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坚定不移改作风树新风
作风即党风，作风的好坏关系着党风的好坏。改进作风，就是巩固长期以来我们党形成的优良传统，剔除与党的宗旨、人民群众期待、经济社会发展不相符合的东西，根据国情、党情和社情发展变化，与时俱进，采取更加有力的举措，更加深入地加强作风建设，以作风之变，以作风改进之效，进一步密切党和人民群众的鱼水关系，树立起为民、务实、清廉的良好形象。
中央、省委、市委高度重视作风建设，相继出台了改进工作作风、密切联系群众的规定。各地各部门认真学习，深刻领会，从讲政治、顾大局的高度，坚决抓好了贯彻落实。领导干部率先垂范，身体力行，发挥了良好的导向示范作用；广大党员干部下深水、摸实情、出实招，坚持从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，以“细胞”之功，传递着我们党和国家的正能量，赢得了社会各界的广泛好评。
改进作风贵在求真务实。社会对改进作风抱有十分期待，同时也担心着改进作风走过场、讲形式。为此，我们必须按照中央、省委、市委的要求，自觉增强改进作风的坚定性，坚持不懈抓好各项规定的贯彻落实，以实际行动取信于民。作为纪检监察系统，当务之急就是要逗硬整改作风巡查中发现的问题，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作思路，动真碰硬，确保问题有效解决；要在实际工作中改进作风，将党风廉政建设与部门行业的业务工作紧密结合、与民生改善紧密结合、与干部队伍日常监督管理紧密结合，实现二者互动，共同提高。
改进作风重在保持与群众血肉联系。群众是历史的创造者，是我们党和国家事业兴旺发达的根本所在。离开群众，一切都无从谈起。要着力解决群众反映强烈的腐败问题。发生在群众身边的腐败问题，是影响党群关系、干群关系最为重要的因素之一，社会深恶痛绝。要加大对拆迁安置、医药购销、干部人事、安全生产、环境保护等腐败问题的查处力度，让群众看见我们的坚定决心和工作成效。当前正值年头岁尾，群众反映问题多，要求解决问题态度强烈的季节性特征明显，要本着“衙宅卧听潇潇雨，疑是民间疾苦声”的情怀，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，持续深入开展好“纪委书记下基层暨纪检监察干部下访”活动，寻问题、解难题、出主意，主动帮助群众解决困难，让群众过上一个欢乐祥和的新春佳节。
改进作风须强化自我监督约束。自我监督和自我约束是改进作风的题中之意。执纪者更要遵守纪律，监督者更要接受监督。我们一定要牢固树立“要求别人做到的自己先要做到、要求别人不做的自己坚决不做”的理念，坚持自律与他律结合、内部监督与外部监督结合、上级与下级监督结合，带头弘扬新风正气，自觉抵制不正之风，努力锻造自身的良好形象。
改进作风要从小事做起。要立足于从一张纸的使用、一个电话的接听、一个文件的草拟、一个会务的承办、一个问题的解决，努力把这些小事做好。我们坚信，小事做好了，忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部良好形象也就树立起来了！
坚决遏制舌尖上的浪费
1月17日，习近平总书记就坚持厉行节约反对铺张浪费作出重要批示，要求“严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费形象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”总书记的重要批示，展示了党和国家坚决反对浪费的坚定决心，给全社会带来了一股新风正气，赢得了社会的衷心拥护。
从南到北，从东到西，各级各部门雷厉风行贯彻落实总书记的重要批示精神，将遏制公款吃喝杜绝铺张浪费作为改进作风的重要切入点和着力点，相继出台了一系列措施和办法，从源头管住口，从源头遏制浪费。此举收到了积极的效果，从反馈出的信息看，公款消费现象得到有效遏制。但有效遏制不等于消除了公款消费中的问题，要真正遏制公款消费，杜绝铺张浪费还有较长的路要走。我们要在巩固现有成果的基础上，继续坚持和深化对总书记重要批示的认识，细化和落实好各项工作措施，坚决遏制住舌尖上的浪费，以实实在在的行动和成效取信于民。
要以讲政治的高度深化认识。认识是做好工作前提和基础。认识到位，往往工作就成功了一半。长期以来，一些领导干部和单位受面子思想的影响，受奢侈风气的诱惑，讲排场比阔气，一掷千金而后快，其结果既影响党和政府形象，又造成了大量的粮食浪费。作为党员干部，我们一定要警醒，一定要从讲政治顾大局的高度，记住我们还处在社会主义初级阶段这个最大的国情，记住还有在贫困线上艰难生活的群众，记住“贪污与浪费都是最大的犯罪”，由此来增强我们的政治意识、政治觉悟，进而坚决防范和杜绝浪费。惟有如此，我们才能够对得起辛勤劳动的人民群众，我们与人民群众的感情也才会因一粒小小的粮食而不断紧密。
要以阳光的透明推进消费公开。实践证明，公款消费往往伴生公款浪费，公款浪费必然滋生消极腐败。解决这个问题，走出这个怪圈，就需要阳光这个“杀虫剂”。国家级贫困县海南省琼中县财政局局长王某用公款宴请同学朋友、接待外地客人，以及公务接待，3次花去1.5万元。后经海南省纪委暗访发现后曝光，引起社会广泛关注。要遏制舌尖上的浪费，一个重要方面就是要建立阳光透明的公务接待运行机制。一要接待标准制度化、规范化，任何人不得随意提高标准，扩大接待范围，增加接待开支；二要维护公务接待经费预算权威，预算一经下达任何人和单位不得乱开口子突破预算，一旦突破，要谈话提醒，直至严格问责；三要适时公开，定期将接待情况进行公示，接受监督及时整改存在的问题。
要以勤俭节约的传统强化教育。勤俭节约是中华民族的传统美德，也是中华民族文化的重要组成部分。从古到今，勤劳的人民留下了许多关于勤俭节约脍炙人口的名言佳句。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”、“静以修身，俭以养德”、“从俭入奢易，从奢入俭难”等等，这些名言佳句，影响着一代又一代的中华儿女。但随着社会转型，特别是思想意识的深刻变化，这些传统美德渐渐被人遗忘，奢侈之风、享乐之风见长而成为一个不可忽视的社会问题。“奢则多欲，君子多欲则念慕富贵，枉道速祸。”这方面的教训很多。当前，要补足补上教育这一课，重点抓好青少年学生勤俭节约传统教育，让勤俭节约走进书本、走进课堂、走进学生思想品德评价体系；要将勤俭节约纳入党员干部经常性教育范畴，作为干部年度“德”的考评内容，作为政绩评定的重要组成部分，在思想上筑牢勤俭节约反对奢侈浪费的防线，构建不敢为、不能为、不愿为的工作机制。
要以严格的督查保障落实。督查既是一种工作手段，也是一项工作职责。决策机关对决策落实情况负有督查责任。遏制舌尖上的浪费，相关的规定已经出台，贯彻落实如何？实际效果怎样？在一定意义上还需要督查这一手段的运用。要不定期开展专项督查。春节在即，各种消费活动活跃，公款消费也会抬头。要组织专门工作组，深入到相关场所明察暗访，对违纪的人要从严追究责任；要防范“上有政策、下有对策”现象，一些公款消费活动，一旦被发现，往往以私人宴请为由进行掩盖，这就需要我们细下心来，进一步跟踪，进一步查证，不允许以任何理由逃脱责任追究。要建立常态性督查机制。建立专项督查与全面督查、专门机关督查与非专门机关督查、定期督查与不定期督查、集中督查与日常督查相结合的制度和办法，推动督查工作经常化制度化。
奢侈之风不可长，铺张浪费当杜绝。让我们再次重温习近平总书记的深情批示。“浪费之风务必狠刹，要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统。大力宣传节约光荣，浪费可耻的思想观念。”我们要进一步将思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来，从细微处做起，从细节做起，形成“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”的良好氛围，相信通过不懈的努力，厉行节约、反对浪费必将在全社会蔚然成风。
不断开创全市反腐倡廉建设新局面
——论深入贯彻落实市纪委五届三次全会精神
刚刚结束的市纪委五届三次全会，客观总结了2012年全市党风廉政建设和反腐败工作，科学研判了当前面临的形势任务，全面部署了2013年工作。全会始终贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会、省纪委十届二次全会和市委五届六次全会精神，立足于全市改革发展稳定大局和反腐倡廉建设实际，旗帜鲜明提出了“努力促进干部清正、政府清廉、政治清明，为南充科学发展、加快发展提供坚强纪律保障”的奋斗目标。全会的召开与奋斗目标的提出，必将对今年加强全市反腐倡廉建设产生十分深远的现实意义。
