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整合市级机关纪检监察机构组建6个片区协作组
本报讯（记者 张蓉萍）昨日，记者从市纪委获悉，5月底，市纪委监察局开展市级部门纪检监察机构片区协作组纪检监察干部查办案件工作专题培训，130多名部门纪检监察干部集中“充电”，学习案件调查的基本知识和技巧。
5月底，市纪委监察局专门邀请省纪委监察厅首批办案人员库专业人员为市级各部门（单位）纪检组（纪委、纪工委）、监察室，中省驻市单位纪委、监察室的130多名纪监干部，讲解案件调查的基本知识与技巧。
“为了深入推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步完善部门纪检监察工作运行机制，强化监管职能、改进监管方式、整合监管力量，我市将市级机关纪检监察机构组建成6个片区协作组。片区协作组负责对该片区内成员单位进行监督和巡查，重点对领导班子及成员进行监督，办理或协助办理相关案件。”市纪委监察局有关负责人介绍。
●赵升华
在党的群众路线教育实践活动中，高坪区重点整治“四风”突出问题，暗访干部迟到早退、溜岗脱岗、上班不在状态等现象，查处干部对群众来信来访戴“有色眼镜”、对反映的问题办法不多、不会解决等问题，为群众解难事、办实事。
■纪委牵头成立暗访组，查处干部“四风”突出问题；
■群众代表组成督察组，监督问题整改情况
近日，在党的群众路线教育实践活动中，高坪区纪委查处了凤凰乡干部受贿案和龙门街道谯家坟村原村干部违纪案，并在全区作风整顿简报上点名通报。
自2月28日党的群众路线教育实践活动第二阶段工作开展以来，该区纪委相关负责人带队，对区级部门和乡镇（街道）进行督导检查；区纪委牵头，与区委报道组、区效能办、区公安分局等部门组成暗访组，深入各单位进行暗访，查处迟到早退、溜岗脱岗、工作时间中午饮酒、上班不在状态等现象；深入娱乐场所，暗访党员干部是否存在公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办、公车私用等现象。点名通报了9名党员干部开会玩手机、打瞌睡等违反会议纪律问题。
该区工商局、质监局、食药监局等部门集中销毁价值200多万元的假烟假酒和假冒伪劣食品。
该区人社局开展“三进六送”服务，组织党员干部进企业送政策、送技能，进行企业用工调查，开展校企培训，提升企业员工的专业技能；进社区送观念、送信心，引导就业困难群体走出家门就业；进农村送培训、送服务，帮助部分剩余劳动力实现就业。今年以来，该区开展就业培训4期，帮助2000多名农村剩余劳动力实现就近就业。
该区建设局开展“队伍形象大提升”活动，组织党员干部到监狱接受警示教育，着力解决行业内部存在的“四风”突出问题，提升干部队伍整体素质；开展“城建水平大提升”活动，解决城市功能配套不完善、城建项目决策开放度不高、建筑工地秩序规范性差等城市建设管理中存在的难点问题。开展“服务水平大提升”活动，解决选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等问题。
据了解，截至目前，该区已组织6000多名党员干部参加教育实践活动动员大会，参加座谈的党员干部达2800余人，开展集中学习300余场，为群众办好事实事1万余件(次)。
据介绍，在接下来的问题整改活动中，该区将按照“定整改项目、定整改措施、定整改目标、定责任人、定办结时限”的“五定”要求，邀请群众代表组成监督组，对整改质量、整改期限等进行监督。
新华社成都６月３日电（记者 叶建平）３日，四川省纪委对外通报了３起干部违纪案件。内江市住房和城乡建设局纪委书记吴小红、内江市隆昌县副县长李俊明、内江市西南循环经济产业园区管委会副主任刘宏因涉嫌严重违纪被调查，其中，李俊明部分问题还涉嫌违法。
另外，四川省纪委通报称，南充市监察局日前对仪陇县副县长陈鹏进行了立案调查。经查，陈鹏的行为已构成严重违纪，其中部分问题已涉嫌犯罪，已被移送司法机关依法处理。
四川日报网消息（郭琼辉 记者 张立东）6月4日，记者从南充市纪委获悉，为充分利用互联网开展反腐倡廉工作，南充市纪委官方网站“廉洁南充”（http://www.ncsjw.gov.cn/）经过优化改版，全新上线。经过实名认证的南充市纪委监察局官方微信“南充纪委”也同步正式运营。目前，南充市纪委监察局形成了集网站、微博、微信于一体的互联网立体宣传网络。
南充市纪委监察局官方门户网站2013年6月正式推出，今年5月改版，重点突出了媒体聚焦、曝光台、权威发布等栏目内容，及时公布网友关心关注的热点问题。今后，对科级干部的查处相关信息将在“廉洁南充”网站权威发布栏目首发，对违纪违规干部形成震慑。
据了解，南充市纪委还开通了“南充纪委”官方微信公共服务平台，并进行了实名认证，网友可搜索添加。南充市纪委将通过微信公共服务平台发布重要消息。同时，微信平台和微博平台均接受网友投诉举报。而网友对加强党风廉政建设工作的意见、建议除了通过微博、微信平台提出外，还可以在网站“互动交流”栏目进行讨论。
本报讯（郭琼辉 记者 张义成）昨日，记者从市纪委获悉，市纪委监察局官方网站“廉洁南充”（http://www.ncsjw.gov.cn/）经过优化改版，全新上线。经过实名认证的南充市纪委监察局官方微信“南充纪委”也同步开始运营。
“网站此次改版优化了栏目设置，改变了以前以工作内容设置栏目的格局，使网站栏目数量大幅减少。”市纪委宣教室负责人介绍说，新网站重点突出了“媒体聚焦”、“曝光台”、“权威发布”等栏目，及时公布网友关心关注的热点问题。今后，对科级干部查处的相关信息将在“廉洁南充”网站“权威发布”栏目首发。
据了解，市纪委还开通了“南充纪委”官方微信公共服务平台，并进行了实名认证，网友可搜索添加。市纪委将通过微信公共服务平台发布重要消息。微信平台将接受网友投诉举报。
至此，市纪委监察局形成了集网站、微博、微信于一体的互联网立体宣传网络。
发布日期：2014-06-05 19:18:05 来源：四川日报,南充市纪委
为充分利用互联网开展反腐倡廉工作，南充市纪委官方网站“廉洁南充”（http://www.ncsjw.gov.cn/ ）经过优化改版，全新上线。经过实名认证的南充市纪委监察局官方微信“南充纪委”也同步正式运营。目前，南充市纪委监察局形成了集网站、微博、微信于一体的互联网立体宣传网络。
南充市纪委监察局官方门户网站2013年6月正式推出，今年5月改版，重点突出了媒体聚焦、曝光台、权威发布等栏目内容，及时公布网友关心关注的热点问题。今后，对科级干部的查处相关信息将在“廉洁南充”网站权威发布栏目首发，对违纪违规干部形成震慑。
南充市纪委开通的“南充纪委”官方微信公共服务平台，除进行实名认证外，网友可搜索添加。南充市纪委将通过微信公共服务平台发布重要消息。同时，微信平台和微博平台均接受网友投诉举报。
本报讯 昨（4）日，记者从市纪委获悉，为充分利用互联网开展反腐倡廉工作，市纪委官方网站“廉洁南充”（http://www.ncsjw.gov.cn/）通过优化改版，全新上线。经过实名认证的南充市纪委（监察局）官方微信“南充纪委”也同步开始运营。
“市纪委监察局官方门户网站是2013年6月推出的。网站此次改版优化了栏目设置，改变了以前以工作内容设置栏目的格局，使网站栏目数量大幅减少。”市纪委宣教室负责人介绍，新网站重点突出了媒体聚焦、曝光台、权威发布等栏目，及时公布网友关心关注的热点问题。今后，对科级干部的查处相关信息将在“廉洁南充”网站权威发布栏目首发。
据了解， 市纪委还开通了“南充纪委”官方微信公共服务平台，并进行了实名认证，网友可搜索添加。市纪委将通过微信公共服务平台发布重要消息。同时，微信平台和微博平台均接受网友投诉举报。
郭琼辉 南充晚报记者 徐朝江
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2014-06-16 06:12
为充分利用互联网开展党风廉政建设和反腐败工作，四川省南充市纪委官方网站“廉洁南充”（http://www.ncsjw.gov.cn）经过优化改版，全新上线。经过实名认证的南充市纪委监察局官方微信“南充纪委”也同步正式运营。目前，南充市纪委监察局形成了集网站、微博、微信于一体的互联网立体宣传网络。
南充市纪委监察局官方门户网站2013年6月正式推出，今年5月改版，重点突出了媒体聚焦、曝光台、权威发布等栏目内容，及时公布网友关心关注的热点问题。今后，对科级干部的查处相关信息将在“廉洁南充”网站权威发布栏目首发，对违纪违规干部形成震慑。
南充市纪委开通的“南充纪委”官方微信公共服务平台，除进行实名认证外，网友可搜索添加。南充市纪委将通过微信公共服务平台发布重要消息。同时，微信平台和微博平台均接受网友投诉举报。（四川省纪委）
刘宏建主持会议 向东 陈光浩出席 高先海 马道蓉列席
本报讯（记者 张德利）昨日，中共南充市委召开常委（扩大）会议，集中学习贯彻省委办公厅印发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，并听取了我市贯彻《意见》的汇报，强调各级党委和纪委要深刻认识落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的“两个责任”重要性，真正把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，切实履行“两个责任”，把党风廉政建设与经济社会发展各项任务同部署、同检查、同落实，推动我市党风政风持续好转。
市委书记刘宏建主持会议。
市委副书记向东、陈光浩出席会议；市人大常委会主任高先海，市政协主席马道蓉列席会议。
会议要求，各级党委和纪委要强化政治意识、纪律意识，深刻认识党风廉政建设责任制由宽到严、由软到硬的重大转变。要站在坚持党要管党、从严治党的高度，深刻理解落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的重大意义，深刻认识和理解“两个责任”的基本内涵，切实履行责任，真正做到守土有责、守土尽责，各尽其职、各负其责。各级各部门要认真学习领会《意见》的精神实质，学深学透。党员领导干部要进一步强化作风建设、思想建设，严格自身言行，守住底线，作好表率。宣传部门要加大贯彻落实《意见》精神的宣传力度，营造贯彻《意见》的良好氛围。
会议还研究了教育实践活动专题民主生活会筹备工作有关事项，省委教育实践活动领导小组办公室联络指导组副组长赵晓东到会指导，强调要聚焦“四风”问题，党委主要负责同志要切实把自己摆进去，带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对班子成员存在的问题及时进行点明提醒。自我批评要直奔问题、抓住要害；互相批评要动真格、有“辣味”，真正触及思想、触及灵魂。要按照中央和省委要求，查漏补缺，扎实做好专题民主生活会的各项准备工作，确保会议开出高质量。
会议就做好当前工作提出要求，强调各级各部门要认真抓好教育实践活动第二环节各项工作，坚持开门搞活动，真心诚意让群众挑毛病、提意见、指问题，使查摆出来的问题得到群众真正认可；要结合自身实际，有什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就着重解决哪些问题，做到边查边改、立行立改。
会议要求，各地要全力以赴抓好项目推动、产业培育、城市发展、招商引资等重点工作，推动经济稳中求进、加快发展。要加快在建项目建设进度，对已签约项目及时跟踪，尽早落地开工。要扎实抓好防汛工作，落实汛期安全生产和地质灾害隐患排查责任制，完善应急预案，确保安全度汛；认真抓好夏季防火和水陆交通安全工作，加大安全隐患排查整改力度，杜绝重特大安全事故的发生；要切实维护社会和谐稳定，加大街面巡逻力度，警力要下沉，加强重点区域、重点部位、重点时段的管控，尤其要加大高校、中小学、幼儿园及车站、码头和商场人口密集区的社会治安管理，提高街面见警率，增强人民群众安全感。
会议通报了省委督查组对我市贯彻落实“八项规定”及正风肃纪督察情况；传达贯彻了全省反恐维稳会议精神。
市委常委郑和平、胡斌、杨武秀、胡光明、杨波、刘彬、杨建华、黄炜国、王忠民出席会议；市中级人民法院院长王邦习，市人大常委会、市政府秘书长，市直有关部门负责同志列席会议。
市领导在定点帮扶村调研时强调
本报讯（记者 钟文平）昨日下午，市委常委、市纪委书记杨武秀来到高坪区佛门乡白山村调研，面对面了解群众生产生活中遇到的困难，为当地养殖户解决商标注册的难题。
白山村是市纪委监察局定点帮扶村。昨日，杨武秀再次来到该村，在养羊大户乐仁红和养鸡专业户陈波家的院坝里，与多位村民面对面交流，并请来市工商局和高坪区工商局工作人员解决群众在商品包装和销售过程中面临的难题。
该村大多数农户都是养羊户，在陈波的带动下当地也有不少农民养殖土鸡和野鸡，如何突出特色、做出品牌一直是杨武秀关心的问题。杨武秀说，白山村要想做出自己的特色，走上致富发展之路，就要有品牌意识，要将自己养殖的羊和鸡注册成商标。杨武秀鼓励村民们在工商部门工作人员指导下，将羊和鸡注册成能代表该村特色的商标，并成立专合组织、引进优良品种、改进养殖技术、扩大养殖规模，待条件成熟后再申请将商标升级为具有广泛影响力的国家地理标志商标，做出特色、做出品牌，带领群众走上致富之路。
本报讯（宋英猛 记者 张义成）6月6日，中纪委监察部官方网站在显要位置报道了南部县纪委监察局举办的廉政剪纸作品展。
报道称，结合第二批党的群众路线教育实践活动关于正风肃纪的相关要求，南部县纪委监察局以“涵养新风正气、联系服务群众”为主旨，将传统川北剪纸技艺与廉政文化建设有机结合，聚焦反对“四风”、正风肃纪，着眼“三严三实”、执政为民。在全县教育系统组织创作廉政题材剪纸作品10000余幅，其中200余幅精选作品在展厅陈列展出。为进一步凝聚反腐倡廉共识，提升党风廉政建设的社会知晓度、公众参与度，该县组织党员干部分批参观，并向社会公众全面开放。
据悉，端午节前夕，四川省纪委监察厅官方网站——廉洁四川先后两次刊登了南部县廉政剪纸。省纪委监察厅还将“包公拒礼”的廉政剪纸制作成电子贺卡，发送给全省党员干部。
南部县纪委一位负责人表示，将剪纸艺术形式和廉政文化主题有机融合，通过花木寓廉、榜样励廉、案例警廉、故事说廉、方略兴廉、铁军护廉，努力渲染“以廉为荣，以贪为耻”的浓郁氛围，切实营造“莫伸手，伸手必被捉”的高压态势。
编后：这是一个读图的时代。廉政剪纸、看图说话，形式活泼、内涵丰富。用好，可为廉政文化建设的有效抓手，可成社会主义核心价值体系培育的创新载体。
在党的第二批群众路线教育实践活动中，南部县纪委监察局把非物质文化遗产抢救与农村艺术教育特色县创建密切结合，把剪纸艺术形式和廉政文化主题有机融合，营造出了“以廉为荣，以贪为耻”的浓郁氛围，形成了“莫伸手，伸手必被捉”的高压态势。
这是一项可供参与的兴趣活动，让大家在参与中感悟：越剪，越清廉！
这是一个廉洁教育的重要载体，让大家在陶冶中明白：越简，越清廉！
本报讯（赵升华）“我后悔啊，贪婪葬送了我的前途，毁灭了我的人生，给党和国家造成了损失，给家庭带来了灾难。”6月6日上午，南充市监狱会议室里座无虚席，两名服刑人员发自肺腑的忏悔，让前来接受教育的高坪区300名股级干部受到强烈震撼。
“让干部走进高墙，近距离了解监狱生活，是要教育和警示干部，珍惜当前的工作和美好的生活，树立正确的人生观、价值观。”高坪区纪委书记蒲仕钊说。
当天，干部们参观了服刑人员的宿舍、劳动场所，了解服刑人员的生活和劳动情况。亲眼目睹服刑人员失去人身自由、接受强制劳动改造的工作生活场景，干部们真切体会到高墙内外的反差，心灵受到极大震撼。
“干部手中的权力是群众赋予的，权力是用来为人民服务的，而不是为个人谋取私利的。”市国土资源局高坪分局小龙国土所干部李世奎说，作为一名党员干部，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终坚持以民为本，不能把个人私利摆在前面。
今年2月以来，嘉陵区对6万多名城乡低保对象的低保资格进行了全面清查，截至目前，已取消1723人的城乡低保资格。
●尹亚玲
进村入户 核查低保对象资格
“陈大爷，我们来核实一下你的家庭情况。你们家里有几口人，都在做什么？”近日，在嘉陵区曲水镇钟家桥村，低保清查小组工作人员在村干部的陪同下，对该村低保户进行入户调查。工作人员首先查看低保户的户口，了解低保户的家庭成员、是否享受社保等情况，了解低保户的生活状况。
“低保对象家庭情况发生变化了，那么他是否享受低保以及享受低保的标准同样要发生变化。”工作人员告诉记者，低保对象大学毕业或成年已就业的、低保对象已经死亡的、有就业能力而无特殊困难的、外出务工且每月低保资金由别人代领的，低保对象家庭收入在最低生活保障水平以上的，一旦查出，必须对该低保对象的低保资格进行重新审核。
