领导篇、法制篇、案例篇、预防篇共五个部分。
形象篇主要包括基地主体、廉贪艺术造型墙、预防职务犯罪标识三大内容；领导篇主要展示了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等对党风廉政建设和反腐败决策指示；法制篇主要以动漫形式，生动活泼地宣传我国刑法对贪污受贿、渎职侵权等犯罪的法律规定和十种新型贿赂方式。案例篇部分从中国共产党建党之初的谢步升，到新中国成立后的刘青山、张子善，再到改革开放后的成克杰、郑筱萸等一系列大要案，以及南充市近几年查处的教育、医疗、招投标等领域的典型案件均进行了展示，共收集案例50个。预防篇介绍了检察机关预防职务犯罪工作简介， 中央、省、市各级领导对预防职务犯罪工作的指示精神，我市检察机关开展预防职务犯罪工作情况、创新经验，为官五要、当官须戒十心、防贪锦囊等。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 张浪