深入学习和贯彻落实市纪委五届三次全会精神，是当前各级各部门加强反腐倡廉建设的首要政治任务、头等大事，务必要将这一工作摆在重要的突出位置，通过多种形式，深入学习和领会全会精神实质，切实增强对做好新形势下反腐倡廉建设的认识，更加自觉地将思想统一到全会精神之上，并转化为加强反腐倡廉建设的执行力，不断开创全市反腐倡廉建设新局面。
要统一思想认识，强化政治担当。没有统一的思想，就没有有效的行动。当前，我们社会正处于重要的转型期，各种社会思潮大量涌现，各种言论鱼目混珠，有的扰乱着人们对正确价值观的判断，滋生了严重的社会危害。加强新形势下的反腐倡廉建设，需要认识上的高度统一，做到思想上同心、行动上同力、价值上同向。这就需要我们坚持党的思想路线，强化党性修养，自觉将思想统一到市委对反腐倡廉建设的科学判断之上，统一到市纪委五届三次全会的重大部署上，坚决抵制各种社会噪音、社会杂音和腐朽思想的侵蚀，以高度的政治责任感、时代使命感，主动担当，奋发有为，以实实在在的行动推动工作。
要充分履职尽责，确保工作实效。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之功。”这一名言佳句，说的就是每一个人都应该尽心尽力履好职尽好责办好事。作为党员干部，尽心尽力履好职尽好责办好事，既是组织的要求，也是承担职责的必然，更是执政为民崇高使命的根本所在。市纪委五届三次全会提出的目标任务，推进如何？效果如何？社会评价如何？核心就取决于我们各级各部门、特别是纪检监察部门的履职情况。我们要以“咬定青山不放松”的执着，认认真真、勤勤恳恳，把工作放在心上、抓在手上、落实在行动上、体现在效果上。目前，市纪委五届三次全会确定的各项重大目标任务正抓紧分解细化，对履职意识、履职责任、履职能力提出了新的更高的要求。我们一定要正确对待，枕戈待旦，如履薄冰，恪尽职守，一项一项研究、一项一项落实，确保目标任务全面完成。
要密切联系群众，有效整合力量。群众是历史的真正创造者，是我们党的根系所在，是推动经济社会健康发展的核心力量。加强新时期反腐倡廉建设，必须依靠群众的智慧和群众的力量，形成齐抓共管的工作合力，才能够不断夺取反腐倡廉建设的新胜利。当前，反腐倡廉建设面临的形势依然严峻，工作任务和压力异常繁重，仅靠纪检监察机关等职能部门是难以收到效果的。一方面，要充分尊重群众的首创精神，智慧在民间，力量在群众。要通过多种形式引导和发动群众参与，对群众提出的想法、建议和意见，要吸纳要消化要运用，形成我们工作的智慧；另一方面，要改进工作作风，改官气、接地气、聚人气，善于换位思考，善于站在群众的立场想问题，善于处在群众的角度办事情，真正和群众打成一片，手牵手、心连心，这样，所有的问题、所有的难题都会迎刃而解。
要坚持创新思考，敢于攻坚破难。社会的发展变化，给反腐倡廉建设带来了许多新的课题和新的挑战。如网络反腐问题、领导干部财产公示问题等等，这些问题，是当前反腐倡廉建设中的薄弱环节，也是社会高度关注的热点问题。直面变化、破解课题、迎接挑战，既是当前加强反腐倡廉建设的基本态度，也是迫切需要解决的现实问题。我们要坚持与时俱进，准确把握社会形势，立足实际、创新思考，牢固树立监督就是尽责的理念、监督就是服务的理念、监督就是为民的理念、监督就是爱护的理念，并在这些理念的指导下，深入基层、深入实际、深入到问题多的地方、深入到困难多的地方，加强调查研究，敢于动真碰硬，逐步破解工作中的问题难题，形成有利于推动工作的新思路新方法新机制。
新的任务已经部署、新的目标已经明确、新的工作已经开局，落实是关键。我们一定要按照市委五届六次全会要求和市纪委五届三次全会的部署，以“踏石有印、抓铁留痕”的作风，全力以赴抓好反腐倡廉建设，努力营造风清气正的社会环境，为推动两个“中心城市”建设提供坚强的纪律保障。
关键在于抓落实
——再论深入贯彻落实市纪委五届三次全会精神
近段时间以来，全市各地各部门深入贯彻落实市纪委五届三次全会精神，精心组织、周密谋划，狠抓落实，呈现出了良好的工作态势。但是，也不难发现，工作开展还不够平衡，有的还存在这样或那样的问题，在一定程度上影响了全局工作的整体推进。全面推动全市反腐倡廉建设，确保市纪委五届三次全会确定的各项目标任务顺利完成，是当前全市纪检监察系统的首要任务。完成这一首要任务，关键在于狠抓落实。通过落实解决群众反映强烈的问题，增进工作实效，推动全市党风廉政建设和反腐败工作再上台阶。
要保持积极向上的精神状态。积极向上的精神状态是干事创业的保证，精神懈怠是制约和阻碍工作顺利推进的最大危险。当前，反腐倡廉建设面临的形势依然十分严峻，工作任务依然十分严重。做好党风廉政建设和反腐败工作，需要我们始终保持积极向上的精神状态，否则，就会失去工作的动力、失去攻坚克难的勇气。各地各部门要坚决把思想和行动统一到市委对反腐倡廉建设形势的科学判断和作出的重大决策部署上来，保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，团结一致，齐心协力，毫不放松地落实好全会部署的各项工作。
要强化反腐倡廉主体责任。责任落实是工作落实的重要保证。实践证明，责任虚设，工作的效果就会违背工作的计划，与决策者愿望大相径庭。推进反腐倡廉建设，需要强化主体政治责任，以政治责任的落实，确保每一项工作落实到具体部门、具体人头，做到层层有人抓、层层有人管、层层抓落实。目前，我们正在对市纪委五届三次全会确立的各项工作任务进行细化分解，目的就是督促和保证落实；同时，建立了保障落实的工作机制，形成了周安排、月报告、季交流、年计划工作体系，完善了目标考核制度。这些制度的施行，相信能够为各项工作落到实处发挥积极作用。
要切实增强工作执行力。执行力是一个组织整体素质的外在表现，体现为贯彻战略意图实现预定工作目标任务的能力。增强执行力是抓好工作落实的关键。市纪委五届三次全会确立的目标任务已经下达，各地各部门要不迟疑、不拖拉、不耽搁，雷厉风行开展工作，用抢抓的时间去赢得工作的主动；要真抓实干，动真碰硬，一个问题一个问题去解决、一项任务一项任务去完成、一个目标一个目标去实现，从而整体推进工作。要把握工作重点，突破工作难点，对重点工作、难点工作要用更多的心思去思考，用更大的力量去推进，用更多的智慧去考量，求得工作突破。要善于整合资源，尤其是要充分发动群众参与反腐倡廉建设，注重网络反腐建设，把握社情民意，形成齐抓共管的工作格局。
要有勇于改革的创新意识。改革创新是社会发展进步的时代潮流，是事业兴旺发达的不竭动力。我们社会已进入改革发展关键阶段，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题新矛盾。直面新情况、解决新问题、化解新矛盾，需要勇于改革的创新意识，在改革中破陋习、在创新中求发展。我们要静下心来，认真研究当前工作中存在的问题、存在的障碍、存在的不足，用创新的理念、思路、方式和方法，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，不断取得反腐倡廉新成效。
“天下大事必作于细，古今事业必成于实”。全市各地各部门要迅速行动起来，真抓实干，求真务实，以实实在在的行动，全面抓好市纪委五届三次全会确立的各项目标任务落实，推动全市反腐倡廉建设工作再上新台阶。
不断提高新时期反腐倡廉建设能力
——从“打铁还需自身硬”说起
习近平总书记2012年11月15日在十八届中央政治局常委与中外记者见面时说“打铁还需自身硬”。这朴实的言语，深刻道出了我们党现阶段面临的机遇和挑战，既是忧患，也是承诺，更是对新时期党员干部能力建设的谆谆告诫。
当前，我们的社会正发生着深刻的变化，群众对我们的期待也不断增多。适应社会新变化，满足群众新期待，没有过硬的本领不行，没有过硬的能力不行，只有能力提升了，本领提高了，化解社会发展风险，实现群众愿望才会成为现实。毋庸讳言，我们的工作能力还有不硬的地方，能力不高、能力不足现象仍然存在，群众对此还有看法。作为纪检监察机关，要承担起新时期推进反腐倡廉建设的使命，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，就必须提高反腐倡廉建设工作能力，惟有如此，才能推进反腐倡廉工作深入扎实开展。
强化大局意识，提高服务发展的能力。发展是第一要务，是硬道理。纪检监察工作，说到底就是保障和服务发展，只有发展上去了，群众真正得到实惠，反映的问题才会迎刃而解。纪检监察机关一定要强化大局意识，在服从和服务于发展方面着力。要树立服务发展的行为理念，本着有利于维护和促进改革发展稳定大局的要求，研究制定相关制度、规定和措施来保障发展；要大力查处影响改革发展的人和事，及时消除影响和制约发展的不利因素；要把改革发展成果作为检验反腐倡廉工作的重要标准，把加强反腐倡廉工作作为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要手段。