自2月以来，该区成立了6个低保督查小组，由区民政局牵头，各级乡镇（街道）、村（社区）工作人员倾力配合，通过走访座谈、入户核查、调阅资料等方式，对该区6万多名低保对象进行了一一核查，其中，有1723人因不符合低保条件被取消低保资格。“此次清查，入户调查率达到百分之百。”嘉陵区低保局局长任姝蓓说，下一步，将依据调查的结果，把应该享受低保的困难群众纳入低保范围，提高家庭特别困难群众的低保标准，“真正做到‘应保尽保’和‘应退尽退’。”
严格管理 杜绝“关系保”
目前，嘉陵区有农村低保对象49307人，城市低保对象16316人，每月支出低保资金794.7万元。“在低保对象的管理上，民政部门要严格把关，杜绝不合理的‘四保’，即关系保、人情保、错保漏保、重复保。”6月5日，嘉陵区民政局相关负责人说，特别是村（社区）干部及亲友、国家机关公职人员及亲友违规享受的“关系保”和“人情保”，如果从一开始在低保的评议、审核、审批各个环节严格把关，就能从源头上杜绝它们的出现。而“错保漏保”和“重复保”的出现，是由于民政部门不了解低保对象的家庭情况造成的，坚持入户调查，多方了解群众的生活状况，能够最大程度避免这些情况的发生。
“群众的家庭情况随时都在变化，这就需要民政部门实时了解这些情况，对低保对象进行动态管理。”该负责人告诉记者，除了每年一次的低保资格全面清查外，该局不定期对低保对象进行抽查，建立了动态管理机制。
强化监督 让低保资金落到实处
“按照国家规定，新的低保名单确定后，必须经过7天公示、群众无异议后，才能执行。如果群众对名单有意见，社区必须重新审核。”陈寿路社区工作人员告诉记者，如果群众在执行过程中发现了问题，可以向社区或民政部门举报，“我们接到举报后，首先暂停发放被举报对象的补助，然后核实这个人的具体情况，一旦发现举报属实，将立即取消其低保资格。”
“我们鼓励群众监督，严格执行低保名单公示制度和举报暂停制度，让低保政策落到实处，惠及城乡广大低收入群众。”任姝蓓说，通过前段时间的清查工作，有1723人被取消城乡低保资格，每个月将节约低保资金近20万元，如果把这些资金利用起来，能够让更多低收入群众享受到政策的好处。
——南充市纪委履行党风廉政建设监督责任综述
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。去年以来，市纪委深刻领会中央精神，统一思想，敢于担当，切实履行党风廉政建设的监督责任，为全面推进党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的纪律保障，为全市经济社会科学发展、加快发展营造了风清气正的社会环境。
●罗伟 郭琼辉
知责才能履职，担责才能尽责。纪委承担党风廉政建设监督责任，是全面推进新时期党风廉政建设的现实需要。市纪委在思想和行动上与中央、省委、市委的部署保持了高度一致
党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会关于落实党风廉政建设“两个责任”的重大部署作出后，市纪委切实履行党风廉政建设监督责任，落实好《党章》赋予的“三项职责”“五项任务”，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
纪委承担监督责任的核心就是聚焦主业，把该管好的事情办好。基于这样的认识，市纪委组织开展了系列活动，为集中精力种好“责任田”打下基础
长期以来，各级纪委承担了大量主业之外的工作，这与纪委承担监督责任这一要求不相适应。市纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求，对参与的62个议事协调机构进行两轮清理，为全面履行党风廉政建设监督责任“瘦身”。5月30日，市纪委清理工作完成，仅保留牵头或参与的议事协调机构19个，精减率为75％，真正做到了协调不代替、牵头不包办、参与不干预、议事不揽事，由此从大量辅业中解脱出来，集中人员精力深入扎实推进主业。
督促下级党组织落实党风廉政建设主体责任。积极探索下级党委一把手向上级纪委全会述责述廉并接受评议制度。今年初，顺庆区、西充县、市发改委、市经信委、市住建局党委一把手向市纪委全会述责述廉，报告履行党风廉政建设主体责任情况，产生了良好的效果。党委“一把手”在纪委全委会上述责述廉，有利于增强党委履行党风廉政建设主体责任的自觉性。
按照“老虎苍蝇一起打”的要求，市纪委调整优化了内设机构、充实了工作人员，将力量向办案单位倾斜和充实。
履行监督责任的关键在于切实抓好执纪监督这个重点。只有将这个重点抓住、抓好了，纪委的作用才能充分发挥，党风廉政建设和反腐败工作也才能取得新成绩
这是市纪委加大执纪监督工作的一个缩影。今年以来，市纪委加强了常态化执纪监督，已对9个乡镇、27个县级部门、34个市级部门进行了检查，发现和整改了一批突出问题，63人（次）受到党纪处分，23人（次）受到政纪处分。同时在市级媒体、廉洁南充网建立“廉政视点·曝光台”和“反对四风·正风肃纪进行时”专栏，目前已曝光12起反面典型，达到了警示教育的目的。
反腐败工作是市纪委履行监督责任的重要内容。今年以来，市纪委监察局加大了查处腐败工作力度，强化“有案必查是尽职、有案不查是失职、压案不查是渎职”的理念，剑指群众身边的腐败问题，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，发生在工程建设、政府采购、土地出让等重点领域的案件，发生在行政审批、行政执法、司法审判、招投标等关键环节的案件，以及贪污挪用社保基金、扶贫资金、救灾资金等涉农惠民资金案件，保持了反腐败工作的高压态势。今年1至5月，我市受理信访举报1135件，立案271件，结案226件，党纪政纪处分227人，政纪处分64人，移送司法机关处理13人，反腐败工作取得了显著成绩。
完善监督机制，积极探索充分发挥纪委委员在党风廉政建设中的作用机制，出台了纪委委员巡察制度，已先后完成对市委党校等6个单位巡察，并将巡察工作延伸至各县（市、区），收到了26条建议和28个问题；完善《南充市纪委监察局监督检查暂行办法》，对纪委开展监督检查的程序、范围、要求等进行明确界定，建立检查“底稿单”制度、“问题台账”制度，检查组负责人与被检查单位负责人对检查结果签字背书，作为责任认定和责任追究的依据。
没有严格的责任追究，就没有责任的真正落实。强化责任追究，这是纪委履行好监督责任的内在要求。市纪委在严格问责方面，强化制度的刚性约束，推动工作全面落实
今年以来，市纪委进一步完善了《南充市违纪违法案件党风廉政建设责任随案检查办法（试行）》，对各级各部门开展随案检查问责的情况进行督促检查，对发生违纪行为的地方、部门和单位实行“一案双查”、逐案问责，既要追究当事人责任，又追究相关领导责任。目前已对5个发案单位落实党风廉政建设责任制情况进行了检查，对不履行或不正确履行党风廉政建设职责的1个领导班子和14名相关责任人实施责任追究。
责任追究不是目的，而是为了更好地防范问题发生。市纪委对此加大了责任追究成果的运用。针对部分市级部门工作人员发生的违纪违法，已责成相关部门纪检组开展随案责任追究，对存在的共性问题，研究完善制度措施，切实扎紧制度的笼子，从源头上减少违纪违法现象的发生。
为深入推进党的群众路线教育实践活动，切实转变干部作风，南部县找问题，堵漏洞，正风肃纪，切实解决“四风”问题。
●张枥 宋英猛
“我们通过找问题，稳步推进各项监督检查工作。”
该县针对发现的问题，开展了清理整顿工作，查处乱占乱拆乱建行为95起，拆除违规户外广告牌115个。开展会员卡清理工作，查处违纪违法人员38人。
南部县把低保清理工作作为正风肃纪的重要内容，加大了对低保工作的监督检查力度，明确乡镇（街道）的审核责任，县政府与73个乡镇（街道）签订目标责任书，明确了申请受理、调查、评议和公示等审核责任，把低保作为民生项目纳入年度目标考核，层层抓落实。
该县发送短信35万余条，悬挂标语1642幅，拨打固定电话用户38737户，收集群众意见2510条，使低保政策家喻户晓。
针对群众反映强烈的干部吃低保问题，县委、县政府决定：干部及其家属一律不得吃低保。该县制定了低保公开评议办法：评议前3天，村（居）委会通过电话、短信或上门等方式将评议时间及地点告知辖区所有居民家庭。该县低保资金一律专户储存、专账管理、专款专用、封闭运行、打卡直发。同时，对低保对象定期进行审核，确保进口、出口通畅。经过清理，该县取消不符合条件的低保对象15984人。
“为打通服务群众的最后一公里，今年5月，我们在省内率先开通24365市民生活全天候服务平台。”南部县纪委相关负责人介绍，这一平台运行以来，接听电话12003个，收到群众诉求6848个，解决诉求4832个，切实解决了一批热点难点问题。
南部县纪委相关负责人介绍，针对正风肃纪工作反复性、长期性的特点，该县发出了《关于进一步规范社会组织监督管理有关问题的通知》，建立了社会组织监督管理的长效机制，出台了《领导干部婚丧喜庆事宜报告备案制度》、《南部县行政事业单位差旅费管理办法》。
确因工作需要分管的，须事先报市纪委同意，并不得分管与监督工作有冲突的工作
本报讯（郭琼辉 记者 张义成）昨日，记者从市纪委获悉，今年以来，市纪委认真贯彻落实“两个责任”要求，强化纪委的监督责任，全面规范市直部门单位纪检组长（纪委书记）分工，确保部门单位纪检组长（纪委书记）种好“责任田”。
今年初，市纪委下发了《规范纪检组长（纪委书记）分工的通知》，明确要求市级各部门单位纪检组长（纪委书记）原则上在党委（党组）中不分管其他业务工作，对已分管的，立即调整。对因所在班子成员结构等特殊原因需要分管其他业务工作的，以不与履行监督职能相冲突为原则，并须报经市纪委同意。
目前，52个市直部门单位已有25个部门单位自行落实到位，市纪委对其余27个市直部门单位纪检组长（纪委书记）分管的50项工作进行调整，明确不再分管。对个别确因工作需要分管的，必须事先报经市纪委同意，并不得分管与监督工作有冲突的工作。市纪委将定期对部门单位纪检组长（纪委书记）分工情况进行检查，发现未规范落实的将予以通报。
本报讯（记者 张义成）昨日上午，省纪委副书记郑东风一行参观了我市以“清正廉洁”为主题的廉政剪纸艺术展，市委常委、市纪委书记杨武秀陪同参观。
廉政剪纸艺术展由南部县纪委、南部县监察局主办，通过花木寓廉、榜样励廉、案例警廉、故事说廉、方略兴廉、铁军护廉，旨在让人得到感悟、受到教育，从而在潜移默化中提高广大党员干部廉洁从政意识，激励广大党员自重、自省、自警、自励、自强。
郑东风指出，廉政剪纸充分发挥了传统民俗文化在廉政文化建设中的作用，有很强的思想性、艺术性。以这种群众喜闻乐见的文艺形式讴歌新时代勤廉先进典型，弘扬正气，鞭挞腐败，有利于营造良好的反腐倡廉社会环境和舆论氛围，希望南部县纪委监察局认真总结，把这种好的模式宣传出去，进一步扩大社会影响力。
刘宏建在南充市落实“两个责任”、深化正风肃纪工作会议上强调
郑东风到会并讲话 向东主持 高先海马道蓉陈光浩参加会议
本报讯（记者 张德利）为认真贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》精神，推动我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，昨日下午，南充市落实“两个责任”、深化正风肃纪工作会议在市委会议厅召开。市委书记刘宏建在会上强调，各级各部门要深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉，以更加坚决的态度、更加务实的举措推动“两个责任”落到实处，为南充加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市提供坚强保障。
省纪委副书记郑东风到会并讲话；市委副书记、市长向东主持会议。
市人大常委会主任高先海，市政协主席马道蓉，市委副书记陈光浩参加会议。
刘宏建在讲话中指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署，是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的关键举措。省委在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》，为各级党委、纪委履行好《党章》赋予的职责指明了方向。各级党委特别是主要负责同志要更加自觉地肩负起管党治党这一政治责任，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，以良好的党风政风促进经济社会健康发展。
刘宏建强调，要强化责任担当，以更加坚决的态度落实好党委主体责任，特别是各级党委（党组）主要负责同志必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，进一步明确各级党委（党组）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任，主要负责人是“第一责任人”，领导班子成员要坚持“一岗双责”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要找准工作着力重点，以重点责任的履职推动全面责任的落实。突出选好用好干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设的组织基础；要切实维护群众权益，加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为；要加强源头治理，特别要加快推进工程招投标、司法系统等重点领域的惩防体系建设，把权力关进制度的笼子，从根本上解决干部队伍因权力失范而贪腐的问题；要扎实抓好作风建设，营造风清气正的干事环境；要大力支持纪委执纪，充分保证纪委行使监督权。各级党委主要负责同志要带头示范引领，特别是党委主要负责同志要坚持从我做起、向我看齐，以身作则，管好自己，当好表率。切实做到立场坚定、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，干净干事、廉洁从政。
刘宏建强调，加快转变职能，推进纪委执纪监督责任全面落实。各级纪律检查机关要围绕组织协调、纪律监督、作风督察、查办案件、警示教育等五项责任，在党委的统一领导下，聚焦监督主业，突出监督重点，提升监督实效，真正执好纪、尽好责、把好关。
刘宏建指出，在党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪工作，是落实“两个责任”的重要工作内容。各级各部门领导班子特别是“一把手”要带头践行“三严三实”要求，带头遵守作风建设相关规定，带头开展“十二项专项整治”，给广大党员干部树好标杆、作好表率。要在前一阶段工作的基础上，进一步落实工作责任，进一步查处典型案件，进一步完善制度机制，推动正风肃纪工作长效化、常态化。
郑东风在讲话中对省委《意见》作了全面深入的宣讲解读，对落实“两个责任”、深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。他强调，各级党委、纪委，要深刻领会落实“两个责任”的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，做到守土有责、守土负责、守土尽责；要全面把握省委《意见》的核心要义，统一思想、把握要求、明确责任，创新工作方法，增强工作实效；要继续狠抓作风建设，以正风肃纪为突破口，推动“两个责任”的落实；要扎实抓好省委《意见》贯彻落实，巩固齐抓共管的良好局面。
会上，市委书记刘宏建签订了《党风廉政建设党委主体责任承诺书》，市委常委、市纪委书记杨武秀签订了《党风廉政建设纪委监督责任承诺书》。
会议召开前，郑东风代表省纪委，以落实党风廉政建设“两个责任”为主题，分别约谈了市委、市政府、市纪委主要领导同志，并就南充推动“两个责任”的落实交换了意见。
市委常委郑和平、胡斌、冯斌、喻小广、胡光明、杨波、刘彬、杨建华、王忠民，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院院长，市纪委领导班子成员，市直部门党组（党委）主要负责人及纪检机构负责人，各县（市、区）党委、政府和纪委主要负责同志等参加会议。
新华社成都６月６日电（黄毅 郭安平）四川蓬安县纪委６日在党的群众路线教育实践活动整风肃纪推进会上通报，该县３日凌晨对１５个乡镇防汛值班情况进行暗访督查，14名乡镇干部因值班离岗被问责。
2日21时55分，南充市气象台发布暴雨橙色预警信号，预计市内将出现50毫米以上的暴雨，个别地方可达100毫米。当日23时，蓬安县防汛办接到省防汛办防汛电报通知后，向全县各乡镇下发了紧急防汛短信通知，县里启动了四级防汛预案。