强化预警意识，提高分析研判问题的能力。任何问题的出现，在初始阶段都会有一定的表现形式。群众反映强烈的腐败问题，必然经历一个产生、发展的过程。在这个过程中，只要我们做“有心人”，就能够抓住苗头，从源头上化解。如果视而不见、听之任之，那么苗头就会不断地滋长，最终酿成大问题。解决群众反映强烈的突出的问题，就要及时关注苗头，分析苗头的成因、发展的趋势、潜在的危害，从中找出具有倾向性和代表性的问题，科学研判、科学预警、科学决策，及早将问题处置在初始阶段、消除在萌芽状态，惟有如此，我们在解决群众反映强烈的腐败问题时，才能有“发言权”和主动性，才能用最少的代价赢得解决问题的最大效益。要在工作中发现和总结易于发生问题的部位和环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度，完善源头防范机制。
强化规则意识，提高政策法律应用能力。政策和法律是解决群众反映问题的基本依据，也是我们依法执纪取信于民的重要保障。只有将群众反映的问题纳入政策和法律的轨道，运用政策和法律来给予解决，其结果才能够得到群众的认同，才能够经得起实践的检验。当前，有的地方和部门不依政策和法律办事，损害了群众的利益，从而引发了群众的不满。我们必须杜绝不依政策和法律办事的现象。要认真学习理解领会政策和法律，将其精神入脑入心，切实提高自身的政策和法律素质，增强依法依政策办事的自觉性;要坚持政策和法律底线，将政策和法律有效地应用于具体问题的解决，平等对待，公正解决，绝不打政策和法律的折扣。要严肃查处违法违纪行为，对任何违反政策和法律损害群众利益的行为，都要严肃查处，逗硬问责。
强化开拓意识，提高解决问题的创新能力。创新是一个民族进步的灵魂，也是推动工作的不竭动力。当前，我们社会正处于重要的社会转型期，新情况新问题大量涌现，给做好纪检监察工作带来了极大的压力和挑战，也为有效解决群众反映强烈的腐败问题带来了新课题新思考。要立足于变化的时代，立足于问题的妥善解决，不断强化创新意识，用创新的思维、创新的措施、创新的方法，切实解决好群众反映的问题。要拓展群众举报问题的渠道，开通多种形式的举报网络，让群众的意见能够及时快捷得到反映和重视；要坚持走出去、走下去、走进去，扑下身子，与群众面对面，倾听群众的呼声和要求，听取群众对我们工作的意见和建议；要完善联合办案机制，统筹协调与公安、检察、法院、审计等相关部门的合作，资源共享、优势互补，形成强大的工作合力，推进问题有效解决。
能力的养成非一朝一夕。需要我们甘于清贫寂寞的心态，需要俯首甘为孺子牛的执着，需要铁棒磨成针的坚守。埋头向书本学习，扑下身子向实践学习，以小学生的虔诚向群众学习。在学习中磨砺意志，在学习中锤炼党性，在学习中增长才干，在学习中提升本领。这样，在时代的面前，在发展的面前，我们才能够真正担当，才能够不辱使命，才能够有所作为。
下基层 接地气 惠民生
——论纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动
去年12月以来，全市纪检监察系统认真组织开展了“纪委书记下基层暨纪检监察干部下访”活动。随着活动的深入开展和有效推进，一些长期困扰群众的问题得到了妥善解决，一些为民服务的长效机制也逐步完善，赢得了人民群众的广泛好评。
相关资料表明，截止目前，全市各级各部门以“纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动”为载体，先后200余次深入企业、社区、田间地头为群众送政策、送温暖、送知识、送信息、送技术，发放宣传资料20000余份，帮扶困难群众1200余人次，落实帮扶资金310万余元。领导带头接访200余次，接待群众5000余人次，化解矛盾纠纷近300起，收集社区民意300多条，组织召开座谈会20次，提出意见建议近60条，督促整改问题40余个。
数字不是简单的叠加，它是一个个鲜活事例的生动展示，传递着全市纪检监察干部真心服务人民群众的质朴情怀，传递着党委、政府执政为民的价值追求，传递着党员干部与人民群众的鱼水深情。正是有了这种质朴的情怀、执政为民的价值追求、与人民群众的鱼水深情，才使得这次活动得以全面蓬勃开展，收到真真切切的社会效果。
“纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动”没有止步。在今后的工作中，这项活动将持续深入开展，听民声、解民忧、排民难、帮民富，将贯穿落实市纪委五届三次全会精神的始终，成为我们践行为人民服务宗旨的重要担当。我们务必要心系基层、心系群众，走出机关、走进基层、放下架子、俯下身子，与群众打成一片，作群众的贴心人和知心人。
服务群众没有止境。作为纪检监察干部，服务群众就是要在加强反腐倡廉建设方面履好职、尽好责、用好心，通过职能作用的有效发挥，实实在在地解决好群众最怨、最盼、最急的问题。当前，征地拆迁、涉法涉诉、就业安置、食品药品安全、干部作风、环境卫生等问题，都是群众反映强烈的突出问题。解决得好，民心就顺；解决得不好，就会滋生怨气，成为影响社会稳定和谐的重要因素。我们一定要深入基层，实打实地把群众反映的问题逐个梳理、逐个研判、逐个分析，能够解决的，限期解决；一时不能够解决的，说明情况，待条件具备后再解决；在政策与法律范围内不能够解决的，旗帜鲜明地表明态度。在解决问题的同时，要善于发现苗头性问题，抓早抓小抓主动，从源头防范问题。
下基层，接地气，惠民生，是时代赋予我们的使命，也是我们在新时期应有的历史担当。要在既有的工作成效和形成经验的基础上，继续细化纪委书记下基层暨纪检干部下访活动方案，更加深入地推进“事要解决”，不断完善工作的长效机制，以我们的主动作为、主动工作，进一步密切与人民群众的血肉联系，树立纪检监察干部的良好形象。
解决问题的新要求
——再论纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动
问题的出现不可怕，可怕的是问题出现了你推我躲、踢皮球、和稀泥、久拖不决。这样的情形，在实际工作中客观存在，有的还因此滋生了严重的后果，小事拖大、大事拖炸，就是这种情形的现实写照。纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动，从一定意义上讲，就是解决我们有的地方和部门在问题出现后你推我躲、踢皮球、和稀泥、久拖不决这一顽症的良药。近半年来的实践证明了这一点，也启示着我们，只要我们把心交给了群众，问题就会得到解决，群众就会高兴，社会就会满意，党群干群关系就会浓厚起来，干部良好的形象就会树立起来。今后一个时期，纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动将步入常态化，对问题的解决也将从侧重于治标转向于治本，侧重于对个体的关切转向于对群体的关注，这势必给我们提出新的更高的要求。我们务必要顺应这一要求，把切实解决问题作为工作的价值追求，作为体现执纪为民的现实选择。要做到这一点，需要在三个方面付出努力。
着力增进对群众的感情，把心贴近群众。对群众的感情问题，是我们人生观、价值观和世界观的重要组成部分，是我们恪守为人民服务宗旨最直接的体现。实践证明，对群众感情越深，群众对我们就会越好，解决问题的难度就会越小，社会效果就会越好。但在现实生活中，有的干部疏远了群众、背离了群众、损害了群众，惹得群众很生气。推进纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动常态化，就需要解决对群众的感情问题。解决感情问题，不是你好我好，而是实实在在解决问题，这就需要准确定位公仆角色，把握服务本色，站在群众的立场想问题，站在群众的角度出主意，真真切切为群众服务。当前需要我们做的，就是对群众反映出来的问题，认真倾听、认真研究，对合法的利益诉求及时依法办理，不合法但合理的酌情解决，对既不合理也不合法的做好解释疏导工作，对生产生活中确实存在困难的给予帮扶。唯有如此，群众反映的问题才能够得到解决，我们和群众之间才会有真正意义上的鱼水深情。
充分吸取正能量，提高服务群众本领。习近平总书记语重心长提出的“打铁还需自身硬”的重要论断，既是对我们的谆谆告诫，也是对我们提高服务群众本领的殷切期待。推进纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动常态化，一个重要的方面就是要不断提高服务群众的本领，通过本领的提高更好地服务群众。一要拓展思维。将下访活动定位在改革发展稳定的大局，定位在构建和谐社会的高度，定位在为人民服务的基点，思维拓展了，增强本领的方向就明确了。二要深度分析。善于从个体利益诉求中发现共性的利益需求，善于从个体问题的解决探索公共利益问题的解决，由此及彼，由表及里，形成解决群众反映问题的长效机制。当前，群众中出现的这样那样问题，深层次的原因是利益调整机制的不均衡性，就事论事，头痛医头，脚痛医脚是难以解决问题的，只有按照公平公正，兼顾不同群众利益诉求的原则，建立健全利益调整机制，才能够从根本上解决问题。三要问计于民。智慧在民间，群众是英雄。对需要解决的问题，多向群众请教，多听群众意见，将群众的意见集中起来，深入分析和研究，形成解决问题的思路和措施。
致力改善和发展民生，切实维护民利。民生乃民之生存、民之发展、民之根本。改善和发展民生是我们党执政为民的价值追求，也是密切党和人民群众血肉联系的必由之路。推进纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动常态化，切入点是解决问题，本质上是改善和发展民生，落脚点是最大限度维护人民群众的切身利益、长远利益和根本利益。客观地讲，我们身边还有一些困难群众，他们渴望党委、政府的关怀，渴望有一双真情的援手，帮助他们度过暂时的困难。做好今后一个时期的下访活动，我们就要本着“民有所呼、我必有应，民有所求、我必有为，民有所想、我必有谋，民有所难、我必有帮”的工作理念，结穷亲、攀穷枝，和他们打成一片，找致富的路子、寻脱贫的良策，实打实地改善和发展他们的生产生活；要善于从政策的层面加强和改善民生，对读书难、就业难、就医难、增收难等问题，要积极协调相关部门，认认真真地解决，确保改革发展成果共享。
纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动，不是解决问题的权宜之计，更不是一阵风的作秀之举，而是加强纪检监察机关队伍建设的现实选择，是维护群众利益的现实选择，也是促进公平正义推进和谐社会建设的现实选择。我们一定要站在时代的潮头，以敢于担当的政治觉悟和政治勇气，主动作为，再接再厉，用我们的努力和付出，赢得群众的满意和社会的满意。
深化包案负责制
做好信访工作的途径选择
强化落实主体责任是关键环节。工作开展的成效如何，党政领导主体责任落实是关键。包案负责制的实行，正是党政领导做好信访工作主体责任落实的具体表现形式。当前，信访工作形势总体较好，但仍然处于高位运行状态，做好信访工作的压力很大，难度很大，责任很大。鉴于此，就需要进一步强化以包案责任制为核心内容的主体责任的落实。第一，强化政治责任，坚持将做好信访工作作为党政领导干部履行政治使命的重要内容，作为密切联系群众服务群众巩固执政之基的必然选择。第二，构建责任体系，实行党政主要领导负总责、分管领导负实责、其它成员承担相应责任，领导班子集体承担责任的原则，形成“人人有压力、个个担责任”的齐抓共管的良好局面。第三，突出责任追究，对信访工作失职、渎职的，要依据相关规定，严肃追究有关领导和人员的党纪、政纪，直至法律责任。
逗硬纳入政绩考核范畴是本质要求。政绩是组织对领导干部工作能力与工作绩效的客观评价，也是领导干部个人追求的重要价值取向。要按照科学发展观、科学的政绩观要求，牢固树立发展是政绩，做好信访工作也是政绩的观念，切实将信访工作纳入领导干部政绩考核的范畴。当前一个重要方面，就是要建立领导干部信访工作实绩档案，翔实记录信访工作开展情况，尤其是包案调处情况，以此作为考核的依据；其次，本着客观公正的原则，严格考核工作开展情况，结果作为对其奖惩、任免、晋职晋级的重要依据。第三，建立信访干部优先使用机制，要善于从信访工作岗位上选拔德才兼备、能力突出，敢办事、会办事、能办事、办好事的干部，在同等情况下优先提拔使用。
着力健全工作长效机制是重要保障。一要构建整体联动机制。包案负责制绝不是只针对某特定的领导和某特定部门的责任制，它的全面实行，必须依赖相关的领导和部门的全力配合，整体联动，工作才能收到实效，否则，将会陷入各自为政和“孤立无援”的状态。当务之急就是要健全完善联席会议制度，密切工作往来，形成齐抓共管的工作格局。二是建立信访工作投入机制。信访工作需要投入，没有投入，工作将无力开展。各级党委、政府要在经费、装备、办公设施等方面加大投入，在解决信访群众利益诉求上加大投入，在帮助解决困难群众生产生活方面加大投入，推动工作顺利开展。三是领导干部常态化下访机制。完善领导干部下访工作常态化，逐步形成带案下访、专题下访、定期接访相结合的工作格局。下访侧重于对信访问题的解决、对民生问题的解决，跳出信访看信访、跳出信访谋发展、跳出信访促和谐。
为实现伟大中国梦而努力奋斗
——论纪检监察机关深入开展主题教育活动
梦想是前进的方向，是不竭的动力，是我们艰苦努力所追求和实现的美好愿景。我们每个人都有自己的梦想，同样，每一个国家每一个民族也有自己的梦想。没有梦想，一个人、一个社会，乃至一个国家就会失去发展的方向而陷入迷茫。
中华民族历来就是一个有着光荣梦想的民族，从民族的形成开始，梦想就一直伴随着民族的成长进步。今天，中华民族在中国共产党的领导下，立足世情、国情、党情，提出了实现中华民族伟大复兴的梦想。梦想鼓舞人心，催人奋进，充分展示了新一代中央领导同志对新时期执政规律的深刻认识，对经济社会科学发展的有效把握，对人民群众高度负责的政治担当。
“梦想一旦付诸行动，就会变得神圣”。今天，在伟大中国梦的旗帜下，我们激情满怀，信心百倍，为实现伟大中国梦而努力奋斗已成为我们的共识与行动。作为纪检监察机关，融于实现伟大中国梦的实践，使命崇高、任务光荣。我们一定要坚决按照中央、省委，省纪委监察厅和市委的重大部署，紧紧围绕“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川、打造川东北投资首选地”的工作指向，充分发挥好职能作用，努力为“中国梦”南充篇章提供坚强纪律保障。
一要深入开展教育活动当好传播者。认同与践行伟大中国梦，需要教育先行。省委、省纪委监察厅、市委已对主题教育活动作出了部署，当务之急就是要认真组织落实好教育活动各项措施，通过教育的引领和引导，统一认识，凝聚力量，真正使伟大中国梦深入人心而成为重要的行动指南。这就需要我们自觉投身到教育活动之中，通过集中学习、自我学习、互动交流、主题实践等形式，深刻理解把握习近平总书记关于中国梦的重要论述，解决认识上的模糊性，增进思想上的一致性；要将党的十八大报告精神和反腐倡廉建设的思想融于教育活动之中，不断强化反腐倡廉建设浓厚的社会氛围；要将教育活动与业务工作紧密结合起来，做到在教育活动中推进业务工作，在业务工作中促进教育活动，实现二者协调发展。
二要坚持服务中心工作当好践行者。伟大中国梦不是抽象的概念，它是由具体实践共同构成的实实在在的国家富强梦、民族振兴梦、人民幸福梦。实现中国梦，就需要我们投身具体的实践，在实践中去建功立业，去推动科学发展、又好又快发展。就南充而言，打造川东北投资首选地是市委、市政府确立的重要工作目标，是当前工作的重要价值取向。纪检监察机关要始终围绕这一工作中心，致力于优化发展环境，为发展提供坚强的纪律保障。要纠正和抵制各种破坏发展环境的行为，开展“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题专项治理；着力纠正不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象，坚定不移营造一流投资环境，全力为将南充打造成“服务最优、效率最快、成本最低”的川东北投资首选地服好务。
三要着力工作措施落实当好监督者。落实是关键。实现伟大中国梦，就需要把各项工作措施真正落在实处，通过落实来最大限度激发社会创造活力，谱写实现中国梦的辉煌篇章。纪检监察机关在确保工作措施落实方面负有重要职责，我们要义无反顾地担当和作为。一方面，要加强对主题教育活动的督促检查，把主题教育活动开展情况与执行政治纪律、促进作风建设、领导班子及成员的评价、督促解决群众反映的突出问题、推动发展促进稳定等有机结合，防止走过场搞形式；另一方面，要加强对市委、市政府关于经济社会发展的重大战略思想和实施多点多极支撑发展战略、“两化”互动、城乡统筹等重大部署落实情况的监督检查，尤其要加强对坚定不移实施项目推动战略和投资软环境建设工作的监督检查，确保政令畅通。
伟大中国梦开启了时代崭新的航程，描绘了未来中国美好幸福愿景。我们一定要在实现中国梦的旗帜下，统一思想，凝心聚力，主动担当，以敢为人先的精神、求真务实的作风、攻坚克难的勇气，全力以赴做好我们的工作，为实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川、打造川东北投资首选地而不懈奋斗。
满眼清风扑面来
——南充市改进作风密切联系群众述评
清风和畅，方有万物蓬勃生机。
真心相系，乃成干群鱼水深情。
今年1月以来，南充市坚持深入贯彻落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，在全市范围内组织开展了“正文风、改会风、转作风、树新风”的生动实践，以作风之变，以作风改进之效，进一步密切与人民群众的鱼水关系，树立起了立党为公、执政为民的良好形象，赢得了社会的广泛好评。
“衙宅卧听潇潇雨，疑是民间疾苦声”。古人质朴的情怀，在今天得到了生动的实践。从市委书记到普通党员干部，俯下身子听民声、排民忧、解民难、帮民富，用真心换得了群众的真情。
1月16日下午，市委书记刘宏建深入市辖三区的社区、农村，看望慰问困难群众，把党和政府的温暖送到他们的身边。在帮扶对象刘强家中，刘宏建与他拉家常，嘘寒问暖，在得知刘强患强制性脊柱炎丧失体力劳动时，鼓励他一定要有战胜病魔的勇气，积极加强治疗，争取早日康复。“春节快到了，给你们全家拜年!”刘宏建将慰问品和慰问金送到刘强手中。刘强激动地说：“感谢党和政府的关怀!”