3日凌晨，蓬安县委书记温桂彪带队对全县15个乡镇防汛值班情况进行了暗访督查。结果发现，鲜店乡副乡长韩阳林、长梁乡副乡长王祥当日值班未到岗；金溪镇党委副书记杨建春、骑龙乡人大主席刘泽明中途脱岗；新园乡局部地区形成内涝，但作为该乡防汛抗洪指挥长的乡长章真未到岗指挥抗洪抢险。另外，当日值班而未在岗的乡镇值班工作人员还有10人。
经调查核实，蓬安县纪委常委会研究决定，并报县委常委会同意：给予鲜店乡党委书记王林党内警告处分；给予鲜店乡副乡长韩阳林行政记过处分；给予新园乡乡长章真、长梁乡副乡长王祥行政警告处分；给予骑龙乡人大主席刘泽明诫勉一年；免去杨建春金溪镇党委副书记、委员，镇纪委书记、委员职务；对８名乡镇党政主要领导由县纪委进行约谈，并责成其中４名乡镇党政主要领导写出书面检讨。对于其他不在岗、脱岗的乡镇值班人员，责成其所在乡镇纪委问责处理。
本报讯 昨（9）日，记者从市纪委获悉，四川省纪委于6月3日通报了2013年度全省廉政文化、廉政漫画作品评奖情况。我市选送的廉政文化作品《良心尺度》、廉政漫画作品《转》分别获得优秀廉政文化作品二等奖、廉政漫画作品三等奖。
据了解，我市选送的小品《良心尺度》是由顺庆区纪委组织创作的。该作品根据真实的故事改编，讲述了一名纪检干部下乡检查，发现身为村干部的同学虚报所修公路的长度，涉嫌套取国家资金私分的情况后，在寒冷的冬天孤身测量公路的真实长度，最终为国家挽回损失，并拯救涉嫌违法的村干部的故事。小品情节曲折动人，十分具有教育意义，曾在四川省第十四届戏剧小品（小戏）比赛中获得“最佳剧目奖”、“最佳编剧奖”、“最佳表演奖”和“最佳音乐奖”。
廉政漫画《转》是仪陇县纪委选报的，由仪陇县龙桥小学冯燕创作。《转》讽刺有的人眼睛围着权力转，心思围着金钱转，身子围着美女转，到头来终究是围着高墙转。该漫画构思独特、讽喻深刻。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何楴泽
本报讯 昨（11）日，记者从市纪委获悉，今年以来，市纪委认真强化纪委的监督责任，全面规范市直部门纪检组长（纪委书记）分工，确保部门纪检组长（纪委书记）聚焦主业，种好“责任田”。目前，市直52个部门纪检组长（纪委书记）分工调整全部到位。
市纪委对52个市直部门纪检组长（纪委书记）的分工情况进行了全面统计，梳理分类汇总。针对纪检组长（纪委书记）分工参差不齐、个人分管愿望不一的实际，市纪委明确要求，市直各部门（单位）纪检组长（纪委书记）原则上不分管其他业务工作，对已分管的，立即调整。对因所在班子成员结构等特殊原因需要分管其他业务工作的，以不与履行监督职能相冲突为原则，并须报经市纪委同意。
据了解，市纪委已专门下发文件，明确要求今后市直部门纪检组长（纪委书记）原则上不分管其他业务工作。对个别确因工作需要分管的，必须事先报经市纪委同意，并不得分管与监督工作有冲突的工作。
郭琼辉 南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
刘宏建参加会议并讲话 郑东风到会指导 向东主持
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
本报讯 昨（12）日下午，全市落实“两个责任”深化正风肃纪工作会议召开。市委书记刘宏建参加会议并讲话，省纪委副书记郑东风率省纪委工作组到会指导。
市委副书记、市长向东主持会议。市人大常委会主任高先海，市政协主席马道蓉，市委副书记陈光浩参加会议。
会上，郑东风宣讲解读了省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，要求各级党委、纪委要深刻领会落实“两个责任”的重大意义，切实增强责任感和使命感，做到守土有责、守土负责、守土尽责；要全面把握省委《意见》的核心要义，切实担负起“两个责任”的重大任务；狠抓作风建设，以正风肃纪为突破，推动“两个责任”落实；扎实抓好省委《意见》贯彻落实，巩固齐抓共管的良好局面。
刘宏建指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主要责任，纪委负监督责任，这是党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署，是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的关键举措。各级党委特别是主要负责同志必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，进一步明确各级党委（党组）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任，主要负责人是“第一责任人”，领导班子成员要坚持“一岗双责”；要突出选好用好干部、切实维护群众权益、加强源头治理、抓好作风建设、大力支持纪委执纪等工作重点，以重点责任的履职推动全面责任的落实。各级纪律检查机关要围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育5项责任，在党委的统一领导下，聚焦监督主业，突出监督重点，提升监督实效，真正执好纪、尽好责、把好关。
刘宏建要求，继续深化纪委委员巡察、违纪违法案件党风廉政建设责任随案检查等制度，对发生重大腐败案件和不正之风蔓延的地方、部门和单位，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任；既要追究党委（党组）主体责任，又要追究纪委（纪检组）的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。
会上，刘宏建签订了《履行党风廉政建设党委主体责任承诺书》，市委常委、市纪委书记杨武秀签订了《履行党风廉政建设纪委监督责任承诺书》。
本报讯 市纪委、市委宣传部、市优化办组织开展的投资软环境建设民意测评问题整改“回头看”活动，日前就学生家长关心的教育乱收费、师德师风建设问题，对市教育局局长雷国林进行了“问效”。雷国林表示，对于乱收费行为，将发现一起、查处一起，有报必查，件件有回音，并严格实施责任追究制。
记者：家长反映“我市不少学校存在不执行收费政策，学校补课、教师有偿补课、择校收费、滥发教辅资料和学习用品，教师收红包，特别是幼儿园生活老师收红包现象非常严重。”，我市是否对此类问题建立了严格的惩戒制度？
雷国林：客观地讲，教育系统行风建设也存在一些问题。个别学校乱收费、个别教师乱办班的问题还没有完全杜绝，个别教师觉悟不高、行为失范的情况客观存在。
治理教育“三乱”（乱收费、乱补课、乱发教辅资料）。市政府出台了《教育系统突出问题专项治理工作方案》，市教育局先后制定下发了一系列文件，对教育收费工作实行规范化、制度化、法制化管理。凡被发现有教育乱收费行为的学校，一律取消直接责任人和单位主要负责人当年的评先和晋级资格。对群众反映强烈、情节严重、影响恶劣的乱收费案件，要严格按照党纪条规，严肃惩处乱收费的相关责任人，并追究有关领导的责任。
记者：你们是否针对群众反映的上述乱收费、师德师风问题开展监督检查，是否查到具体的典型案例？
雷国林：2013年以来，市纪委、市发改委和市教育局组成联合检查组，就“乱收费”问题开展专项督查，共调查处理案件166件，党纪政纪处分44人，组织处理42人，清退违规收费及红包礼金共741万元。
典型案例包括，对西充县4所违规补课的学校进行了查处，清退补课费6万余元；对4位校长给予警告处分，对学校班子成员集体诫勉谈话，同时扣发学校主要领导、分管领导、包年级领导3至12个月不等的奖励性绩效工资，在全县通报批评。对违规收取学生资料打印费的阆中市某中心校校长免职处理，对违规统一预收住校学生生活费7.2万元的该校校长行政警告处分，并责令全面清退费用等等。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
汪 毅
深入践行党的群众路线，是纪检监察干部的政治担当和重要使命，也是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本保障。只有把心贴近群众，把行动落在实处，真正解决好群众最急最怨最盼的问题，才能够在践行党的群众路线上有所作为，也才能够作好表率、当好榜样。
思想上，时刻想着群众。一方面，要坚定理想信念。要系统研读马克思主义、中国特色社会主义理论，深学精学习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、市委重大部署，增强政治定力，提高政治修养，坚定理想信念，做到在大是大非面前头脑清醒、不摇摆不动摇。另一方面，要树立群众观点。要把人民群众的期盼作为推进工作的方向，把对党负责和对人民群众负责一致的理念融入到党风廉政建设和反腐败工作的各环节，以反腐倡廉的实际成效取信于民。纪检监察干部群众观的重要体现，就是如何落实好执纪为民，切切实实解决好群众反映强烈的突出问题。
行动上，坚持服务群众。要严查发生在群众身边的腐败问题。对于侵害群众利益的事情，纪检监察干部要依法依纪敢于亮剑，以零容忍的态度，做到发现一起查处一起，决不姑息迁就，当好群众利益的维护者。在查处腐败问题的同时，要着力构建维护群众利益的长效机制。要在结对帮扶、蹲点驻村、对口援建等方面倾情而为，要放下架子、俯下身子，把群众当亲人，尽最大努力解决好群众生产生活面临的具体困难。要尊重群众的首创精神，通过问政于民、问需于民、问计于民，把群众智慧转化为工作的动力，转化为行动的方向，不断提高做好党风廉政建设和反腐败工作的能力。
路径上，加强自我建设。加强自我建设是纪检监察干部在践行群众路线中走在前列、作好表率、当好榜样的前提。要带头查摆问题，坚持问题导向，通过开门问计、网络问政等方式，邀请社会各界人士建言挑刺，帮助列出问题清单、找准存在的问题。要带头改进作风，按照“打铁还需自身硬”的要求，围绕“三严三实”要求，践行省纪委提出的“六项承诺”，强化自身监督，真正做到向我看齐、对我监督。要带头整改落实，对查摆出的问题梳理细化、认真剖析，对照党纪国法、制度规范，着力加以整改落实。要解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
深入践行党的群众路线，纪检监察干部要主动担当、有效作为，坚持“为民、务实、清廉”的主题，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，努力为经济社会科学发展、加快发展营造风清气正的发展环境。
本报讯（赵升华）针对部分干部迟到、早退、脱岗等现象，6月13日，高坪区石圭镇实行干部指纹打卡考勤制度。
“对因公出差、下村服务等原因导致不能按时打卡的情况，严格落实请销假制度，通过窗口前台向群众公开干部去向。”据石圭镇干部时伟介绍，该镇对干部上班打卡情况每天一汇总，每月一公示，并将考勤结果纳入干部年度绩效考核内容。自
“现在来镇上办事，随时都能找到干部，不再像以前那样经常跑冤枉路了。”
“实行指纹打卡考勤制度，避免了代签、上班溜号、值班不到等现象，促进干部作风转变，方便群众办事。”石圭镇党委书记粟斌介绍，该镇是高坪区的偏远乡镇，由于上班路途较远，部分干部晚上班、早下班现象时有发生。在征求群众意见和建议的基础上，该镇一改过去上下班纸质签到的方式，实行指纹打卡考勤制度，规范了干部工作纪律。
——我市深入推进正风肃纪工作见实效
●罗伟 郭琼辉
今年以来，我市认真落实省委部署，坚持把正风肃纪工作纳入党的群众路线教育实践活动总体范畴，摆在突出位置，强化组织领导，落实主体责任，逗硬工作举措，为教育实践活动深入开展提供了坚强保障。
主要领导担起第一责任。明确各级党委（党组）主要负责人为正风肃纪工作“第一责任人”，对本地本部门正风肃纪工作负总责；专设党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作组。市纪委书记对各牵头单位主要负责人进行“一对一”约谈，跟踪了解工作进展情况，督促履职尽责。市委各督导组加强对“一把手”、分管领导、班子成员履职情况的督察，形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。
全力聚焦抓好专项整治。在解决侵害群众切身利益问题方面，查处学校乱收费问题53件，涉及金额297万元，处理人员38人；纠正违法违规征地拆迁问题，查处案件12件，处理人员16人；查处医药购销和医疗服务中的不正之风问题6件，涉及金额234万元，处理人员10人；开展“清理核查整治城乡低保”活动，清退违规享受对象近2万人。在解决行政行为不规范方面，44个市级部门（单位）清理并细化量化行政处罚自由裁量权；开展行政执法突出问题专项检查，督促相关部门纠正问题56个。
逗硬查处顶风违纪行为。截至目前，全市纪检监察机关立案查办涉及“四风”案件85人，对4起县（市、区）典型案例、5起市级部门干部典型案例和3起纪检监察干部典型案例在全市公开通报。同时，在市级媒体开设“廉政视点·曝光台”和“反对四风·正风肃纪进行时”专栏，适时曝光查处的典型，目前已对10起反面典型进行了曝光。
着力构建正风肃纪长效机制。完善日常提醒制度，通过短信、手机报等方式发送廉政信息，提醒广大党员干部自觉反对“四风”。今年以来，市县两级累计发送廉政短信近百万条。去年8月以来，在各级各类纸质媒体和主流媒体刊发涉及作风建设、正风肃纪的宣传稿件390篇，各级网络媒体转载2300余篇。制定出台涉及人、财、物等各方面监管约束制度，完善绩效管理、行政权力运行监督、领导干部选拔任用、婚丧喜庆事宜报告等方面的制度和机制，真正把权力关进制度的笼子。
周汉兵
中央大力反对形式主义，足见其流弊之广、危害之大。形式主义可谓无处不在，五花八门，屡禁不止，广大群众更是深恶痛绝。
什么是形式主义？不妨举个例子。笔者近日读了一篇小杂文，题目叫《听证》，说的是某市举行自来水价格听证会，邀请10位代表参加。自来水公司老总的同学也应邀参加。开会报到时，10位代表都收到工作人员塞给的一个“信封”。简短的听证仪式结束，接下来就是投票。老总的同学出于多种原因，在票上打了“不同意”。投票结果：九票赞成，一票反对，“一致认为”水价有必要上涨，水价听证取得圆满成功。
这篇杂文虽然短小，却一针见血。可以说，这种听证会的做法就是典型的形式主义。像听证制、实名制、问责制、公示制，这些时下流行的新型行政管理制度本来是很受欢迎的。但是由于只重形式不重实效，这些“新制”在一些地方和部门逐渐变成了形式主义的“新标本”。更为可怕的是，甚至出现了有组织、有领导地走形式，结果，“经是好经，让歪嘴和尚念歪了”，败坏了党风、政风，破坏了党群、干群关系。
这还只是一个表象。人民论坛问卷调查中心、民智市场调查公司及人民论坛理论调研基地曾联合进行书面问卷调查、面对面的访谈和微访谈，在东中西部省份随机抽样征集2000余位干部的建议和心声，在此基础上梳理出官场最常见的10种形式主义，反感率均在40%以上。
公众最反感的10种官场形式主义，依次是：领导讲话假大空；为迎接上级视察弄虚作假；好大喜功的形象工程；华而不实的规章制度；走马观花的下访调研；抓工作只重表面、不重实效；上有政策，下有对策；总结汇报报喜不报忧；内容空洞的文山会海；铺张浪费的节庆晚会。这些形式主义类型多样，分布广泛。
当然，我们还可以列出很多种。比如征求意见做样子，政府网站长期不更新内容，不痛不痒的问效、问责等等。形式主义，不管在哪个领域，不管有什么表现形式，其显著的特征就是“玩虚的”，或好高骛远不切合实际，或迎合上级、弄虚作假，或慵懒不为、应付交差。
形式主义令众人反感，但又很顽固，容易“上瘾”、“传染”和“复发”。 上瘾，就是做了还想做；传染，就是别人做了我也要做；复发，就是难断其根。有人说，形式主义屡禁不止，因其好比臭豆腐——闻之掩鼻，食之可口。形式主义的产生和存在，既有个人因素，也有体制、机制方面的原因。比如为了图光鲜好看，讨领导喜欢；为了突出“效果”，制造轰动效应，美化政绩；为了少做事情，偷奸耍滑。
形式主义不是一个简单的思想作风和工作作风问题，而是关系到人心向背的重大问题。其实，公众对形式主义的“最反感”，恰恰折射出公众的“最需要”，那就是期望各级领导干部察实情、鼓实劲、办实事、出实效，真正做到促发展、惠民生。
列宁曾说：“马克思主义者可能犯的最大的最致命的错误就是把空谈当作事实，把虚假的外表当作实质，或者把一般的当作某种重要的东西。”成绩不说跑不了，问题不说不得了。因此，必须重拳出击反对形式主义，让务实之风清新扑面。