类似这样的帮扶活动，在春节前夕广泛开展。在南充市，每位市委常委、市政府领导领导班子成员均联系一个乡镇（街道），并在所联系乡镇（街道）确定1个联系村（社区）、2户结对帮扶群众，做好联系服务、扶贫帮困、排忧解难等工作；各级各部门各单位及干部职工都明确了帮扶对象，以结对子的方式，面对面、手把手，实实在在地帮助困难群众解决面临的现实问题。
全市节日期间慰问帮扶资金达1.3亿余元。市级各部门将取消团拜活动节约下来的经费近300万元用于帮扶困难群众。嘉陵区累计投入资金600余万元，慰问困难群众1.3万余人次。顺庆区深化“向您报告、为您服务、请您监督”主题活动，引导督促各级领导干部切实转变工作作风。高坪区春节期间慰问困难群众13514人，送去慰问金473万元，物资57.66万元。西充县向近2000户困难群众送去了慰问金近200万元,以及米、面、油等生活必需品。仪陇县安排100余万元专门慰问困难群众，安排480余万元用于困难群众生活救助, 向低保户、五保户、重点优抚户发放困难补助2000余万元。一项项真情实意帮扶活动的深入开展，一件件紧贴民生实事的有效落实，干部作风开始悄然发生变化……
舌尖上的浪费，触目惊心地震撼着人们的眼睛和心灵。坚决遏制舌尖上的浪费，成为举国共识和国家行动。南充市积极响应，旗帜鲜明地向舌尖上的浪费“亮剑”。
1月17日，习近平总书记就坚持厉行节约反对铺张浪费作出重要批示，要求“严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费形象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”总书记的重要批示，让人民群众看到了党和国家坚决遏制舌尖上的浪费的坚定决心。南充市深入领会精神实质，雷厉风行组织开展了坚决杜绝公款浪费现象的专项活动。
——出台规范。根据中央、省相关规定，南充市出台了厉行节约，反对铺张浪费的制度，强调在公务接待中，力求节俭，不安排宴请，不上烟、酒和高档菜肴。各地各部门也出台规范，明确简约热情，归口接待，来客一般在机关食堂用餐。嘉陵区规定，区级领导干部不得参加区内任何单位利用公款的宴请活动；仪陇县规定干部下基层就餐一律自费……
——动真碰硬。好制度的落实需要动真碰硬的严格执行。高坪区纪委组成两个暗访组,对全区各大高档餐厅、酒店、娱乐会所进行暗访，对暗访中存在问题的两个单位进行了警示谈话。南部县纪检监察部门先后10次对茶坊、酒店、咖啡馆等公共娱乐场所进行全面“巡察”，发现问题整改问题。阆中市纪委监察局联合财政、审计等部门加强对各级单位财政资金使用情况的检查，大刹“突击花钱”之风。南充市纪委监察局组织10个督查组对各县（市、区）和部门进行监督检查，对发现的问题在新闻媒体上公开曝光，保持作风整顿的高压态势；会同审计、财政等部门，对市级各部门2012年度公务接待费开支排位前10名单位的负责人进行集中谈话提醒，要求要认真落实中央、省委、市委关于坚持厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决治理和杜绝奢侈浪费之风。
——成效初现。去年12月以来，全市各级各部门公务接待费平均降幅在60%以上。阆中市近两月累计节约“三公”经费近300万元，高坪区公务接待较去年同比下降63%，嘉陵区近两月“三公”经费支出同比下降58％。
市委书记刘宏建在市纪委五届三次全会上指出：“要改进文风会风，让各级干部走出文山会海，走进基层、走到一线去发现问题、解决问题。”全市各地各部门积极行动起来，改进文风、改进会风，给社会带来了缕缕新风。
文山会海一直是个让很多人头痛的问题，社会也广为诟病。如何走出“文山会海”？用更多的时间和精力走进基层、走到一线去发现问题、解决问题？这是南充市在改进工作作风、密切联系群众中直面和解决的现实问题。
2月19日，南充市出台规定，明确 “能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并”。一般性的全市性会议则要求多用电视电话会议形式召开，各部门召开本系统全市性会议，每年不超过1次；控制会议规模，提高会议实效，开短会、讲短话；未经市委、市政府批准，市委、市政府领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。
规定的出台，引起了社会好评，各地各部门也结合实际出台规定。南充市纪委监察局建立了会议限时发言制度，要求会议发言单位发言时间必须控制在10分钟之内，超过时间者，将会被会务人员红牌告知，被会议主持人提醒“下台”；其次，明确会议主讲领导在专项工作会议上讲话时间不超过30分钟，原则上脱稿讲话；第三，规定会议主持人在会议结束时，仅简明扼要谈具体贯彻意见，时间不超过5分钟。限时发言制度的推行，有效减少了会议时间。南充市纪委监察局派驻（出）纪检监察机构2012年度工作总结会用时120分钟，较去年同等规格的年度总结工作会议，缩短了近1个小时会议时间。会海被抽干，文山将削平。南充市规定，没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由市委、市政府(含市委办公室、市政府办公室)转发或印发。
文件少了，会议少了，干部干事创业的时间多了，劲头足了。近段时间以来，全市各级党政干部下基层、访疾苦、办实事蔚然成风，以真真切切的实际行动，赢得了群众的充分肯定和赞扬。
问责不是工作的目的，而是推动工作落实的必不可少的重要手段。坚持逗硬问责，严肃查处违纪的人和事，一方面教育警示了党员干部，另一方面也催生了加强干部队伍建设的长效机制。
上班时候吃零食，在很多人的眼里，认为那是小事一桩，大可不必大惊小怪。然而，在群众的眼里，却不是小事，那是工作不在状态，是对群众的敷衍塞责，是对党委和政府良好形象的亵渎。
1月6日16时33分，省纪委行政效能监察室通过电子视频巡查发现蓬安县南燕乡便民服务中心窗口工作人员蒋亮在上班时间吃零食。得到情况通报后，蓬安县纪委、县监察局会同责任单位迅速查清问题，作出了给予蒋亮行政效能告诫一次、公开检讨，扣发年终目标奖300元的处理。无独有偶，仪陇县五福镇便民服务中心工作人员阳辉、许又强及镇劳保所工作人员刘华上班时间在便民服务中心吃零食也被问责。南部县纪委监察局对入驻政务服务中心的电信公司、环保局等五个窗口单位工作人员未按时到岗、邮政局窗口工作人员擅自离岗，南隆镇便民服务中心工作人员工作散漫问题进行问责，责成相关责任单位按干部管理权限作出严肃处理。营山县从3月1日开始，在全县开展“五治问责”专项活动。该专项活动主要包括“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲、治奢提廉”五个方面，重点整治干部不作为、慢作为、乱作为等履职不力问题，干部官僚主义作风、衙门作风、作风漂浮等作风不实问题，制度执行不力、工作效率低下、精神状态较差等效能不高、纪律不严问题，以及干部廉洁自律等方面的问题，达到队伍作风大转变、干部形象大提升、工作效能大提高、发展环境大优化的目的。
一个干部就是一面旗帜，自身形象关系党和政府的形象。如果干部的作风出现了问题，人民群众就会有意见，干群关系就会出现裂痕。切实转变干部作风，不是一时之举，不是一阵风吹过。“开弓没有回头箭”，在今后一个时期，要继续严格执行中央八项规定、省委21条规定，满怀爱民之心，恪尽为民之责，从小事做起，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，唯有如此，党员干部的作风才能够得到改进，与群众手牵手、心连心的局面才能够形成。
优化投资软环境是促进科学发展
率先突破的重要基础
环境是经济发展的竞争力。未来一个时期，城市的竞争将集中体现为软环境的竞争。谁的软环境好，谁就会赢得发展的主动收获发展的成果。市委、市政府提出的“打造川东北投资首选地”奋斗目标，透露出的重要深意，就是要大力优化发展的环境，以环境之好吸引人、以环境之优留住人、以环境之美发展人，最终实现科学发展、又好又快发展。
就我市现在发展环境而言，总体不错、全面向好。2012年，市政协牵头组织的投资软环境测评结果表明，78.9%的受访者认为南充市近年来投资软环境得到明显改善，72.9%的受访者对在南充投资的前景持很乐观和乐观态度。数据代表好的发展方向的同时，也透出了一个不容忽视的东西，那就是我们距离“服务最优、效率最快、成本最低”的要求还有较大的差距。减少和消除这种差距，是我们“率先实现次级突破”的现实需要，是切实维护群众切身利益的需要，是各级各部门转变工作作风、密切联系群众的需要。我们要正视环境建设中存在的问题，下大力气抓好软环境建设措施落实，最大限度提高发展环境的满意度。
重拳整治强化治标，着力解决突出问题。治乱需重典，优化发展环境，也需要大力整治工作中存在的“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题，着力纠正不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象。唯有如此，才能够警示人、规范事、服好务。要本着“谁破坏环境就摘掉谁的帽子”的思路，严查破坏发展环境的害群之马，损害群众切身利益的害群之马，发现一起、整治一起，绝不姑息迁就；要坚持制度化监督，不定期组织巡查，尤其是全域覆盖电子巡查，及早发现、及早提醒、及早整改，从源头抓起，从苗头抓起，将问题消除在萌芽状态，杜绝病入膏肓再求医。要开展破坏环境的警示教育，对破坏环境的人和事进行公开曝光，举一反三剖析，吸取深刻教训，形成不敢为的社会氛围。
强化规范注重治本，着力构建长效机制。仅有整治是不够的，长效的作用还需要制度的约束和保障。要抓好四个方面工作。公开践诺，各地各部门“一把手”要坚持认真负责的态度，公开承诺保护和优化环境，对承诺事项跟进监督，纳入实绩评定；规范自由裁量权，解决一些部门或人自由裁量权过于“自由”问题，逐步使自由裁量权的行使关进制度的笼子，一个标准、一把尺子，体现权力行使的公平性；建立新的规范，加紧清理一些与当前发展不相适应的政策法制规范，结合实际建立适合当前发展需要的规范，体现与时俱进的时代品质；建设服务型政府，加大行政审批制度改革，推行政务公开，减少繁文缛节，提高办事效率，真正做到让群众高兴而来，满意而去。
环境连着发展，环境事关人民福祉。我们一定要像爱护自己眼睛一样爱惜我们的发展环境。环境好了，环境优化了，我们才能够一心一意搞建设，聚精会神谋发展；才能够为人民创造更多的幸福，为国家凝聚更多的力量。我们相信，只要各级各部门敢于担当、敢于作为，就能够把南充打造成“生产要素聚集的洼地、各类人才荟萃的高地、办事通畅快捷的平地、较低成本发展的盆地、实现发展价值的福地”；就能够顺利实现市委、市政府提出的建设川东北投资首选地的奋斗目标，为全面建成川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市提供坚实的环境基础。
享受节日快乐的最好途径
“身正邀明月，清廉过中秋。”近段时间以来，全市各地各部门严格执行中省市纪委的要求，采取切实可行的工作措施，确保了廉洁过节，受到了社会的广泛好评，并寄希望于长期坚持下去，还一轮皎洁的明月，树一缕清新的风气。
廉洁过中秋，已为廉洁过节开好了头起好了步，也为构建廉洁过节长效机制打下了坚实的基础。眼下，国庆佳节即将来临，能否廉洁过节，再一次考验我们每一个党员干部，再一次考验我们监督部门严格履职的责任，社会对此有很高的期盼，并担心一阵风吹过。
群众的担心是有道理的。9月24日，中纪委监察部网站通报了一起违禁案例，海南省卫生学校给全校教职员工发放价值12万余元的月饼券，所需费用在学费收入财政返还资金中列支。目前，海南省纪委监察厅已责成其主管部门严肃追究相关责任人责任。
消除群众的担心，确保廉洁过节，是当前我们工作的重心，也是持之以恒反对“四风”的必要举措。我们一定要高度重视，坚决将思想和行动统一到中省市纪委的要求之上，细之又细、实之又实、严之又严，坚决刹住用公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费之风，坚决防止类似海南省卫生学校月饼券事件发生。
一方面要强化自律。没有收礼就没有送礼，相反，没有送礼就没有收礼。只要欲送礼者和收礼者强化自律意识，抛弃“天知地知你知我知”的侥幸，抛弃“不给好处不办事”的潜规则思维，恪守“一丝一粒，我之名节”的古训，自尊、自重、自省、自警，保持自身的清廉与纯净；另一方面要加大监督检查工作的力度，对顶风违纪者、对心存侥幸者、对搞变通者，发现一起，坚决查处一起，唯有如此，才能够起到震慑和警醒作用。要充分发挥广大人民群众的监督作用，群众的眼睛是雪亮的，只要我们注意并充分发挥群众的作用，一切消极腐败的现象就会无处遁形而大白天下。
“世界上有一种太平，一种宁静，一种无忧愁、无烦恼、无困惑，一种对一亿年的欣喜和满足之情。对此，我无限地向往和渴望，希望机会一到，便能再享受一次。”马克•吐温的这句名言，穿越时空，鲜活地道出了节日的真谛。要深刻体悟和享受节日的快乐，对我们而言，对广大党员干部而言，廉洁过节，才是享受节日快乐的最好途径。
提案：纪委委员发挥作用的
重要途径与现实选择
纪委委员如何更好地履职？如何更好地发挥在反腐倡廉建设中的作用？这一直是市纪委思考的现实问题。今年初，市纪委在调查研究的基础上，创新性地推出了纪委委员提案制度，明确了市纪委委员在市纪委全会召开或者闭会期间，有权对全市反腐倡廉建设或市纪委工作提出提案；制度同时也明确了提案办理的相关主体的责任和办理要求。这一制度为委员作用发挥提供了制度保障。
好的制度催生了工作的活力。市纪委委员充分履行职责，利用自己的工作优势，就当前全市党风廉政建设和反腐败工作中的热点、难点问题积极建言献策，形成了一批贴近实际、贴近工作、贴近群众的高质量提案。派驻纪检组织力量如何整合？“三公”经费如何管理？南充高校资源优势如何利用？职务犯罪如何预防？党风廉政建设社会满意度如何科学评价？等等。这些问题，都是我们当前工作中需要迫切解决的问题，解决的好，我们的工作就能够获得新的更大的起色，就能够扎扎实实地上升一个新的台阶。可以说，纪委委员的提案，无异于给我们的工作提了醒，点了道，指出了努力的方向。
你有所提，我必有所应。这是纪委委员提案制度设计的规则，也是这一制度的生命力所在。最近一段时间以来，提案涉及的各相关责任主体严格按照各自职责分工，对提案进行了认真办理。有的走出了机关，在一线去寻找解决问题的办法；有的采取“请进来、走出去”的方式，借力他山之石攻玉。……方式多种多样，措施多种多样，形成了解决问题的好办法。办理结果，既回应了委员的要求，也在办理的进程中扎实地推动了工作。这就是效果。更大的效果是纪委的干部在这期间学会了更多的思考，学会了更深入研究，学会了更主动的担当。我想，这一点也许是这一制度催生的意想不到的效果。
办理的过程是一种探索，也是一种责任的践行。在今后的工作中，一方面，要在更大的范围内组织和动员纪委委员深入基层、深入实际、深入到问题多的地方，接地气，找问题，提出更多更好的具有真知灼见的提案；另一方面，要更加重视提案的办理工作，杜绝任何形式的敷衍塞责，坚持有案必办、办必有果，以实实在在的举措解决问题，更好地推动我们工作的全面开展。
党的十八届三中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出了重大部署，完成各项目标任务，实现干部清正、政府清廉、政治清明，需要凝聚全体纪委委员的智慧、凝聚全体纪委委员的力量、凝聚全体纪委委员的信心，共同参与，共同担当，共同作为。我们相信，只要有无悔的付出，我们就一定能够作出无愧于时代的业绩。
以求真务实的工作成效取信于民
——论提高党风廉政建设社会评价满意度
社会评价满意度是检验我们工作的尺子，是群众对我们工作的评价与认定，也是我们工作一年来向社会交出的最终成绩单。提高社会评价满意度，就是用我们实实在在的工作，实实在在的成效，去赢得群众的认可和支持，从而体现和实现我们执纪为民这一价值追求。
前不久，市纪委监察局组织专门力量，深入各地各相关部门就党风廉政建设社会评价工作进行明查暗访，结果总体不错，全市各地各部门围绕提高党风廉政建设社会评价满意度这一要求，采取了大量的行之有效的工作举措，扎扎实实地推动了党风廉政建设和反腐败各项工作。总结和分析成绩的背后，一条重要的经验，就是以求真务实的工作成效取信于民。我们要保持这一良好的势头，继续深入推进各项工作，确保收到实实在在的效果。
一方面，要切实解决涉及群众利益的突出问题。群众是最讲实惠的，你做了什么，做好了什么，他心里最清楚，感受也最真切。党风廉政建设工作，说到底，就是切实维护好、实现好、发展好群众的利益。营山县去年满意度排位全市第一，阆中市从倒数第一到今年上半年位次的大幅度提升，其根本的原因，就是实实在在解决涉及群众利益的突出问题。不管是城市建设中的配套费，还是农村低保的冒领等，不论问题的大小，不论利益的多少，都扑下身子抓好落实。当前，群众生产生活中还存在一些具体困难，他们对党委、政府还有很多期待。只要我们走出去、走下去、走进去，以拳拳公仆之心，以殷殷公仆之情，真心实意地解决他们的问题和疾苦，问题解决好了，群众就会心顺气顺，对我们工作的满意度就自然高了。另一方面，要重拳惩治发生在群众身边的腐败问题。“一颗耗子屎毁了一锅粥”。再小的腐败问题，在群众的眼里都是大事，都是不可容忍的。与此同时，这颗耗子屎效应往往被无限放大，滋生极坏的社会影响。重拳惩治发生在群众身边的腐败问题，就是解决耗子屎的问题。今年以来，各地各级加大了对违法违纪问题的整治力度，群众拍手称快。如查处招投标领域系列腐败案件、仪陇县征地拆迁窝案等，都收到了很好的社会反响，传递出了我们有腐必反、有贪必肃的决心和信心。我们还需继续下大力气，重点解决好征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、干部作风、组织人事等方面存在的腐败问题。发现一起查处一起，绝不姑息迁就。惟有如此，我们才能够积小胜为大胜，最终取得反腐败斗争的根本性胜利，最终实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。
征途漫道，需要砺志前行；春华秋实，更待上下求索。在接下来的日子里，我们既要把今年的工作总结好、宣传好，又要把各项工作推动好、落实好，以我们求真务实的工作成效取信于民、取信于社会。相信，我们的付出总会有回报。
传递的是压力，催生的是活力
——论市纪委深入开展约谈活动
近段时间以来，市纪委委员、县（市、区）纪委书记和市级相关部门纪检组织主要负责同志先后被请进市纪委，接受市纪委领导同志面对面、一对一约谈。
这是市纪委贯彻落实中纪委、省纪委和市委、市政府关于深入做好党风廉政建设和反腐败工作重大部署组织实施的一项重要活动，目的就是通过与约谈对象谈思想、谈工作、谈学习、谈作风、谈问题、谈建议，更好地查找当前工作中存在的问题，进一步深化认识、进一步增进责任，进一步强化措施，更好地推进全市反腐倡廉建设，为南充经济社会科学发展提供坚强的纪律保障。
从目前约谈情况看，总体效果很好。一方面，全面了解和把握了约谈对象的履职情况、个人或所在地方（单位）存在的不足、激发了推进工作的内在活力；另一方面，征求到了切实做好下一阶段党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，为即将开展的工作提供了重要支撑。
约谈传递了压力。约谈对象表示，约谈是关爱、是提醒、是警示、是激励，个人受益、组织受益。通过约谈，更加清醒地认清了当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势、更加清醒地看到了工作中存在的不足，更加清醒地懂得努力的方向。回去之后，将及时传达约谈精神，化压力为动力，集中精力抓好本地本单位党风廉政建设和反腐败工作，努力交出一份合格的答卷。
约谈催生了活力。市纪委监察局、各地各部门结合各自实际，紧紧围绕全市工作的大局，相继推出了一些行之有效的工作举措。市纪委监察局、市委宣传部联合组织开展“媒体问效”活动，强化了各部门严格履职责任、推进了工作的落实；南部县组织开展的“维护群众权利、维护党员干部形象”主题活动，以实实在在的的行动密切了党群干群关系；仪陇县、蓬安县纪委监察局加大对违纪行为查处力度，着力解决群众身边的腐败问题；营山县从严规范和严格把关招投标工作，杜绝违规行为。这些举措的施行，取得了实实在在的的效果，受到了社会的高度好评。