摒弃形式主义，最根本的是根除功利主义，最关键的是完善绩效评价机制，最重要的是树立务实导向。习近平总书记告诫各级干部，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。只要越来越多的党员干部真正把求实、务实作为一种责任和追求，切实做到实干创业、踏石留印、襟怀坦白，形式主义就会逐渐遁形，就会慢慢失去市场。
周 林
“奢靡之始，危亡之渐”。奢靡之风滋生腐败、脱离群众，进而弱化党的凝聚力，动摇党的执政根基，可谓党之大害、国之大害、民之大害。新一届中央领导集体深谙其害，果断亮剑。然而，高压之下的奢靡之风典型案件依然层出不穷，笔者以为，刹住奢靡之风必须突出“四个核心”，做到多措并举、标本兼治。
突出“危机忧患”核心，扭转奢靡攀比“惯性”。经济社会的快速发展让不少党员干部与艰苦奋斗渐行渐远，认为自己的奢靡与改革发展的巨大成果相比，不过是九牛一毛，既而形成了奢靡的惯性思维。习近平总书记在西柏坡考察时重提两个“务必”，直指狠刹奢靡之风之必要。因此，必须居安思危，增强忧患意识，对当前所面临的“四大考验”、“四种危险”的严重性和危害性保持足够警觉。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，引导党员干部时刻以“生于忧患，死于安乐”的危机意识自警，以“功成惟艰、时不我待”的机遇意识自励，以“奢靡浪费就是犯罪”的责任意识自省，做到思想上头脑清醒、工作上廉洁从政、生活上慎独慎微。
突出“制度约束”核心，织牢止奢治奢“笼子”。制度的刚性约束和刚性执行是刹住奢靡之风的治本之策。制度的制定与设计要针对问题、解决问题，直指奢靡之风之要害。首先，要以制度规范用权。加强党纪、政纪的制度建设和完善，大力推行依法行政、阳光用权，形成科学可行的长效机制，把“权力关进制度的笼子里”。其次，要以制度全面“堵漏”。要针对奢靡之风多发的领域、群体、环节，针对性查找职务消费以及会风文风等方面的制度漏洞，确保制度刚性严密、全域全员覆盖。第三，要重在制度执行。制度一经制定，必须严格执行，坚决维护制度的权威性，要旗帜鲜明地反对特权思想和特权行为，严格执行财经纪律和各项节约措施，坚决杜绝公款浪费，使那些以手中权力换取奢靡享乐的公职人员付出沉重代价。
突出“多元监督”核心，填补权力运行“真空”。刹住奢靡之风要善于“牵牛鼻子”，构建全方位、多元化的监督体系。首先，要构建监督体系。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，使各方面的监督相互支持、补充，形成一个系统、严密、立体式的监督网络。再次，要用好权力制衡。要发挥权力制衡作用，建立完善领导决策机制，对决策项目进行公示、公开，防止盲目决策和“暗箱操作”，使权力运行与决策的全过程处于监督之下。第三，要引入群众“标尺”。群众是最强大的监督力量，在考察、选拔干部时，要引入群众监督评议机制，坚持工作“实际成效”和政府“单位成本”并重，坚持官员“政绩形象”与群众“民心意愿”并重。
突出“高压惩奢”核心，远离奢靡“雷区”。“严刑重典者成，弛法宽刑者败。” 保持惩治奢靡之风的高压态势，是让党员干部远离奢靡“雷区”最直接的法宝，最能发挥惩治奢靡的震慑作用。第一，查处问责要“零容忍”。对于违规“踩红线”、“闯雷区”的行为，做到铁面执纪、坚决查处。第二，查处问责要“抓苗头”。引导各级领导干部从自身做起，带头学、带头改，做示范、当表率，形成以上带下的正效应、正能量，要把奢靡之风扼杀在萌芽阶段。第三，查处问责要“追根源”。要围绕党中央“八项规定”、“六项禁令”以及群众反映强烈的问题，对那些由显性奢靡转为隐性奢靡的行为，做到追根溯源、直击要害。同时，要探索把惩治奢靡之风由道德谴责、纪律处分上升至法律制裁的途径，形成不能奢、不敢奢的政治环境。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
顺庆区委书记伍果丽在接受记者专访时表示：将落实“两个责任”与干部选拔任用相结合，对落实“两个责任”不力的，按照“不适宜担任现职”予以调整。
记者：就落实“两个责任”，顺庆区委开展了哪些工作？下一步有什么安排？
伍果丽：我区进一步深化了对“两个责任”的落实，强化了班子成员和各级干部“一岗双责”责任。将党风廉政建设纳入全区发展总体布局，区委统一部署了党风廉政建设目标任务。将落实“两个责任”与干部选拔任用相结合，对落实“两个责任”不力的，按照“不适宜担任现职”予以调整。坚持区委和区委班子成员带头按照“从我做起、向我看齐、对我监督”的承诺，做落实责任的表率、廉洁自律的表率。
下一步，我区将进一步加大宣传力度，扩大“两个责任”在干部群众中的知晓度；进一步与党的群众路线教育实践活动、正风肃纪相结合，让干部绷紧廉政之弦；进一步加大监督检查力度，派出督查组，对党委主体责任落实情况开展监督检查。
记者：政风问题要以解决突出问题为导向。在加强政风建设方面，顺庆采取了哪些措施？成效如何？
黎明：一是依法行政规范行为，上半年，对2个推进重点工作不力的单位、对3起安全责任事故、对西河流域排污整治不力的2个单位和大气污染防治不力的1个单位进行了问责处理；取消了32家提供虚假证件参加投标单位的投标资格，取消9名违规竞标人的中标资格，对41宗、1177.6亩闲置低效用地依法进行处置。二是转变作风提高效率。累计受理行政效能投诉400多件，查处了20个单位、15名个人效能违规案件。三是优化环境助推发展。20个政府职能部门整改行政审批、治安环境等12个方面的33个问题，查处各类经济违法案件57件、刑事案件110件，为企业挽回经济损失6000多万元。四是纠风治乱维护民利。开展退耕还林、粮食直补、低保救济等涉农惠民资金的清理，整改问题11个，查处违纪案件13件、18人，其中3人移送司法机关追究刑事责任；开展教育系统突出问题专项整治，查处教师有偿补课、违规收取教辅资料费案件11件。
记者：顺庆区纪委在推进作风建设方面采取了哪些措施？取得了哪些成绩？
刘晓林：我区结合实际率先在全市制定出台了“十项规定”，区委常委一班人坚持领导示范、以上率下，带头改进工作作风、密切联系群众。围绕“区情再认识”开展了“作风再认识”和“转作风、正文风、改会风、树新风”活动，有效营造了抓作风建设的浓厚氛围。
我们根据顺庆实际制定了正风肃纪“9+3”专项整治方案，在完成规定动作的基础上，开展对“领导干部缺乏激情推动工作不力”、民政低保对象的清理和中介机构的清理规范的专项整治。
快速查办“四风”问题典型案件。今年以来，我们已查处“四风”问题典型案件8起14人，给予党纪处分5人、政纪处分9人，有3人涉嫌犯罪移送司法机关处理，同时对所有“四风”案件，一律在全区进行点名道姓通报曝光。
该县责令领导干部外出和请假次数较多的中南乡、华光乡等乡镇主要领导作出深刻书面检讨
本报讯 昨（18）日，记者从西充县纪委（监察局）获悉，在党的群众路线教育实践活动意见征求中，领导干部“走读”问题成为了广大群众反映强烈的突出问题之一。该县通过“搞好后勤保障、健全长效机制、强化监督问责”三项举措，整治“走读”现象，实现了领导干部变“走读”为“留守”的目的。
“一线条件艰苦，交通又比较方便，这是造成了部分领导干部‘走读’现象的一个表层原因，根本的还在于工作作风不够深入。”据西充县纪委负责人介绍。
为了让领导干部转变作风，“留守”一线，沉下身子听民声、集民意、聚民心、解民忧，西充首先从食宿条件的改变入手。今年初，该县督促无住宿条件或住宿条件较差的乡镇积极改善住宿条件，加强机关食堂管理，完善健身、书屋等相关设施，开展“夜学会”。其次，西充先后出台了《关于印发〈规范干部日常管理有关制度〉的通知》、《关于切实加强乡镇领导干部工作纪律的通知》等一系列文件，让全县副科级以上领导干部全部签订“严格遵守工作纪律、杜绝‘走读’行为”承诺书。
与此同时，加大对“走读”现象的督查力度。该县纪委（监察局）牵头，采取随机暗访、电话抽查、专项检查等方式，对各乡镇领导干部自开展“走读”专项整治工作以来，共开展暗访9次，专项监督检查4次，电话抽查60余人次，要求领导干部外出和请假次数较多的中南乡、华光乡等乡镇主要领导作出深刻书面检讨。
据了解，自整治“走读”活动以来，全县44个乡镇的党员干部利用下班时间走访农户1万余人次，为群众解难事、办实事和化解民事纠纷500多件，为农民提供各类信息1.3万多条。
赵威 汪毅 南充晚报记者 徐朝江
本报讯（记者 陈冠霖 西充记者站 李同周）昨日，记者从市民政局了解到，我市开展城乡低保专项清理整治工作以来，各县（市、区）及时对所有城乡低保对象进行全面清理，部分县（市、区）已查实并纠正了“关系保”“人情保”等违规现象。
此次清理整治以县（市、区）为单位，对2014年4月底在册的所有城乡低保对象进行全面清理，重新审核审批，准确掌握低保对象信息，完善相关资料。对不符合低保条件的，进行清理清退；符合低保条件的，按程序重新纳入最低生活保障范围，重新确认补差标准。
昨日，记者从西充县政府获悉，在党的群众路线教育实践活动中，该县房管、民政等部门针对群众反映强烈的突出问题展开自查自纠，清理了不符合条件的廉租房住户和不符合条件的低保对象。
“将进一步加大清理查处力度，严格执行国家住房保障政策，严格执行准入和退出制度，规范操作，阳光运行，同时欢迎广大群众拨打电话4226657对我们的工作进行监督举报。”西充县房管局相关负责人介绍，针对群众反映的廉租房及租赁补贴发放问题，自
西充县民政系统自4月22日起，对不符合条件的低保对象进行清理。工作人员深入全县各乡镇，采取核实资料、入户调查、民主评议等方式，对全县低保申请、审核、审批、公示等环节和低保资金拨付、发放、使用情况是否规范、公开，以及群众举报、投诉问题登记反馈情况进行清理审查。对城乡72747人低保对象进行了清查核实，截至目前，共清退不符合条件的农村低保对象5052人、城市低保对象825人。
据了解，南部县启动城乡低保清理清退工作以来，对辖区内困难群众进行全面清理和重新认定，重点清理国家公职人员、基层干部亲属违规享受低保的情形，查实并纠正“关系保”“人情保”等违规低保对象13198人，取消基层干部家庭享受低保1593人。市民政局相关负责人介绍，该县先后3次组织民政、财政、纪检等部门人员进行督促检查，坚决纠正保人不保户、轮流享受、二次分配和平均分配等错误行为，对违规操作的有关人员，一经发现，严肃处理。
南部县还通过县电台阳光政务热线、县有线电视台、县（乡）政务服务中心、手机短信平台、政务微博平台等公开举报电话，随时接受群众监督举报，先后收到群众实名举报100余人次，查实并给予纪律处分3人，司法机关立案调查2人。
顺庆区、阆中市及时开展低保专项清理整治工作，搞好调查核实，完善档案资料，健全公示制度，接受社会监督，规范审批程序，坚决取缔“人情保”、“关系保”、“骗取保”、“福利保”，确定现有的低保对象是否继续享受低保，新申请对象是否符合低保条件，确保低保工作在阳光下运行。
发布日期：2014-06-19 17:23:34 来源：南充市纪委
“希望市纪委多加强对基层纪检干部的培训”，这是开展党的群众路线教育实践活动以来，南充市纪委到县、乡调研工作时，听到最多的工作建议。
中纪委要求各级纪检监察机关和干部转职能、转方式、转作风以来，基层纪检监察干部如何适应新形势新任务，担负起监督执纪问责的重任，已成为各级纪检监察机关和干部研究、思考的重要课题。特别是机构、职能调整到位后，干部的能力素质能不能胜任、能不能适应，更是须迫在眉睫解决的难题。
通过调研发现，当前纪检监察干部培训存在领导干部培训多、一般干部培训少，上级纪检监察机关干部培训机会多、基层纪检监察干部培训机会少，综合性培训多、专题业务培训少等“三多三少”问题。为有效解决这些问题，南充市纪委以培训需求为导向，通过建立台账、拓宽渠道、创新方式等多管齐下，取得了良好效果。
建好需求台账，努力实现全员培训。建立培训需求台账，每年初，对该市纪检监察干部的培训需求进行一次全面“摸底”，重点就学什么、怎么学、到哪里学等征集意见，为制定年度培训计划提供了坚实参考。同时，分市纪委机关、县（市、区）纪委监察局、市直部门纪检监察机构3类建立培训台账，对参训人员实行动态管理，有效克服重复调训、遗漏调训等不良现象。市纪委机关一名才参加工作不到3年的一般干部接到培训通知时，感叹道：“以往都是领导才有机会出省学习，这次没想到会轮到我”。在注重安排机关一般干部参训的同时，南充市纪委拿出中纪委、省纪委分配给调训名额的60%以上倾向县（市、区）和市直部门纪检机构，自2013年以来，就有25名基层纪检监察干部到中纪委培训中心学习提高。
拓宽培训渠道，尽量满足干部需求。通过主动积极向上级纪委申报、向同级党委组织部门争取、在纪检监察培训中心单独办班或申报培训计划等方式，大大提高了培训工作的数量。自2012年以来，该市选派了41批71人次参加中央纪委、省纪委的调训；委局机关选派20人次参加市委组织部组织的培训；自行选派60名干部到中国纪检监察学院培训、50名到杭州培训中心、30名干部到井冈山干部学院培训。
创新培训方式，提高针对性。运用纪检监察系统信息化成果，将多媒体技术运用到培训工作中，创办“嘉陵江清风讲堂”，定期开展视频会议培训。该市委常委、市纪委书记杨武秀同志带头开讲，先后邀请中、省纪委业务专家、省、市
实践证明，通过多措并举，不断加大了该市纪检监察干部培训力度，有效地解决了培训工作中遇到的问题，为该市纪检监察系统更好地“三转”提供了坚强的保障。
●本报记者 唐甜
刘本良：当好推进党风廉政建设第一责任人
刘本良在接受记者采访时表示，各级党委主要负责人要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。落实好党风廉政建设主体责任，要加强党风廉政教育，以典型案例作为警示教材，发挥党校、法纪教育基地的作用，强力正风肃纪。区委始终坚持“以人为本、执政为民”的理念，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严查发生在群众身边的腐败案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。健全反腐败工作机制，把权力关进制度的笼子。
下一步工作中，高坪区委将进一步强化党风廉政建设主体责任，健全工作机制，适时约谈领导班子成员、下级党委和部门主要负责人，指出其在履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题。进一步健全和完善权力运行制约和监督体系。进一步改进监督考核的方式方法，强化考核结果运用，严格责任追究。
王体刚：做到工作职责到哪里，政风建设责任就延伸到哪里
接受记者采访时，王体刚说，高坪区坚持政府主要领导亲自抓，班子成员带头抓，做到工作职责到哪里，政风建设的责任就延伸到哪里。要细化目标任务并将其分解落实到班子成员和政府各职能部门一把手头上，确保此项工作落到实处。切实转变职能，建设“五型政府”。把开放式行政决策纳入重大行政决策的必经程序予以规范，让公众广泛参与重大城建项目、“十项民生工程”等决策事项，确保决策顺应民意。落实“八项规定”，改进工作作风。区政府支持纪检监察部门独立开展工作。
蒲仕钊：完善制度约束作风 严格监督肃纪整风
蒲仕钊在接受记者采访时说，高坪区纪委完善制度约束作风、严格监督肃纪整风，打出作风建设“组合拳”，做到了动真碰硬、重拳出击。大力开展“一个”专题行动，在全区大力开展为期半年的作风整顿大行动，组建干部作风整顿督导检查组。着力开展“两项”宣传教育，筑牢思想防线。根据高坪区实际及时出台“三个”制度规范，构建长效机制。深入开展“四项”专题督查，严格逗硬问责。严肃查处“一批”典型案件，点名道姓通报。
发布日期：2014-06-19 16:05:47 来源：南充市纪委 字体大小：大中小
宣讲解读结束后，南充市迅速组织学习，深刻领会宣讲精神，研究落实举措，推动了“两个责任”落地开花。
及时传达学习。6月13日下午，市纪委组织召开专题学习会议，传达省纪委副书记郑东风、市委书记刘宏建在南充市落实“两个责任”深化正风肃纪工作会议精神，要求统一思想、深化认识，全面促进《意见》落实。
开展专题访谈。为进一步推动“两个责任”落实，市纪委、市委宣传部制定了宣传方案，从6月16日起组织南充日报、南充晚报、南充广播电视台、南充新闻网等市级新闻媒体深入9县（市、区）和市级相关部门对县（市、区）委书记、政府党组书记、纪委书记和市级相关部门一把手就落实“两个责任”开展专题访谈，新闻媒体集中刊播，营造良好的声势。
组织开展宣讲。市纪委组织宣讲团，深入各县（市、区）就省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》进行宣讲解读，对落实“两个责任”、深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出要求。