下一阶段，市纪委将跟进约谈问题的整改落实情况，推行台账管理、定期督办、限期交账，坚决拒绝有令不行、有禁不止的行为，对口头承诺要办而无有效行动的将视情况追究责任；同时，大力推进约谈成果的全面运用，完善相关制度设计，让约谈真正成为推进工作的助力剂，成为转变作风的强心针，成为服务群众的推动力。
满怀真情为人民
——从长篇通讯《把心交给群众》谈起
我们一切工作的出发点和落脚点都是为人民服务。离开了这一点，一切都无从谈起。为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们立身行事的的根本要求。作为党员干部，这是丝毫不能够动摇的信仰。
一度时间内，有人将为人民服务异化成为己服务，蜕化成捞取好处的由头，在工作中，以权谋私，贪赃枉法，大搞权钱交易，权色交易，以种种不堪的手段中饱私囊。结果严重败坏党风政风，严重损害了党的形象，滋生了极坏的社会负面影响；另一方面，自己也付出了沉重的代价，走向了人生的反面，落得可耻的下场。这些人，在社会生活中客观存在，去年以来查处的“老虎”，拍打的“苍蝇”，就是典型的例证。
总结和反思这些人落马的原因很多，但十分重要的一条，就是在思想的深处淡化或者异化了为人民服务的意识，忘记了作为公仆的基本责任，忘记了共产党员的质朴情怀。久而久之，思想的滑坡，导致行为的失范，最终走向了罪恶的深渊，让人扼腕叹息。
前车之覆，后车之鉴。避免和杜绝这样的问题，我们没有其他的法宝，唯有一点，就是时时刻刻牢记和把握为人民服务的宗旨意识，自觉把自己的思想和行为界定在党纪国法许可的范围之内，真真切切地把自己摆在群众之间，去掉架子、去掉脾气、去掉不合时宜的口气，躬身为民，实实在在排忧解难，做雪中送炭的事情，做利长远发展的事情。我想，这点做到了，我们共产党人的价值也就会得以体现，我们的人生价值也就会得以实现。
当前，我们正在深入开展的“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，一个十分重要的目标和价值取向，就是要强化党员干部的群众意识、服务意识、大局意识，以更好的行动、更优的作风、更扎实有效的工作，进一步加强党员干部队伍建设，进一步密切党群干群关系，推动经济社会全面发展。
我们要从最小的事情做起，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的改起，真正扑下身子，真正走进田间地头，真正和群众打成一片，问冷暖、问发展、问需求，然后，甩开膀子，满怀真情地解民困、帮民富、促民和、利民生，从而在服务群众的工作中，赢得群众的认可支持，形成党群干群关系生动活泼的良好局面。
用更大的决心更大的力度推进反腐倡廉建设
——论深入贯彻落实市纪委五届四次全会部署
1月27日，市纪委五届四次全会召开。全会总结了2013年全市党风廉政建设和反腐败工作，分析了当前工作面临的形势，部署了2014年的工作。全会要求，要强化政治意识、责任意识，主动担当，用更大的决心、更大的力度，更加深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败工作，为南充率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市提供坚强的纪律保障。
2013年以来，市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持强化领导，科学部署，确保了各项工作全面有效推进。全市纪检监察机关紧紧围绕市委总体工作部署，旗帜鲜明地加强和改进工作作风，坚持以零容忍态度惩治腐败，各项工作收到了显著成效。在成绩的背后，我们也清醒地看到，加强党风廉政建设和反腐败工作面临的形势还依然严峻，特别是一些重点领域重点环节的腐败问题还时有发生，一些危害群众切身利益的现象还依然突出，这些都给加强党风廉政建设和反腐败工作带来了严峻的挑战和考验。
今年是全面深化改革发展的开局之年，也是我市加快建设区域中心城市、着力率先次级突破的重要一年。做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全市各地各部门、尤其是纪检监察机关务必要将思想统一到全会的部署上，紧扣改革发展稳定，用更大的决心、更大的力度，更加深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败工作。
要强化责任落实。责任是前提。加强党风廉政建设，各级党委（党组）要切实承担主体责任，纪检监察机关要切实承担监督责任。坚持落实好“两个责任”是做好工作的必然选择。一方面要强化守土有责、守土负责、守土尽责的意识，真正让责任落实成为自觉行动；另一方面，要加大责任追究力度，对责任不落实，甚至失职、渎职的，要逗硬问责，严肃查究，绝不姑息迁就。
要切实改进作风。作风失范是腐败的温床，领导干部腐败总是与作风不正密切相关，要把作风建设作为遏制腐败的治本之策。当前工作的一个重要方面，就是坚定地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要抓住领导干部这个关键，强化权力运行监督和常态化监督，实现领导干部率先垂范；要抓住突出问题治理，特别是事关群众切身利益问题的治理，发现一起、查处一起，警示一片；要深入开展走基层活动，带着真情，打开心结，切实帮助群众解决生产生活中的现实困难，以实际工作成效取信于民。
要重拳惩治腐败。腐败是社会的毒瘤，我们党同各种消极腐败现象水火不容。2013年，纪检监察机关查处了一批腐败分子，社会拍手称快，寄希望于以更加有力的举措，持续深入推进反腐败工作。回应群众这一关切，就是要坚持“苍蝇”“老虎”一起打的要求，查处贪污贿赂、失职渎职、工程建设等重点领域存在的问题，着力解决群众反映强烈的身边的腐败问题，要强化反腐败工作机制建设，整合力量，集结优势，共享资源，形成反腐败工作的天罗地网，真正让腐败分子无处藏身。
要着力服务发展。要把服务经济发展大局作为工作的一个重要价值追求，通过职能作用的发挥，保障和服务经济发展。要优化政务服务，强调优质高效，为经济发展再提速；要重点治理招投标领域中存在的腐败问题，解决“不给好处不办事，给了好处乱办事”的潜规则，维护市场主体的平等地位和国家集体的利益。
任务已经部署，目标已经明确。全市上下一定要强化政治意识、责任意识，立足实际，不断创新反腐倡廉建设机制体制，勤奋工作，开拓奋进，努力作出无愧于党、无愧于人民、无愧于社会的新业绩，不断推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
作风建设要在细微之处下功夫
——从营山县纪委严肃查处会风问题说起
会风就是作风，会风不实就是作风不实。营山县纪委对会议缺席、迟到、代会的32个单位进行调查问责，此举深刻昭示了营山县委加强作风建设的鲜明态度和坚定决心，希望能够给那些作风不实的单位、特别是单位的主要负责同志以强烈的警醒和震撼，真正收到醍醐灌顶的实实在在良好效果。
会议缺席、迟到、代会现象长期存在，很多人习以为常，认为是小事不足挂齿，更不值得大惊小怪。殊不知，按照社会行为学原理，不正常的事情若不去管理，久而久之就会形成一种灰色的正常心理，危害不轻。透过现象看本质，不实的会风暴露出了一些地方和单位对作风建设重视不够、执行制度不力等弊端。此风绝不可长。营山县纪委的逗硬查处，是解决这一问题的猛药。我们要以此为镜，检点我们在作风方面存在的问题，哪怕是看起来不显眼，甚至是不值得一提的问题，静下心来反思，坐下身来自省，在一点一滴中加以整改加以完善。
要强化持之以恒的观念。严格执行八项规定已经一年多了，成果有目共睹举世关注。国家统计局2013年12月对31个省市3.1万名普通群众进行电话调查，结果显示，96%的受访者对新一届中央制定和执行八项规定持满意态度，81.1%的受访者认为身边的党员干部工作作风有改进。成绩的背后，我们也清楚地看到，作风建设依然任重道远，作风问题的顽固性决定了解决好作风问题绝非一蹴而就，还有很多路要走，很多事要办。我们要树立长期的持之以恒的思想观念，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推进作风建设深入开展。
要在细微之处下功夫。细微的东西往往被人们所忽视，但细微的东西又往往容易被群众所发现。最近曝光的一些典型案例，相当部分就是被群众雪亮的眼睛所发现。当前公车违规使用的身影还在出现、上班玩游戏的行为还在上演、迟到早退现象还没有消除、穿上隐形衣的公款消费还在发生……。这些看似小事，群众却将它们看得很大、看得很清楚、看得很明白，轻者骂娘，重者就骂我们的党委政府。这样的骂声我们不愿意听到。一方面要逗硬查处，对这些违反作风建设规定的行为，旗帜鲜明地发现一起查处一起，绝不姑息迁就。另一方面要严格管理，管理的核心就是执行好制度，唯有如此，制度才有价值，束之高阁的制度是一堆祸害森林的垃圾。执行制度要严格，日常管理要逗硬，规范行为要务实，努力从源头防范问题的发生，这点做到了，很多问题就不会发生，即使发生了，都是可控的小问题。
作风建设无小事。我们一定要从大处着眼，从小处着手，把自己身上的作风问题解决好，把所在单位的作风建设好，把所在地方的形象树立好，以涓涓之水汇成江流的气势，传播我们的正能量，由小积多，聚沙成塔，最终形成我们全社会的良好风气。唯有如此，我们的工作、我们的事业才会充满生机蓬勃生机而欣欣向荣。
纪检干部要在深刻践行党的群众
路线上作表率树榜样
深刻践行好党的群众路线，是我们纪检监察干部的政治担当和重要使命，也是我们全面做好党风廉政建设和反腐败工作的根本保障。我们只有把心贴近群众，把行动落在实处，真正地解决好群众最急最怨最盼的问题，我们才能够在践行群众路线上有所作为，也才能够当好表率做好榜样。
思想上时刻想着群众。人民群众是我们执政的基石，也是推进我们事业的力量源泉。思想上想着群众，就是要筑牢群众思想观念，打牢群众思想基础，自觉践行群众路线。一方面，要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的钙，理想信念缺失就意味着人会骨质疏松。如何补好钙？就需要系统研读马克思主义、中国特色社会主义理论，深学精学习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、市委重大部署，增强政治定力，提高政治修养，坚定理想信念，做到在大是大非面前头脑清醒，不摇摆不动摇。另一方面，要树立群众观点。树立群众观，就是要把人民群众的期盼作为推进工作的方向，把对党负责和对人民群众负责一致的理念融入到党风廉政建设和反腐败工作的各个环节，以实实在在的成效取信于民。纪检监察干部群众观的重要体现，就是如何落实好执纪为民，切切实实解决好群众反映强烈的突出问题。