启动约谈工作。组织对各县（市、区）党政主要负责人、纪委书记和市级各部门党组（党委）、纪检组（纪委、纪工委）主要负责人开展落实“两个责任”约谈工作。分别由市领导带队，到各县（市、区）和市级相关部门就落实“两个责任”情况进行约谈并征求意见建议。目前，已启动对市发改委、市规划局、市经信委、市国土局、市教育局、市民政局、市环保局的约谈。
深化正风肃纪。持续深化“七个专项整治”、重点整改“9个突出问题”，狠抓城乡低保中“权力保”“关系保”“人情保”专项整治。市纪委采取明察暗访、现场抽查等方式，强化对各地各部门开展正风肃纪情况开展常态化监督检查。目前已对9个乡镇、27个县级部门、34个市级部门进行了检查，发现和整改了一批突出问题。在市级媒体建立“廉政视点·曝光台”和“反对四风·正风肃纪进行时”专栏，适时曝光查处的典型。目前已对10起反面典型进行了曝光，达到了警示教育的目的。
●本报记者 贾春
韩伦红：切实担负主体责任 加强党风廉政建设
韩伦红在接受记者采访时表示，西充县委将以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，切实担负起主体责任，牢固树立“第一责任”意识，当好“主角”，真正把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
西充县针对过去群众对基层事务知晓率不高、对基层干部信任度较低的问题，坚持把“三务”公开作为加强基层党风廉政建设的硬指标来抓，在乡村醒目位置设立“三务”公开专栏，及时公布强农惠农政策、“三费”管理、为民服务事项等。对低保政策、信息台账、人选提名、群众评议、复核审批等进行全程监督、公开，消除了群众质疑、增进了干群互信。
目前，全县村居“三务”公开面达100%。今年以来，西充县开始在县直部门全面推行“三务”公开，强化制度建设、监督检查、责任追究，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。
何晓林：强化政务公开 健全督察机制
在接受记者采访时，何晓林说，政务公开是接受监督的最好方式。在政务公开方面，西充县成立了政府信息公开工作领导小组，设立了西充县政务公开办公室；重新改造升级政府门户网站，全面完成了全省政府信息公开目录管理系统升级工作，统一构建了高效的电子政务平台；切实开展行政办公开放日活动，在各乡镇、村（组）和县级部门全面推行党务、政务（村务）、财务公开，将惠民资金、社会保障、办事流程等全部纳入公开范围，主动接受群众监督。
在创新政务公开工作机制方面，西充县进行了完善工作制度、健全督察考核机制、加强政务服务体系建设等方面的探索。
曹均山：创新监督方式 加强案件查办
曹均山在接受记者采访时说，根据上级纪委的部署和要求，西充县纪委改革创新，不断深化“三转”，找准职能定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。
在创新监督工作方式方面，开展派驻机构直管试点工作，由“双重管理”改革为县纪委监察局直接管理，增强派驻纪检监察机构监督职能，进一步加强对所驻部门领导班子和干部的监督。把抓内部监督与纠“四风”、转作风，与抓落实、抓效率、抓精神、抓责任等结合起来，狠抓自身建设。
西充县加强案件查办工作。通过创新查案方式，推进“异地交叉”办案工作。
本报讯（宋英猛 记者 张义成）昨日，记者从南部县纪委监察局获悉，该县通过开展正风肃纪工作，对全县各部门、单位自办自管的287个社会团体进行了全面清理，其中43个官办社会团体组织因违反规定被依法撤销登记。
今年以来，先后有人大代表、政协委员向上级部门反映，南部有关部门通过协会、学会及社团组织向管理服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派。经检查发现，由南部县安监局主管的南部县职业安全健康协会，2013年违规向23个单位收取会费120320元，向81个单位违规收取培训费107100元；2013年8月，在价格主管部门审批的4元每课时培训收费出台后，仍然收取某砖厂培训费10000元未进行培训。
目前，该县安监局负责人被党内警告处分并在全县政风肃纪工作大会上作检讨，该协会结余资金全部上交财政。
南部县纪委负责人介绍，从今年3月开始，南部县纪委监察局、县财政局、县民政局联合对全县278个社团、62个民办非企业组织的业务主管单位开展专项检查。通过清查发现，南部县计划生育协会、南部县会计协会等19个社会团体两年未参加年检，南部县医学会、南部县农业机械安全互助协会等16个社会团体和8个民办非企业与业务主管部门尚未完全脱钩，南部县职业安全健康协会等13个社会团体存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”和私设小金库现象，根据相关法律规定，这43个社会团体被依法撤销。
此外，清查中还发现有72名公职人员违规在社团兼职，南部县纪委监察局责令兼职人员在规定时间辞去相关职务并办理变更登记。
何修礼：引导和督促各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任
何修礼在接受记者采访时表示，南部县着重用制度来保障党委主体责任的落实，制定了五方面制度：一是领导干部带头对全县干部群众作出“只服务、不谋私”的承诺，每年一次；二是建立“双推双评双试”选人用人制度，用制度来选人，形成鲜明的用人导向，接受群众监督；三是开展每年两次的走访群众活动，并作为一项长效机制坚持下去；四是建立覆盖县乡村三级的“24365”生活服务热线平台，解决联系服务群众“最后一公里”的问题；五是建立纪委监督同级党委的制度，自觉接受党员干部和群众的监督。
在下一步工作中，南部县将结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步引导和督促各级党委（党组）落实好党风廉政建设主体责任。主要开展纪委监督同级党委试点工作，扎实推进正风肃纪专项整治，进一步健全监督查处机制和平台。
陈正泽：健全完善权力运行制约监督体系
陈正泽在接受记者采访时说，南部县政府党组在落实党风廉政建设主体责任方面，对2014年度党风廉政建设和反腐败工作6大项20小项任务，分别明确了责任领导、牵头单位、协办单位，实行领导班子成员“一岗双责”。建章立制，实行领导与单位“一把手”约谈制度、谈心制度。同时，针对群众反映的突出问题进行专项治理。
县政府党组将进一步强化主体责任，健全工作机制，健全和完善权力运行制约监督体系，强化监督考核。在坚持履行好主体责任的同时，更加积极地支持纪检部门履行监督责任。
王超：开展好县纪委监督同级党委试点工作
王超在接受记者采访时说，将按照县纪委全委会确定的工作主题，树立南部纪检人“对党忠诚、执纪公正、为民尽责、律己严格”的铁军形象。
细化和落实惩防体系五年规划，发挥好惩防体系“治未病”的作用。搭建纪委委员常态履职平台，组织县纪委委员在一届任期内巡察完县乡两级党组织。按照“可考核、可操作、可追究”的思路，开展好县纪委监督同级党委试点工作。
南部县将通过“向县纪委全委会述责述廉”和“一案双查双报告”等制度安排，牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。
●本报记者 贾春
针对有关部门通过协会、学会及社团组织向管理服务对象“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象，南部县对全县287个社会团体进行了全面清理——
昨日，记者从南部县纪委（监察局）获悉，该县通过开展正风肃纪工作，对全县各部门、单位自办自管的287个社会团体进行了全面清理，其中43个官办社会团体组织因违反规定被依法撤销。
违规收费22万余元 社团组织遭“理抹”
据南部县纪委负责人介绍，今年来，先后有人大代表、政协委员向上级部门反映，南部有关部门通过协会、学会及社团组织向管理服务对象“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象。
经检查发现，由南部县安监局主管的南部县职业安全健康协会，2013年违规向23个单位收取会费120320元，向81个单位违规收取培训费107100元；2013年8月，在价格主管部门审批的4元每课时培训收费出台后，仍然收取某砖厂培训费10000元未进行培训。
日前，该县安监局负责人被党内警告处分并在全县正风肃纪工作大会上作检讨，该协会结余资金全部上交财政。
据初步统计，截至目前该县共清理官办社团组织287个，收缴违规资金313万元。
开展专项检查 43个社团组织被撤销
从今年3月开始，南部县纪委（监察局）、县财政局、县民政局联合对全县278个社团、62个民办非企业组织的业务主管单位开展专项检查，主要清查这些社团组织是否存在政社不分，管办一体情况，党政干部违规兼职和利用职权乱收费等违规乱象。
通过清查发现南部县计划生育协会、南部县会计协会等19个社会团体两年未参加年检，南部县医学会、南部县农业机械安全互助协会等16个社会团体和8个民办非企业与业务主管部门尚未完全脱钩，南部县职业安全健康协会等13个社会团体存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”和私设小金库现象，根据相关法律规定，这43个官办社会团体被依法撤销。
南部县招投标协会、南部县农机安全互助协会等8个协会，有72名公职人员违规在社团兼职，县纪委监察局责令兼职人员在规定时间辞去相关职务并办理变更登记。同时，该县纪委、民政局要求所有社团实行政会分离，现职行政事业单位主要领导和退休未超过三年（含三年）曾担任单位领导职务的公职人员不得在社会团体兼任任何职务，已兼任社会团体职务的，必须辞去所兼各类职务；兼职的行政事业单位领导和工作人员，不得在社会团体领取报酬。
郭琼辉 宋英猛 南充晚报记者 徐朝江
目前，全市拟清理取消2.7万人低保资格
“我的条件不符合，我主动‘退保’。”昨（19）日上午，高坪区长乐镇空洞坳村组织村民代表等对新申报低保的村民进行民主评议，在村干部讲完哪些情况不能吃低保时，该村二组村民李方义突然插话，提出退出低保。记者从市民政局获悉，自从5月底我市启动低保清理整治工作以来，目前全市已有2359人主动申报“不吃低保”。
七旬石匠 主动申报“不吃低保”
高坪区长乐镇空洞坳村村民李方义今年70岁，33年前自己37岁时，妻子撇下3个女儿去世，他就又当爹又当妈将孩子拉扯大。“那时，小女儿才5岁，大女儿也才9岁，将她们抚养成人，吃了不少苦。”李方义说，他年轻时只有一间猪圈供自己住，直到结婚后他才有机会修了两三间屋，他靠一边做石工一边种庄稼来养活自己父女四人。
“从去年开始，我就享受了低保。”李方义告诉记者。但就在昨年，不愿离开爸爸的大女儿、二女儿从外打工回家，共同筹资修建了一栋漂亮的楼房，李方义也搬了进去。记者在李方义新家中看到，这栋楼一楼一底，共有3通，每通面积都有100多平方米。所以在19日上午，空洞坳村组织村民代表等对新申报低保的村民进行民主评议、村干部宣传了相关政策后，李方义想到现在儿女孝顺、有出息，自己又不符合条件，就主动提出“退保”。
清理整治 全市2359人主动“退保”
今年5月底，在党的群众路线教育实践活动中，我市听取群众意见，为了解决“人情保、关系保、骗取保、福利保”等问题，在全市范围内启动了城乡低保清理整治工作，清理对象包括“有两套及以上住房的，或有铺面及经营性质资产收益的低保家庭”等10种情形。
“在我们高坪，像李方义大爷一样的，截至上周四的数据，共有1121户1705人。”高坪区民政局副局长蒋志森告诉记者，该区隆兴乡，主动“退保”就有127户196人，全区拟清退2812户3884人的低保资格。
记者从市民政局获悉，我市于5月下旬开展城乡低保工作集中清理整治工作，对所有低保对象重新完善资料、重新审核认定，痛下决心解决突出问题，据不完全统计，截至6月18日，全市拟清理取消27527人的低保资格，其中2359人自愿申报退出低保。
本报讯（赵荣）6月10日，记者从西充县民政局获悉，该县开展了低保核查清理行动，针对城乡低保工作中存在的“人情保、关系保、骗取保、福利保”等问题，目前已清退不符合政策的低保对象3385户。
“每户必查，入户审核，户户落实。”据该县双洛乡党委副书记郑辉介绍，在这次专项行动里，双洛乡取消农村低保102户。
据该县民政局相关负责人介绍，此次专项清理行动中，民政部门深入到该县各个乡、镇、村（居），采取入户调查等多种方式，对全县低保申请、审核、公示等环节和低保资金拨付、发放使用情况进行了检查，并设立举报电话、举报箱，且接待群众来访，倾听群众意见和建议，并及时对群众举报、投诉的低保案件进行查处，全面打造“阳光低保”。
据了解，以前退保的主要途径是通过群众来信来访、下级上报等，工作方法简单、效率低，从而造成低保对象大都“只进不出”，让部分群众误认为低保是终生享受的。如今，西充县民政局深入社区和村组逐户逐人核实，准确掌握低保对象家庭收入变化情况，根据就业、家庭收入等变化情况，畅通了低保“出口”。
今年以来，高坪区认真落实“两个责任”，深化正风肃纪工作
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
记者：高坪区委是如何落实“两个责任”，深化正风肃纪工作？
刘本良：高坪区紧密结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，今年以来，纪检监察机关共查办违纪案件31件，给予党纪政纪处分31人。同时，加强制度建设，认真分析案件背后的深层次原因，做到查处一个案件，解决一类问题，防堵一批漏洞，教育一批干部。
我们将进一步强化主体责任，规范权力运行和强化制约监督体系。全面落实“一把手”不直接分管财务、工程项目和物资采购，纪检组长（纪委书记）在班子中不分管其他业务工作，专职抓本职工作；前移监督关口，加强对重大项目建设、公共资源配置和“三公”经费使用等重点领域监督；进一步改进监督考核的方式方法，强化考核结果运用，严格责任追究。
记者：高坪区政府如何支持和推动纪检监察部门履行好监督责任？
王体刚：高坪区政府全力支持纪检监察部门独立开展工作，让纪检干部心无旁骛专职抓工作，为纪检监察干部撑腰打气，确保查办案件的时效和质量；为纪检部门做好后勤保障，根据办案需要，安排足额预算，配齐必要设备。“三公”经费支出大幅下降，与去年同期相比下降了50%以上。
记者：高坪区纪委在推进作风建设方面取得哪些成绩？
蒲仕钊：今年以来，我们开展会风、会纪督查4次，点名通报批评9人，给予问责和纪律处分1人；先后组织10次对全区各单位机关工作纪律情况、乡镇干部走读现象进行突击暗访，共检查60多个单位，抽查茶坊会所6家，17名干部向区纪委作了检讨，13名干部受到通报批评；3个单位因节假日公车未停放在规定位置作出情况说明；对全区2家高档酒店实行蹲点暗访，13家高档餐饮、娱乐场所进行拉网式明察暗访，查看是否有公款大吃大喝、打牌赌博、借婚丧嫁娶敛财等生活作风行为。全区已查纠吃请问题132个，对“三公”经费数额相对较大或执行厉行节约规定不力的20个单位主要负责人进行了约谈。
南充晚报记者 徐朝江 实习生何柿泽
记者：西充在落实党委主体责任上开展了哪些工作，下一步有何打算？
韩伦红：分层面开展县级领导干部廉政教育谈心谈话和乡镇、县级部门“一把手”廉政教育集中谈话等活动，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，打好“预防针”。旗帜鲜明支持纪委履行监督职责，依法依纪办案，在经费预算、人员配备、硬件建设等方面全力给予保障、创造良好条件。去年以来，全县查处各类违纪违法案件78件、纪律处分131人、移送司法机关处理7人。出台了5大类19项干部日常管理制度，强力整治领导干部“十大现象”和一般干部“十大问题”，先后查处上班玩游戏等工作不在状态行为14起、效能告诫47人、纪律处分14人。
下一步，我们将层层“倒逼”传导压力，打通落实责任“最后一公里”。健全权力监管机制，规范权力运行，从源头上防治腐败。深化正风肃纪工作，着力整治“四风”突出问题，切实维护群众切身利益。强化日常监督检查，加大案件查办力度，以“零容忍”的态度保持反腐高压态势。积极践行群众路线，深化“进村入户、问情联心”活动，密切党群干群“鱼水”深情。
记者：西充县如何创新政务公开机制，主动接受群众监督的？
何晓林：西充县成立了政府信息公开工作领导小组，设立了公开办。强化了载体建设，重新改造升级政府门户网站，全面完成了全省政府信息公开目录管理系统升级工作，统一构建了高效的电子政务平台。 拓宽了公开渠道，切实开展行政办公开放日活动，截至目前，已邀请人大代表、政协委员以及公众代表300余人次深入19个县级部门观摩体验、座谈交流、参观调研。在各乡镇、村（社）和县级部门全面推行党务、政务（村务）、财务公开，将惠民资金、社会保障、办事流程等全部纳入公开范围，主动接受群众监督。
进一步清理、取消和调整行政审批事项，审批事项由111项精简到80项。县政府将紧紧盯住工程建设、土地出让、征地拆迁、政府采购、招投标等重点领域和关键环节，坚决查处和惩治各种违规违纪行为。
记者：西充县纪委如何创新监督工作方式？
曹均山：我们开展了派驻机构“直管”试点工作，由“双重管理”改革为县纪委（监察局）直接管理，增强派驻纪检监察机构监督职能，进一步加强对驻在部门的领导班子和干部的监督。狠抓内部监督，2013年，2名乡镇纪委书记被调整出纪检监察队伍。
创新查案方式，推进“异地交叉”办案工作，将全县44个乡镇和47个部门纪检组（纪委、纪工委）整合为7个办案团体，每个办案团体对应一个办案区域。采取“四统一带三交叉”（四统即统一管理案件线索、统一调配办案人员、统一制定调查方案、统一协调困难问题；一带即以老带新；三交叉即区域交叉、对位交叉、人员交叉）的办案方式，有效整合办案资源，实现了避“熟”、避“重”、避“嫌”的“三避”效果。
本报讯 仪陇县安乐小学部分老师为学生代购大量教辅资料，遭学生家长举报。昨日，记者从市委书记信箱经办部门获悉，该县教育部门对此进行了查处，已责令相
“我孩子在上小学六年级，前不久检查娃娃书包，发现资料书比正课本都要多，仔细看也就只有那么一两种资料孩子在认真做，其他的有的偶尔做一下，有的根本就没做。花这么多钱，买这么多书，又不用，什么原因？我悄悄到书店问了一下，我家孩子交的50元买的资料，在书店都可以打折。”
近期，署名为“一个学生家长”的网友给书记信箱留言，举报仪陇县安乐小学六年级等
家长举报经市领导批示交办仪陇县后，该县教育局成立调查组对此进行了调查。经查，仪陇县安乐小学六年级老师在今春开学后，受部分学生家长委托，在仪陇县新政镇为该班14名学生代购了语文、数学、英语三科教辅资料书价格共计50元。其中语文为《小学毕业模拟密卷》和《金钥匙》，15元；数学为《小学毕业模拟密卷》和《创优名卷》，20元；英语为《左讲右练》和《××英语面对面》，15元。调查还发现，该校其他年级也不同程度地存在老师给学生代购教辅资料的问题
针对查出的问题，调查组责成仪陇县安乐小学相
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
何修礼：引导和督促各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任
何修礼在接受记者采访时表示，南部县着重用制度来保障党委主体责任的落实，制定了五方面制度：一是领导干部带头对全县干部群众作出“只服务、不谋私”的承诺，每年一次；二是建立“双推双评双试”选人用人制度，用制度来选人，形成鲜明的用人导向，接受群众监督；三是开展每年两次的走访群众活动，并作为一项长效机制坚持下去；四是建立覆盖县乡村三级的“24365”生活服务热线平台，解决联系服务群众“最后一公里”的问题；五是建立纪委监督同级党委的制度，自觉接受党员干部和群众的监督。
在下一步工作中，南部县将结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步引导和督促各级党委（党组）落实好党风廉政建设主体责任。主要开展纪委监督同级党委试点工作，扎实推进正风肃纪专项整治，进一步健全监督查处机制和平台。
陈正泽：健全完善权力运行制约监督体系
陈正泽在接受记者采访时说，南部县政府党组在落实党风廉政建设主体责任方面，对2014年度党风廉政建设和反腐败工作6大项20小项任务，分别明确了责任领导、牵头单位、协办单位，实行领导班子成员“一岗双责”。建章立制，实行领导与单位“一把手”约谈制度、谈心制度。同时，针对群众反映的突出问题进行专项治理。
县政府党组将进一步强化主体责任，健全工作机制，健全和完善权力运行制约监督体系，强化监督考核。在坚持履行好主体责任的同时，更加积极地支持纪检部门履行监督责任。
王超：开展好县纪委监督同级党委试点工作
王超在接受记者采访时说，将按照县纪委全委会确定的工作主题，树立南部纪检人“对党忠诚、执纪公正、为民尽责、律己严格”的铁军形象。
细化和落实惩防体系五年规划，发挥好惩防体系“治未病”的作用。搭建纪委委员常态履职平台，组织县纪委委员在一届任期内巡察完县乡两级党组织。按照“可考核、可操作、可追究”的思路，开展好县纪委监督同级党委试点工作。
南部县将通过“向县纪委全委会述责述廉”和“一案双查双报告”等制度安排，牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。
●本报记者 贾春
阆中发文规范党员干部操办、参加婚丧喜庆事宜
本报讯（张晓东 何国宾）6月23日，记者从阆中市纪委监察局获悉，为促进全市党员干部作风转变和廉洁从政，该市连发两次文件，禁止党员干部利用职务影响大操大办子女升学宴，规范纪检监察干部操办、参加婚丧嫁娶、庆生祝寿、升学留学、乔迁新居、开业庆典等事宜。
据阆中市纪委党风室相关负责人介绍，党员干部举办子女升学宴，应严格遵守以下规定：严禁大操大办、委托或授意他人代为操办、分批次或多地点变相大操大办；严禁邀请管理和服务对象、主管范围内的下属单位及个人以及其他与本人行使职权有关系的非亲属人员参加；严禁收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人以及其他与本人行使职权有关系的非亲属人员的礼金，或者向个人、机构索取资助等其他方式借机敛财；严禁利用公款、公车、公物等操办宴席。实行事前报告制度，党员干部举办子女升学宴，应提前15日向所在单位党组织报告。
该市对纪检监察干部操办、参加婚丧嫁娶、庆生祝寿、升学留学、乔迁新居、开业庆典等事宜规范如下：不准大操大办、铺张浪费，酒宴应控制在10桌以内，实行报告制度；不准参加非亲属在任何地方举办的婚丧嫁娶酒宴，不准以任何形式对非亲属的婚丧喜庆活动赠送钱物；不准以任何形式邀请非亲属参加本人以及父母、配偶、子女等直系亲属操办的婚丧喜庆活动；不准动用公车、公物等公共资源和设施办理婚丧喜庆事宜，使用私车或者租用车辆应控制在6辆以内；不准借婚丧喜庆事宜参与或者举办封建迷信活动。
阆中市纪委书记文春涛表示，阆中市纪委将进一步畅通信访举报和舆论监督渠道，适时开展明察暗访活动。凡党员干部顶风违纪违规举办子女升学宴，发现一起，查处一起，曝光一起。
市领导在南充市公交公司案件情况通报暨警示教育大会上要求
本报讯（记者 张蓉萍）昨日下午，南充市公交公司案件情况通报暨警示教育大会召开。市委常委、市国资委党委书记冯斌，市委常委、市纪委书记杨武秀，市政府副市长廖伦志参加会议。
会议通报并剖析了南充市公交公司原党委书记、董事长、总经理罗涛等，在企业物资采购、人事任免、生产经营、资金使用等方面严重违法违纪案件调查处理情况。
冯斌要求，国有企业领导干部要认真查找“四风”方面存在的突出问题，以国企班子的清廉形象和国有企业干部勤政廉政的形象来激发企业职工的积极性、主动性和创造性；要不断增强自律意识，真正做到有权不搞特权、掌权不谋私利，确保正确行使权力；要注重提高法纪修养，深入学习党纪国法，严格遵守法律法规，筑牢拒腐防变的“防火墙”；要强化监督制约，进一步健全国有企业领导干部述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、经济责任审计和责任追究等制度。
杨武秀剖析了罗涛等违纪违法案件的深层次原因，有针对性地提出整改要求，并对统筹推进国有企业党风廉政建设提出具体要求。
陈科：不抓党风廉政建设就是失职
陈科在接受记者采访时说，落实党委主体责任，就是要求党委主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。
仪陇县把党风廉政建设作为“一把手”工程，与经济社会发展同安排同部署，将落实“主体责任”上升为一种政治使命。同时将压力层层传导，主持制定了落实党委主体责任和纪检监督责任的实施意见，将目标责任细化，明确责任领导、牵头协办单位、工作标准和完成时限，压实责任，形成了“一把手”负总责，党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作格局。全面推行县委常委定点督导、县纪委常委联片监督制度，将党风廉政责任制建设纳入年度综合目标考核，考核结果作为干部绩效考核和选拔任用的重要依据，对工作落实不力的，从严追究党纪政纪责任。
石全华：积极支持纪检监察部门履行监督责任
石全华在接受记者采访时表示，仪陇县政府在四个方面狠下功夫，积极支持和推动纪检监察部门履行好监督责任。
一是在扭住龙头上下功夫。政府班子成员主动领责加压、示范带头，对县级部门和乡镇人民政府“一把手”刚性定责、追责；二是在简政放权上下功夫。2013年以来取消行政审批事项39项，对目前保留的267项审批事项，进一步提升审批效率，审批办理时限在法定时限基础上提速65%；三是在瞄准关键上下功夫。成立了公共资源交易中心，出台了《仪陇县政府投资工程建设项目监督管理办法》，对政府投资项目实行集中、公开交易和“双五方会审”；四是在公开透明上下功夫。以全面公开惠民惠农资金实行“一卡通”发放为核心，以建立全覆盖村务公开制度为抓手，以规范化滚动“公示墙”为主要载体，切实推进“阳光政府”、“廉洁政府”建设。
胡文骥：贯彻落实监督责任 深入开展正风肃纪
胡文骥在接受记者采访时表示，仪陇县严格按照省委、市委要求，充分履行正风肃纪的牵头抓总职责，把深入推动正风肃纪作为落实“两个责任”的主战场。在市委统一要求解决9个突出问题基础上，增加了工程建设领域突出问题专项整治。同时，严查典型，形成强大震慑。今年1月至6月，已立案查处损害群众利益和领导干部违纪违规案件共68件，处理干部87人，立案数较去年增加了257%。
●本报记者 张义成
市纪委、市委宣传部、市优化办组织开展的投资软环境建设民意测评问题整改“回头看”活动，日前就企业反映的质监部门个别工作人员在为企业服务时涉嫌乱收费问题，对南充质监局局长李泽林进行了“问效”。李泽林表示，将不断规范质监部门行政行为，切实为企业服好务，对发现的违规违纪行为坚决予以查纠。
记者：在民意调查中，有企业反映质监部门开具的发票与收取的费用金额不一致，这是怎么回事，是否查到这方面的典型？
李泽林：调查发现，2013年，南部县计量所衡器检定人员赵某在对某企业检定衡器的过程中，发现该企业在用地中衡显示器损坏，现场更换了新的显示器。因此，该企业除支付了正常的检定费外，又支付了2000元地中衡显示器材料费。但地中衡显示器是赵某在南部县一计量器具销售门市部帮该企业联系的，所以这2000元的材料费没有计入衡器检定费中。更换显示器的票据是单独出示的，与质监局从事的检定业务无关。由于质监系统严格规定质监工作人员不能参与经营活动，所以赵某的行为是违反纪律规定的，南充质监局已责成南部质监局给予赵某行政处分。
记者：有群众反映质监部门在年检时“存在搭车收费”，你们对此的调查核实情况如何？
李泽林：南充质监局只有唯一一个代码证实行年检，而且不收费。收到该问题反映后，局党组赓即安排局纪检部门详细调查。调查反馈的情况是：2013年，某县局为宣传国务院《质量发展纲要》和便于消费者了解质量热点新闻，趁工作之便向某公司征订了2份某行业报，另一公司也征订了2份该报。
虽然征订报纸是本着自愿的原则，工作人员当时也没有强制要求当事人，但群众反映了该问题，南充质监局当即责成该县局退还了两个企业的报纸征订款。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
蓬安被市纪委确定为规范党政权力运行试点县，该县梳理了党政权力清单，规范权力运行，建立健全了财政资金、土地出让、项目管理等33项制度，切实把权力关进制度的“笼子”，实现以制度管人管事。
记者：蓬安县委在落实“主体责任”方面有哪些特色做法？
温桂彪：突出制度建设抓根本，蓬安被市纪委确定为规范党政权力运行试点县，我们以此为契机，梳理党政权力清单，规范权力运行，建立健全了财政资金、土地出让、项目管理等33项制度，切实把权力关进制度的“笼子”，实现以制度管人管事。
把党风廉政建设摆上县委重要议事日程，与经济社会发展同部署、同检查、同落实。进一步明确了各级党委主要负责人、第一责任人职责，班子成员“一岗双责”，通过签订责任书，推进各层级压力传导，基本构建起了边界清晰、权责对等的责任体系，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。突出正风肃纪抓典型，深入推进“十二项专项”整治行动，坚决整改落实群众反映强烈的突出问题。6月3日凌晨，我们对全县15个乡镇防汛值班进行了暗访督查，对工作不到岗、履职不到位的7名乡镇负责人分别给予了严肃处理，确保有令必行、有禁必止。
记者：蓬安县政府如何支持纪检监察机关履行好监督责任？
赵小轻：我们将县级纪检监察机关工作经费全额纳入年初预算，给每个乡镇纪检组织每年安排两万元的专项经费。同时，主动为纪检监察机关解决办公场地、配备办案设备，今年还将投资上千万元新建党员干部警示教育基地。我们及时调增了县纪委、监察局的人员编制和内设机构，新设立了纪检监察教育中心。
始终把廉政建设与经济工作一同安排部署、一同督查落实，纳入了对政府部门的年度目标考核。在酝酿出台重要政策的时候，注意听取纪检监察机关的建议；在表彰先进的时候，主动征求并尊重纪检监察机关的意见。特别是在纠风治乱和查办案件之时，县政府尽最大努力为他们排除干扰，提供有力保障。
记者：聚焦主业履行主责，蓬安县纪委如何更好履行监督责任？
廖映成：根据工作实际需要，调整优化纪检监察机关内设机构，将人员和力量向执纪办案集中。强化对纪检监察干部的纪律约束，切实纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等不良风气，坚决查处纪检监察干部违纪违法行为。
我县加强与检察、公安、法院、审计等部门的协调配合，完善大案要案查办协调机制，不断拓宽案源渠道，多途径挖掘案件线索，抽调基层纪检监察干部参与办案，形成查办案件整体合力。建立作风巡查机制，对全县各级各部门开展不定期、多层次、全覆盖的纪律执行情况巡回暗访督查，持之以恒纠正“四风”。充分发挥纪委委员和特邀监察员的作用，开通民意“绿色通道”，对发现的问题及时处理，公开曝光，突出监督实效。
温桂彪：落实主体责任 坚守责任担当
温桂彪在接受记者采访时说，落实好党风廉政建设主体责任，既是一项重要的政治任务，也是必须坚守的责任担当。
蓬安县着重突出“三抓”：一是制度建设抓根本。蓬安被市纪委确定为规范党政权力运行试点县，以此为契机，梳理党政权力清单，规范权力运行，初步实现了权力规范、高效运行。二是压力传导抓责任。把党风廉政建设摆上县委重要议事日程，与经济社会发展同部署、同检查、同落实。进一步明确了各级党委主要负责人第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，通过签订责任书，推进各层级压力传导，基本构建起了边界清晰、权责对等的责任体系，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。三是正风肃纪抓典型。深入推进“十二项专项整治”行动，坚决整改落实群众反映强烈的突出问题。
赵小轻：支持纪检监察工作 为查办案件提供保障
赵小轻在接受记者采访时表示，近年来，蓬安县政府积极支持纪检监察工作，确保纪检监察机关有为、有位、有威。
在经费保障方面，将县级纪检监察机关工作经费全额纳入年初预算，给每个乡镇纪检组织每年安排两万元的专项经费。同时，主动为纪检监察机关解决办公场地、配备办案设备。在机构编制方面，调增了县纪委、监察局的人员编制和内设机构，新设立了纪检监察教育中心。在所有行政村设立了村务监督委员会，配备了647名村级纪检员。在工作开展方面，始终把廉政建设与经济工作一同安排部署、一同督查落实，纳入对政府部门的年度目标考核。
廖映成：聚焦主业履行主责 坚决查处领导干部违纪违法案件
廖映成在接受记者采访时表示，县纪委将突出执纪监督这根主线，聚焦主业、履行主责，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
将转职能、转方式、转作风，严肃纪律，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。在聚焦主业方面，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。在履行主责方面，不断强化作风督查、全程监督、资源整合。抓住执纪监督这个“牛鼻子”，种好惩治腐败这块责任田，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
●本报记者 贾春
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
落实“两个责任”访谈