行动上坚持服务群众。民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。纪检监察干部的价值就体现在执纪为民上，离开了这一点，一切都是空谈。要严查群众身边的腐败问题。毋庸置疑，侵害群众利益的事情还时有发生，群众还很有意见。作为纪检干部就要敢于亮剑、敢于下猛药、出重拳，以零容忍的态度，做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就，真正当好群众利益的守护神。在查处腐败问题的同时，也要着力构建维护群众利益的长效机制。要在结对帮扶、蹲点驻村、对口援建工作方面做出努力，放下架子、俯下身子，把群众当亲人，视疾苦为己难，用尽心智、用好力量，最大限度地解决好群众生产生活中面临的具体困难。要尊重群众的首创精神，通过问政于民、问需于民、问计于民，把群众的智慧转化为工作的动力，转化为行动的活力，不断提高做好党风廉政建设和反腐败工作的能力。
路径上强化自我建设。强化自我建设是纪检监察干部在践行群众路线中走在前列，当好表率，做好榜样的前提。要带头查摆问题。坚持问题导向，要通过开门问计、网络问政等方式，邀请社会各界人士广泛参与，建言挑刺，列出问题清单，真正找准存在问题。要带头改进作风。纪检监察干部作风总体上是好的，但也存在这样或那样的问题，要按照“打铁还需自身硬”的要求，围绕“三严三实”要求，践行省纪委提出的“六项承诺”，强化自身监督，真正做到向我看齐，对我监督。要带头整改落实。对查摆的问题要梳理细化，认真剖析，对照纪检监察干部的制度规范，着力加以整改落实。尤其是要解决好服务群众“最后一公里”问题，确保问题得到妥善及时处理。
惟有正己，才可率人；惟有身先，才可示人。深刻践行党的群众路线，纪检干部要主动担当，要有效作为，坚持“为民、务实、清廉”，以时不待我的紧迫和服务民生为己任，更加深入地推动党风廉政建设和反腐败工作，努力为经济社会的科学发展加快发展营造风清气正的社会环境。
让网络举报监督更加有力
2013年9月2日，中央纪委监察部网站正式开通。设置在网站首页显著位置的12388网络举报，成为中纪委受理举报的重要平台。这之前，人民网等8家中央媒体新闻网站、新浪等4家大型商业网站同步推出“网络举报监督专区”。各地也先后不断试水，相继在自己的官方网络推出了举报监督平台，网络举报监督呈现出了齐头并进的良好态势。
网络举报监督平台一面世，就得到了社会的高度关注和广泛认可。资料显示，中纪委网上举报中心开通首月，就受理举报2.48万件，日均达800余件。从“房姐”龚爱爱到“表叔”杨达才，从谢志强“微博开房”到雷政富“不雅视频曝光”，从山东济宁副市长李信到黑龙江省原省政协主席韩桂枝，这一大批涉事腐败官员相继落马，无不彰显出了网络举报监督的强大力量。
不难看出，网络举报监督极大地调动了人民群众参与反腐败工作的积极性和主动性，成为了表达利益诉求维护公平正义的重要载体，在“老虎苍蝇一起打”，反腐败工作逐步向纵深推进的今天，其作用更加突出而不可小视。同时我们也不难看出，网络举报监督中也还存在这样那样的问题，集中表现在一些人利用这一平台散布虚假消息、恶意诽谤，滋生了极坏的社会影响。网上一度热议的山西孝义市园林绿化局副局长任林生坐拥十几辆豪车的“车爷门”事件，最后查明，这些豪车与任林生没有关系，此事件是由任林生在任孝义市西辛庄镇大王村前支部书记时与前村委主任任亮亮的矛盾引起。
如何引导并用好网络举报监督这个平台，杜绝类似“车爷门”事件发生，使其更好地为我所用，真正成为我们加强对党员干部日常监督的重要阵地，是我们当前应当思考的现实问题。一要强化举报监督信息的研制。网络举报监督信息林林总总，鱼目混杂。就需要我们加强信息的研判，去伪存真，从中发现我们所需要的有价值的东西。对有价值的要及时运用，落地查人，绝不辜负信息发布者的心愿，杜绝信息被搁置、被延误，甚至被丢弃的现象。二要正面引导网络举报监督行为。对网络举报监督行为，要加强正面引导，鼓励网民实事求是反映情况、提出意见建议，尤其鼓励实名举报；对于提供虚假情况，甚至借机对他人进行恶意中伤造成不良后果的，要坚决查处，依法追究法律责任，维护法制权威和网络环境清静。三要完善网络举报监督机制。加强信息的日常监测和收集，全方位了解相关信息，完善信息收集机制；加强举报监督信息的转办交办、督办催办、查办结案、立卷归档，完善信息办理机制；加强与信息发布者的沟通衔接，回复办理情况，完善信息反馈机制。
网络举报监督的本质是人民群众参与党风廉政建设和反腐败工作，我们一定要重视要善待网络举报监督，借助网络平台，充分运用人民群众的智慧和力量，锻造出反腐“利剑”，形成反腐倡廉建设的强大声势，真正让腐败分子成为过街老鼠而无处遁逃。
落实“两个责任”关键在行动根本在担当
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。这一重大决定，从全新的高度和全新的视野，科学地定位和强调了党委（党组）和纪委在党风廉政建设中的责任，必将会对当前和今后一个时期工作产生深远的社会影响。落实好“两个责任”，需要在两个方面付出努力。
一方面要强化行动自觉。马克思曾经说过：“一步实际行动比一打纲领更重要。”这句话启示我们，要落实好“两个责任”，我们必须行动起来，采取切实可行的措施，真正地把党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落在实处，绝不打任何折扣。强化行动自觉，就要站在讲政治、顾大局的高度，坚决把思想统一到中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断之上，统一到中央、省委、市委对加强党风廉政建设的科学决策之上，以思想的统一促进行动的坚决。其次，要按照“目标要细化、任务要量化、责任追究要硬化”的要求，研究和细化具体措施办法，增强执行的操作性，推进落实“两个责任”工作的制度化、规范化。第三，要加强制度执行的日常监督和专项检查，及时督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。要深入开展随案检查、“一案双查”，严肃追究责任不落实、履职不到位等问题，以此强化我们的行动意识。
另一方面要勇于担当。勇于担当是党员干部的优秀品质，是全面履职尽责的重要前提，没有担当就没有作为。第一，要敢于担责。党委、纪委要将各自的责任记在心中、扛在肩上、抓在手里，做到知责、担责、尽责。知责就是懂得自己该干什么、不该干什么，在心里明明白白清清楚楚；担责就是要把责任落在实处，看得见、摸得着、有实效；尽责就是发挥好自己的作用，切实办好自己分内的事，耕耘好自己的一亩三分地。第二，需要当好表率。焦裕禄同志有句名言：“干部不领，水牛掉井。”生动地道出了领导干部的表率作用对普通党员和群众产生的强大示范和导向作用。各级党委负责同志、特别是党委主要负责同志要坚持从我做起、向我看齐，以身作则，管好自己，当好表率。各级纪委要按照“监督者更要接受监督”的要求，切实加强自身建设，树立执纪为民的良好形象。第三，要深入推进正风肃纪工作，要继续紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，再鼓干劲，再出实招，做到不达目的不罢休，以作风改进的成效来检验“两个责任”的落实。
落实“两个责任”，是当前各级党委（党组）和纪委面临的重大现实政治任务。我们一定要将思想统一到中央、省委和市委的决策部署之上，坚定地承担起我们该承担的责任，落实好我们应该落实的责任，以更好地推动党风廉政建设和反腐败工作，努力为经济社会科学发展加快发展营造风清气正的社会环境。
纯洁队伍需要不护短的勇气
不回避、不护短、不迁就。近三年来，南充市严肃查处了23起纪检监察干部违纪违法案件，并通过媒体公开曝光，产生了强烈的社会反响。此举既回应了社会的关切，也深刻地警示着我们，纪检监察干部不是生活在“保险箱”，也不具有天生的“免疫力”，抓好纪检监察干部队伍建设刻不容缓。我们一定要从中吸取教训，深刻反思，认真按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，大力加强队伍建设，提升整体素质，努力树立纪检监察干部的良好形象。
要着力解决“总开关”的问题。要紧紧抓住党的群众路线教育实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，强化理想信念教育，切实解决好“总开关”的问题，让每一位纪检监察干部都充分认识到，权力是人民赋予的，我们行使自己的权力时，必须尊重群众的意愿，代表群众的利益，忠实地为群众服务，当好群众利益的“守护神”。
要加强廉政风险防控机制建设。要建立权力清单，明确权力边界，强化用权责任意识，做到有权必有责，用权受监督；全面排查和明确廉政风险点，针对不同的风险，建立工作制度，完善工作流程，落实防控措施，做到防患于未然；特别是要加强纪检监察机关内部“三重一大”和监督检查、案件查办等风险防控，坚持用制度管人、用制度管权、用制度管事，切切实实地扎紧篱笆，真正地把纪检监察机关的权力关进制度的“笼子”。
要严厉问责解决“灯下黑”。要认真落实王岐山同志提出的“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”要求，对纪检监察干部发生的问题不遮掩、不护短、“零容忍”；对违法违纪的纪检监察干部，对工作不作为、慢作为、乱作为的干部，一定要勇于揭短亮丑，发现一起、查处一起，对不适合从事纪检监察工作的干部，要坚决调离，确保干部队伍整体的纯洁。
加强纪检监察干部队伍建设，只有进行时，没有完成时。我们一定要按照上级的部署，立足反腐倡廉建设的需要，切实把纪检监察干部队伍建设摆在突出的位置，以更加清醒的态度、更加务实的举措，全面推进纪检监察干部队伍建设再上新台阶。