记者：落实党委主体责任和支持纪委履行好监督责任，仪陇县委开展了哪些工作？
陈科： 把党风廉政建设作为“一把手”工程，与经济社会发展同安排同部署，建立问责机制，全面推行县委常委定点督导、县纪委常委联片监督制度，对所联系党委（党组）履责不力的，联系领导承担监督责任，对领导班子成员、乡镇部门主要负责人履职情况，实行季度提醒谈话。将党风廉政责任制建设纳入年度综合目标考核，考核结果作为干部绩效考核和选拔任用的重要依据，对工作落实不力的，从严追究党纪政纪责任。
坚持县委常委会对查办大案要案的领导，认真落实反腐败协调机制，及时帮助纪委解决办案工作中遇到的问题和阻力。始终保持案件查办的高压态势，严肃查处以权谋私、与民争利等侵害群众利益的典型案件，先后查处了大东拆迁安置窝案，为国家直接挽回经济损失1.5亿元，利用正风肃纪集中清退违规低保5709人，清缴清退党员干部侵占、挪用的补贴补助、扶贫救济等各类资金328.48万元。 关心支持纪检监察干部成长，对有突出贡献的纪检人员按照“进步一个重用一个，成熟一个提拔一个”的原则，交流到部门重要岗位。
记者：仪陇县政府如何支持和推动纪检监察部门履行好监督责任？
石全华： 在简政放权上下功夫，2013年以来取消行政审批事项39项，对目前保留的267项审批事项，进一步提升审批效率，审批办理时限在法定时限基础上提速65%；在瞄准关键上下功夫，成立了公共资源交易中心，出台了《仪陇县政府投资工程建设项目监督管理办法》，对政府投资项目实行集中、公开交易和“双五方会审”；今年，将工程领域突出问题专项整治作为全县突出问题整治的压轴大戏，集中监察、审计等部门力量对近三年来，尤其是2013年以来政府投资项目的立项审批情况、设计、招标及施工情况进行全面摸底检查，第一轮检查即将结束，现已发现了一些应招标而未招标、规避招标、违规变更工程量等问题，我们将全力支持纪检监察机关严肃处理这些问题。
充分发挥纪检监察机关的执法监督和效能监督作用，不定期进行明查暗访，每月进行一次大抽查，每半年进行一次集中检查，及时发现“不作为”、“慢作为”、“假作为”和“弱作为”等懒政庸政问题，在全县范围内进行通报，并督促及时整改。
记者：仪陇如何落实好纪委监督责任，促正风肃纪深入开展？
胡文骥：组建6个明察暗访组高密度开展明察暗访。目前，已进行了7轮拉网式的大检查，10名违纪违规干部被公开曝光问责，对存在公款购买烟酒，乱发钱物、差旅费乱报销入账等违规问题的4个单位，及时下达了整改通知书，责令限期整改。落实纪委1名常委、1名工作人员对群众的意见建议，进行了全面梳理、合并归类，按照“四风问题、民生诉求、案件线索、意见建议”4大类，分部门分乡镇建立了台账。对不认真履行党风廉政建设主体责任的5名乡镇党委书记和乡镇长，两名违纪违规的乡镇纪委书记，进行了严肃追责，并在全县进行了通报批评。
严查典型，形成强大震慑。今年以来，我们实现了办案方式，从重大要案深挖细查向快查快结、求大求全向抓早抓小的转变，从查办贪污贿赂案件向查处失职渎职案件并重的转变。1至6月，已立案查处损害群众利益和领导干部违纪违规案件共68件，处理干部87人，立案数较去年增加了257%。
发布日期：2014-06-26 17:01:03 来源：南充市纪委 字体大小：大中小
“鉴于该干部过去受到纪检监察机关和检察机关调查，尽管个人没有受到党纪政纪处理，但其行为已涉嫌违纪。经研究，不同意其调任你县纪委监察局任职。”这是四川省南充市纪委、监察局对纪检监察干部实行“零污点”准入制度以来，又一次否决了县（市、区）委提出的纪委监察局班子成员拟任人选。
近年来，四川省南充市纪委监察局认真落实“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求，不断强化纪检监察队伍监督管理，在自身建设上取得了明显成效。
“零污点”准入
“一定要从源头上把好纪检监察干部的入口关，为建设一支高素质的纪检监察队伍打下坚实基础！”
“尽管该同志工作能力较强、工作业绩也不错，但按相关规定，必须将其调离！”2013年11月，有群众实名举报一部门纪检组长以未成年女儿名义出资成立农村合作社，经查实被处以党内警告后，随即被调离纪检监察岗位。南充市纪委规定，凡是受过党纪政纪处分或未受处分但已经涉嫌违纪的干部，一律不得进入纪检监察队伍。自推行资格准入制度以来，全市已有5名拟进入县（市、区）纪委监察局班子的“污点”干部，被市纪委监察局否决。
“零死角”规范
“由于目前正在开展党的群众路线教育实践活动，而乡镇纪委书记一般由党委副书记兼任，抽调培训确有困难，上月应举办的全市乡镇纪委书记培训班至今还未落实……”
建立周计划、月小结、季交流、年总结的工作报告制度，规范管理提高效能；建立完善案件线索、案件查办、办案安全、工作保密等制度，防范纪检监察干部滥用权力；建立重大工作督办制度，定期对常委会的决定和委局机关中心工作进行督办，快速有效推进各项工作任务的落实。近两年来，南充市纪委监察局围绕标准化、规范化、信息化“三化”建设目标，建立健全各类内控管理制度58项，查找风险点200多个，落实防控措施300多条，
进一步规范了工作流程，最大化减少工作的自行处置权。派出工作组对9个县（市、区）、38个派驻纪检监察机构的班子运行情况进行全面考察和作风巡察，共发现问题73个，提出整改意见和建议51条。
“零容忍”查处
“对工作不作为、慢作为、乱作为的问题要严厉责任追究，顶格处理！”
继今年4月下旬点名通报3名纪检监察干部违纪违法问题后，南充市纪委召开全市纪检监察干部警示教育大会，对近年来发生的纪检监察干部违纪违法案例进行全面剖析。
“自己发生这样的问题，主要是个人利益没有处理好……”一名受到党纪处分的乡镇纪委书记在会上自我剖析、现身说纪。
“以前认为进了纪委就等于进了‘保险箱’，现在看来纪检监察机关对自己人毫不手软，对违纪干部处理更严格、更到位。”南部县纪委监察干部李小荣会后深有感触。
目前，全市2000多名纪检监察干部正按照王岐山同志提出的“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”要求，自觉践行四川省纪委提出的“六项承诺”，以更优良的作风、更好的形象担负起南充监督执纪问责的重任，为经济社会全面发展提供坚强的纪律保证。
本报讯（记者 张春华）昨日，市委常委、市委秘书长刘彬主持召开专门会议，要求各县（市、区）党委，市委各部委，市直各部门党组（委）深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决文山会海、检查评比泛滥以及政绩观不正确等问题。
记者从会上获悉，从今年起，全市严禁以培训名义召开会议，干部培训审批主体为市、县两级党委组织、统战部门和政府人力资源社会保障部门，其他单位不得审批；撤销市级（含市级以下）批准设立的评比达标表彰活动项目，不再新批准评比达标表彰活动项目；对县（市、区）和市直部门考核不再设置“一票否决”指标，对此前“一票否决”设计的党风廉政、社会稳定、安全生产、环境保护等事项在考核细则中实行倒扣分制。
新华社成都６月２６日电（记者 叶建平）第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，四川省突出问题导向，坚持正风肃纪，集中整治政绩观不正确、侵害群众切身利益等九个突出共性问题，并要求各地结合实际整治个性问题，在清风正气中赢得民心。
“作风建设就像‘拉二胡’，拉一阵子必须紧紧弦”
“老油子”“叫鸡子”“耙茄子”……在四川省长宁县，老百姓常常这样称呼责任心不强、只说不做、不敢担当的干部。最近，当地整治“三子干部”问题，三元乡司法所所长田禾工作时间打牌，被查处免职。此事曝光后，老百姓拍手称好，赞扬党委政府“动真格”了。
党的群众路线教育实践活动开展以来，四川省委反复强调，将正风肃纪作为重要抓手，坚持在“聚焦、碰硬、深入”上下工夫，以解决问题的实际成效取信于民。
为此，四川省落实党风廉政建设“两个责任”，全面分析群众信访、巡视监督、专项检查中发现的问题，收集群众意见５０００多条，梳理出了政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等九个突出问题，着手开展专项整治。
四川省委常委、省纪委书记王怀臣说：“作风建设就像‘拉二胡’，拉一阵子必须紧紧弦。只有通过一个问题、一个问题地梳理、查找和解决，才能最终推动党风政风的根本好转。”
据了解，早在第一批党的群众路线教育实践活动中，四川就曾围绕整治“三公”经费增长、吃拿卡要、滥建楼堂馆所等七个问题开展过专项整治。
“９+Ｘ”：重点专项整治“直击要害”
今年以来，每到重大节假日前夕，四川８０多万名党员领导干部的手机里，总会准时收到一条廉政提醒短信。这是四川整治“利用婚丧喜庆等事宜敛财”等突出问题，打出的一剂“预防针”。
在开展重点专项整治过程中，四川围绕九个突出问题频出“实招”：为解决政绩观不正确，完善和改进了对市县党政领导班子和领导干部的政绩考核办法；为解决行政行为不规范，研究制定了《四川省规范行政执法自由裁量权规定》，开通了行政权力公开运行平台；为解决乱发钱物，制定了决算审核工作规范，逐步统一市县公务员津贴补贴职级标准……
更重要的是，为转变党风政风，四川省还要求各地结合实际，梳理出针对性更强的具体问题，实现“共性病”与“地方病”同治理、同解决。
雅安市面临芦山地震灾后重建繁重任务，当地开展了“止懒治庸”专项整治，短短1个月时间就查办典型案件３２起，查处干部３７人。不久前，芦山县思延乡清江村党支部书记杨明勇将不符合安置条件的岳母和儿子作为过渡安置和农房重建户对象，领取过渡安置费６０００元，被查处通报。
“制度+创新”破解“四风”隐身衣
“四风”问题具有顽固性、隐蔽性，在治理与反治理的较量中花样翻新。四川运用“制度+创新”，堵“风眼”治源头，确保整治更能动真格。
真刀真枪地查处，点名道姓地曝光，是四川专项整治常态化、长效化最重要的“杀手锏”。每逢节假日，四川各级纪委都会下基层督查，形成强有力的震慑。数据显示：今年１月至５月，四川省共立案查办９５１件涉及“四风”问题案件。其中，省市县内部通报３４２件、公开曝光１６６件；在中纪委网站通报典型案例７２件，数量位居全国前列。
今年“五一”当天，记者曾跟随成都市纪委到农家乐、旅游景区等场所暗访公车私用。一整天下来，没有发现一起党政机关违规公车私用。同行人员坦言：“如今，‘抓现行’比过去难多了。”
整治动真格，基层难免会出现怕被通报、怕丢丑抹黑、怕负面影响的心理。对此，四川改革考核机制，对通报案件不扣分，主动查办并通报案件还可做加分考虑。
据了解，四川省已于５月初启动了党风廉政建设社会评价工作。各地解决“９+Ｘ”个突出问题成效，将通过随机访问让人民群众来评价。
陈光浩对市国资委党政主要领导、纪委书记落实“两个责任”提出要求
本报讯（记者 王萍）昨日上午，市委副书记陈光浩就落实“两个责任”工作对市国资委党政主要负责人、纪委书记进行了约谈。
约谈结束后，陈光浩在会上要求，各级党组织、党员领导干部要增强责任感和紧迫感，深刻认识落实“两个责任”的重要性，切实担负起落实“两个责任”的政治使命。要强化责任担当，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。领导班子成员要坚持“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，纪委要在党委统一领导下，聚焦监督主业，执好纪、尽好责、把好关。
陈光浩强调，要及时安排部署、全面开展约谈、创新工作方法、开展监督检查，制订切实可行的措施，推动“两个责任”落实。要强化示范表率，切实履行好各自的职能，推动本地党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
市委常委、市国资委党委书记冯斌参加约谈；市国资委负责人、纪委书记在现场分别签订落实责任承诺书。
今年5月以来，我市全面开展城乡低保专项清理整治工作——
本报讯（记者 张春华）昨日，记者从市民政局获悉，自今年5月以来，我市大力开展全市城乡低保专项清理整治工作。截至目前，已清退各类不符合条件的低保对象2.7万人。
据了解，我市开展低保工作至今已有15年，80余万人的基本生活得到了保障。但由于对象数量大、情况复杂，存在少数操作不规范、信息不公开、资金管理不到位和监督检查不认真的问题。去年，全市共查处并清退不符合条件的低保对象35242人。
今年以来，我市进一步强化了低保专项整治工作。今年5月26日，我市召开专门会议，明确提出强力整治清理城乡低保工作中存在的“人情保、关系保、骗取保、‘福利保’”等突出问题，对2014年4月底在册的城乡低保对象进行全面审核，准确掌握低保对象信息，完善资料；对符合条件、未纳入城乡低保的对象，按程序纳入最低生活保障范围；对不符合条件的，进行清理清退；对低保对象补差标准进行规范、统一。
按照《中共南充市委办公室、南充市人民政府办公室关于开展全市城乡低保专项清理整治工作的通知》安排，5月26日至6月5日为宣传发动阶段；6月6日至7月20日为清理整改阶段；7月21日至7月31日为总结完善阶段。目前，我市各地均切实有效展开清理行动，截至目前，共清理出各类不符合条件的低保对象18000户，共2.7万余人。
“清理行动已取得阶段性成效，同时也对各类违法、违规操作起到了震慑作用。清退的2.7万余人中，约3000人为主动退保。”市民政部门相关负责人表示，将继续推动该项工作扎实开展，让所有符合条件者应保尽保，不符合条件者一个也不留下。
陈光浩对市国资委党政主要领导、纪委书记落实“两个责任”提出要求
本报讯（记者 王萍）昨日上午，市委副书记陈光浩就落实“两个责任”工作对市国资委党政主要负责人、纪委书记进行了约谈。
约谈结束后，陈光浩在会上要求，各级党组织、党员领导干部要增强责任感和紧迫感，深刻认识落实“两个责任”的重要性，切实担负起落实“两个责任”的政治使命。要强化责任担当，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。领导班子成员要坚持“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，纪委要在党委统一领导下，聚焦监督主业，执好纪、尽好责、把好关。
陈光浩强调，要及时安排部署、全面开展约谈、创新工作方法、开展监督检查，制订切实可行的措施，推动“两个责任”落实。要强化示范表率，切实履行好各自的职能，推动本地党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
市委常委、市国资委党委书记冯斌参加约谈；市国资委负责人、纪委书记在现场分别签订落实责任承诺书。
市领导对高坪区党政主要领导和纪委书记贯彻落实“两个责任”提出要求
本报讯（高坪记者站 赵升华）昨日，市委深入推进“两个责任”落实高坪约谈会召开，市委常委、市纪委书记杨武秀对高坪区党政主要负责人和区纪委书记进行了约谈。
约谈结束后，杨武秀在会上要求，要认真研读“两个责任”的具体内容、全面理解“两个责任”的深刻内涵，把贯彻落实“两个责任”列入工作日程；要创新工作方法，细化责任内容，量化责任标准，硬化责任追究，积极推进党风廉政建设和反腐败工作；要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协商、重要案件亲自督办；要进一步牢记政治使命，强化责任担当，推动责任履行和落实，作好廉洁从政的示范表率，主动接受监督，切实维护群众利益，全力推进“三力”高坪经济社会快速、稳步发展。
高坪区党政主要负责人、纪委书记在现场分别签订责任承诺书。
本报讯（宋英猛 李仁兵）6月23日，《人民日报》18版以图片新闻的方式报道了南部廉政主题剪纸作品展：日前，四川省南部县80余名纪检监察干部参加了廉政主题剪纸作品展，2000余幅作品受到好评。
南部县廉政主题剪纸作品展是由南部县纪委监察局主办的，该展览将传统的川北剪纸与当前的廉政文化建设有机结合，从10000余幅廉政题材剪纸作品中，精选出2000余幅作品陈列展出。
目前，廉政主题剪纸作品已在南部县、南充北湖公园等地向公众展出。
●本报记者 钟文平
王瑞胜：着力抓好主体责任落实
王瑞胜在接受记者采访时表示，市公安局党委着力抓好党风廉政建设主体责任落实，做到了“三个坚持”：坚持“一把手”负总责，坚持“一班人”共同抓，坚持把党风廉政建设纳入公安工作整体格局。
牢固树立“从严治警就是从优待警”的理念，通过抓好五个方面的工作，确保主体责任落实到位。一是局纪委参与干部选拔任用全过程监督，选好用好干部。二是严查不正之风，纠正损害群众利益的行为。三是形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，强化对权力运行的制约和监督。四是支持纪检部门转职能、转方式、转作风，对腐败问题发现一起查处一起。五是党委班子严于律己、以身作则，当好廉洁从政的表率。
深入开展正风肃纪，查找自身存在问题并进行集中整治，目前已取得初步成效。将出入境办证权限下放到顺庆、高坪、嘉陵三区公安分局，推出出入境窗口“朝九晚五”便民措施，对有虚假宣传、欺诈经营行为的旅行社进行了约谈、处罚；提升监所服务水平，看守所增加了律师会见室；拘留所作出了申请会见10分钟办结承诺；戒毒所实行总值班轮值制度，确保天天有人接待群众来访咨询；拓宽驾考服务范围，增添了车管服务措施；开展了为期3个月的集中打击“车串串”专项行动。
王芝蓉：将廉政教育工作摆在突出位置
王芝蓉在接受记者采访时表示，局纪委主要从四方面来履行监督责任：一是积极协助局党委履行好主体责任；二是抓好中央“八项规定”的贯彻落实，推进公安机关作风建设；三是加大案件查办力度；四是抓好教育防控，注重预防腐败。
今年以来，围绕应急处突防爆恐、“平安南充”行动、“三化”建设等全局重大警务部署，开展监督检查150余次，发现并纠正问题200余个，有力地推动了公安中心工作有序开展。坚持将廉政教育工作摆在突出位置，邀请上级纪检部门领导为民警上廉政教育课6期；组织观看警示教育片4部，努力培育“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念和健康向上的职业精神，进一步牢固民警拒腐防变思想基础。开通12389公安机关民警违法违纪电话举报平台，共受理群众信访举报线索78件，查处民警违法违纪案件3起4人。
核心提示
■派驻机构由县纪委、县监察局和驻在部门双重管理改为由县纪委、县监察局直接管理
■派驻机构负责人的工资关系、编制关系、党组织关系均转由县纪委、县监察局负责管理
本报讯（记者 张义成）昨日，记者从西充县纪委获悉，为更好发挥派驻部门纪检监察机构监督职能，进一步加强对驻在部门领导班子、领导干部的监督，西充县委常委会研究通过《纪检监察派驻机构“直管”试点工作实施方案》，计划用一年时间，探索派驻机构“直管”的有效经验。
据了解，试点工作围绕“改革领导体制、强化监督职能、确保工作实效”的思路，将派驻机构由县纪委、县监察局和驻在部门双重管理改为由县纪委、县监察局直接管理。其中，派驻机构负责人的工资关系、编制关系、党组织关系均转由县纪委、县监察局负责管理。
《试点方案》明确了派驻机构对驻在部门领导班子及其成员开展监督、调查处理一般干部违纪案件等8项主要工作职责，同时规定派驻机构负责人每月定期向县纪委、县监察局报告工作，每年向县纪委监察局述职述廉。此外，为充分保证监督工作的独立性，派驻机构负责人不再担任驻在部门党组成员职务，也不再分管驻在部门的任何业务工作，但列席驻在部门党组会议和有关行政领导会议。
目前，该县新任命纪检组长经过任前培训后已进驻县住房和城乡规划建设局、县林业局。
本报讯（谢忠宇 彭杰）2014年高校录取工作即将开始，6月27日，该县纪委、监察局发文，出台“铁规”，严禁干部借子女升学之机大操大办、借机敛财。
营山县纪委、监察局明确要求，严禁干部借子女升学之机，以“升学宴”名义，宴请管理和服务对象、主管范围内的下属单位及个人以及其他与本人行使职权有关系的非亲属人员，收受其赠送的礼金、礼品；严禁大操大办，委托或授意他人代办，分批次或多地点变相大操大办；严禁利用“升学宴”向个人、机构索取资助等其他方式借机敛财；严禁由管理和服务对象承担子女学习及其他费用；严禁利用公款、公车、公物等操办宴席，用公车带子女旅游、送子女入学，用公款支付子女学习及其他费用；严禁因举办“升学宴”擅自放假或影响正常公务活动、机关工作秩序。
营山县纪委、监察局要求各级党组织指定一名干部专门负责此项工作，采取集体谈话、个别谈话、签订责任状、下发提醒通知书等方式，明确有关纪律要求，杜绝本地区、本部门、本单位工作人员举办“升学宴”。干部因子女升学确需举办“升学宴”的，必须提前15日向同级党组织和上级纪委报告，报告主要内容包括事由、时间地点、人员规模、参加人员范围及其他需要说明的情况，签订廉洁承诺书。
据介绍，该县各级纪检监察机关将强化监督检查，对违规举办“升学宴”的，发现一起，查处一起。对因监管不力，致使本地区、本部门、本单位发生干部违规举办“升学宴”的，要追究相关负责人的责任。
去年以来，全市查处违法违纪民警27名；6名违规办理业务的车管民警被调离
记者：市公安局党委重点采取了哪些措施落实“两个责任”，在加强作风建设中取得了什么成效？
王瑞胜：我们牢固树立“从严治警就是从优待警”的理念，对腐败问题发现一起坚决查处一起，去年以来，市、县两级公安局纪委自办案件均有较大幅度增长，共查处民警违法违纪案件25起涉及民警27人。
深入开展正风肃纪，查找自身存在问题并进行集中整治，目前已取得了初步成效。将出入境办证权限下放到顺庆、高坪、嘉陵三区公安分局，推出了出入境窗口“朝九晚五”便民措施，对有虚假宣传、欺诈经营行为的旅行社进行了约谈、处罚；提升了监所服务水平，看守所增加了律师会见室；拘留所作出了申请会见10分钟办结承诺；戒毒所实行总值班轮值制度，确保天天有人接待群众来访咨询；拓宽了驾考服务范围，增添了车管服务措施；今年开展了为期3个月的集中打击“车串串”专项行动，共捣毁制假窝点1个，取缔非法代办服务部1个，刑事拘留1人，行政拘留13人，教育训诫65人，录入“非法代理嫌疑人黑名单”18人，调离违规办理业务的车管民警6人，清退临聘人员13人，出台了《整治违规违法代办活动规定》。
记者：市公安局纪委在工作中如何履行好监督责任？
王芝蓉：从4个方面来履行监督责任：积极协助局党委履行好主体责任；抓好中央八项规定的贯彻落实，推进公安机关作风建设；加大案件查办力度；抓好教育防控注重预防腐败。
今年以来，紧紧围绕应急处突防爆恐、“平安南充”行动、“三化”建设等全局重大警务部署，开展监督检查150余次，发现并纠正问题200余个，有力地推动了公安中心工作有序开展。坚持将廉政教育工作摆在突出位置，邀请上级纪检部门领导为民警上廉政教育课6期；组织观看警示教育片4部，努力培育“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念和健康向上的职业精神，进一步牢固民警拒腐防变思想基础。开通了12389公安机关民警违法违纪电话举报平台，严格落实“一岗双责”、“一案双查”等责任制度，共受理群众信访举报线索78件，查处民警违法违纪案件3起4人。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
本报讯 昨（27）日上午，市委副书记陈光浩，以及市纪委有关负责人就落实“两个责任”工作对市国资委党政主要负责人及该部门纪委书记开展了约谈。
市国资委党政主要负责人、纪委书记结合部门自身工作实际围绕落实中央“两个责任”和省委《意见》的认识，在履行党委主体责任（纪委监督责任）方面过去所做的工作、存在的问题及具体表现和下一步落实“两个责任”的具体措施进行了详谈。
约谈结束后，陈光浩要求各级党组织、党员领导干部要深刻认识落实“两个责任”的重要性，强化示范表率，从我做起，率先垂范、以上率下，切实履行好各自的职能，推动本地党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
市委常委、市国资委党委书记冯斌参加约谈时在座。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
微博微信成为网友举报新平台
蒋一锋 曹嘉玲 南充晚报记者 徐朝江
本报讯 “我们老家，国家拨款修桥，方便当地百姓来往，但是当钱拨下来后到镇上就变少了……”近日，某网友在微信公众平台“南充纪委”上如此投诉。
这是“南充纪委”官方微信公共服务平台受理的首例网友举报，标志着微博微信受理举报的创新举措获得认可。市纪委明确表示，对受理的微博微信举报建立工作台账，实行专人管理，纳入信访举报范畴，在第一时间内转交相关部门核实处理，并及时通报处理结果，回应网友关心的问题。
市纪委微博微信作为重要消息发布平台，6月初以来，已发布各类信息200多条，内容涉及党风廉政建设政策、法规、案件查处、机关活动等方面。“南充纪委”官方微博开通不久，听众就达500余名，新开设的“南充纪委”官方微信用户数也在数日内激增至200余名。同时，南充市纪委微博微信还发挥网友信息咨询和答复功能，交流网友关心关注的社会热点问题。
“南充纪委”官方微博微信公共服务平台，是继南充市纪委监察局官方门户网站“廉洁南充”网（http://www.ncsjw.gov.cn/）之后的又一服务党风廉政建设和反腐败工作的重要平台，我市由此进入反腐倡廉建设互联网时代。
近4年，22名纪检监察干部受处分。前年以来，在拟进入县（市、区）纪委监察局班子的人员中——
“鉴于该干部过去受到纪检监察机关和检察机关调查，尽管个人没有受到党纪政纪处理，但其行为已涉嫌违纪。经研究，不同意其调任你县纪委监察局任职。”昨日，记者从市纪委获悉，该委对纪检监察干部实行“零污点”准入制度以来，再一次否决了县（市、区）委提出的纪委监察局班子成员拟任人选。
“零污点”准入
“尽管该同志工作能力较强、工作业绩也不错，但按相关规定，必须将其调离！”2013年11月，有群众实名举报，一部门纪检组长以未成年女儿名义出资成立农村合作社，经查实被处以党内警告后，随即被调离纪检监察岗位。
市纪委规定，凡是受过党纪政纪处分或未受处分但已经涉嫌违纪的干部，一律不得进入纪检监察队伍。自推行资格准入制度以来，全市已有5名拟进入县（市、区）纪委监察局班子的“污点”干部，被市纪委监察局否决。
“零容忍”查处
继今年4月下旬点名通报3名纪检监察干部违纪违法问题后，市纪委近期召开全市纪检监察干部警示教育大会，对近年来发生的纪检监察干部违纪违法案例进行全面剖析。
“以前认为进了纪委就等于进了‘保险箱’，现在看来纪检监察机关对自己人毫不手软，对违纪干部处理更严格、更到位。”南部县纪委监察干部李小荣会后深有感触。
据悉，2011年以来，全市共查处纪检监察干部违纪违法典型案件共23件，受到党纪政纪处分的22人，其中移送司法机关处理3人。
王忠明 南充晚报记者 徐朝江
发布日期：2014-06-27 15:41:30 来源：南充市纪委 字体大小：大中小
仪陇县严格落实省委、市委部署，党委牵头抓总，纪委组织协调，把深入推动正风肃纪作为落实“两个责任”的主战场，切实解决“9+4”突出问题。
分项定责，整体联动。在市委统一要求解决9个突出问题基础上，县委多次召开常委会专题研究，增加了工程建设领域突出问题专项整治，最终形成了《仪陇县“9+4”突出问题专项整治方案》，对13大项63小项整治任务，分别落实了1名县委常委为牵头领导，明确了7个牵头单位、16个主办单位、52个协办单位的具体整治内容，并逐人逐项分解任务，规定限时完成任务，真正把责任交到手上、压在肩上。
造强声势，干群互动。在县电视台推出了《正风肃纪 在行动》主题新闻节目，及时反映专项整治工作动态、曝光反面典型，大力弘扬正气，层层传导压力、倒逼责任；围绕群众普遍关心的教育医疗、食品药品安全、惠民政策资金落实等热点问题，在县电视台黄金时段推出《百姓问政面对面》特别节目，请群众代表现场质询提问，相关部门负责人现场答复、承诺表态，场外观众互动交流，倒逼部门、乡镇改作风、改问题。
畅通渠道，收集问题。通过“一线两网三访”分类收集群众反映，落实纪委1名常委、1名工作人员进行全面梳理、合并归类，按“四风问题、民生诉求、案件线索、意见建议”4大类，分部门分乡镇建立了台账。“一线”就是成立“四风”突出问题专项整治组，开设群众投诉举报电话专线，专人登记建立问题台账。“两网”就是在仪陇新闻网和廉洁仪陇网开设网络举报专栏，及时受理群众举报和反映。“三访”即一方面督促部门召开恳谈会，“面访”服务对象，面对面收集群众反映；另一方面委托社情民意调查中心“电访听音”，背靠背收集群众对57个乡镇、87个县级部门开展专项整治的意见反映；再就是组建6个明察暗访组高密度开展明察暗访。目前，已进行7轮拉网式大检查，对10名违纪违规干部公开曝光问责。
跟踪督办，逗硬整改。实施项目化管理，推行追踪督办和限时整改销号制，及时汇总各项整治进展情况，及时提请召开县委常委会，通报各牵头领导和主办单位履职情况、整治进展成效。对正风肃纪专项整治推动不力、整改不落实的乡镇和部门，及时下达《督查督办整改通知书》、发出《督查通报》，责令限期整改，严格责任追究。目前，已对履行党风廉政建设主体责任不到位的5名乡镇党委书记和乡镇长，2名违纪违规乡镇纪委书记，进行了严肃追责，并在全县进行了通报批评。
严查典型，形成震慑。主动出击，重点查办领导干部领导干部违纪违规问题，以及基层干部严重损害群众利益、与民争利等涉及民生的违纪违法案件。现已立案查处损害群众利益和领导干部违纪违规案件共68件，处理干部87人，立案数较去年同比增加257%，在全县上下形成了强大震慑警示效应。
健全机制，堵塞漏洞。针对群众的反映和查办案件中发现的问题，县委及时研究出台制度，注重从根子上来解决问题。目前，推出了集审核、公示、查询、监督于一体的惠农资金“一卡统”发放平台，真正实现了“卡在农民家中、钱在农民手中”；同时，建立了村务公开工作规范和责任体系，全面规范全县930个村（居）“公示墙”设置，真正实现从“公示啥，群众就看啥”到“群众想看啥，就公示啥”的转变。
（6月26日南充日报三版头条）
针对群众反映的农村“吃低保”不公平这一突出问题，蓬安县利用两个多月的时间，对该县所有低保对象进行全面清理核查，截至目前，已有986人被取消低保资格。
“拥有大额存款、有价证劵、大货车、客车、小轿车等八类人员将取消低保资格。”这样的短信发到了兴旺镇母大爷的手机上，他说，“哪些可以吃低保，哪些不能吃低保，短信上写得非常清楚。”
据了解，为了让老百姓了解低保政策，蓬安县民政局对手机用户开展了“城乡低保核查清理重点”、“监督举报电话”、“民主评议办法”等低保政策信息宣传。截至目前，已累计发送短信24万条。
“张大姐，我们来核实一下你的家庭情况。你们家几口人？都在做什么工作？”
“入户调查必须做到百分之百，绝不漏一户。”笔架山社区居委会有关负责人介绍，自低保核查清理工作启动后，该社区成立了低保核查清理工作小组，对低保户进行入户调查，对调查对象的居住条件、家庭成员经济收入、水电气支出等情况进行了登记，填写入户调查表，并由户主和调查人员签字。
据蓬安县民政局工作人员介绍，核查工作坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的工作制度，严格执行低保政策，坚持“应保尽保”、“应退尽退”，杜绝“错保漏保”，对该清退未清退，以及采取不正当手段骗取低保待遇和干扰低保申报审批管理秩序等行为，一经查实，将追究相关人员责任。
自4月以来，蓬安县成立了5个低保督查小组，通过走访座谈、入户核查、调阅资料等方式，对低保对象一一进行核查。“此次清查，入户调查率达到百分之百。”蓬安县民政局低保股长邓凤霞说，下一步，将在入户调查的基础上，开展民主评议和审批工作，整个工作将于9月初完成。
据了解，此次核查清理的重点是:购房、购车、从事个体工商业等家庭生活条件明显高于城乡最低生活保障标准（城市每人每月收入360元，农村每人每年收入2200元）的低保对象；家庭成员中有领取退休金、大学毕业或成年已正常就业，且家庭收入高于城乡最低生活保障标准的低保对象；家庭有两套以上住房（含两套）或有商业经营门面的；安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的；外出经商、务工或离开本行政区域超过1年以上，不能准确掌握其家庭经济收入的；拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入情况的；已死亡，仍在享受的低保对象。此外，县、乡、村（居）三级干部、国家公职人员直系亲属不符合条件享受低保的对象。
为避免低保工作中出现“人情低保”、“关系低保”，蓬安县民政局实行“阳光操作”，设立了监督举报电话。截至目前，接到举报电话100余个，调查、核实、取消46户家庭的低保资格。
（6月12日南充日报三版）
“每户必查，入户审核，户户落实。”据该县双洛乡党委副书记郑辉介绍，在这次专项行动里，双洛乡取消农村低保102户。
据该县民政局相关负责人介绍，此次专项清理行动中，民政部门深入到该县各个乡、镇、村（居），采取入户调查等多种方式，对全县低保申请、审核、公示等环节和低保资金拨付、发放使用情况进行了检查，并设立举报电话、举报箱，且接待群众来访，倾听群众意见和建议，并及时对群众举报、投诉的低保案件进行查处，全面打造“阳光低保”。
据了解，以前退保的主要途径是通过群众来信来访、下级上报等，工作方法简单、效率低，从而造成低保对象大都“只进不出”，让部分群众误认为低保是终生享受的。如今，西充县民政局深入社区和村组逐户逐人核实，准确掌握低保对象家庭收入变化情况，根据就业、家庭收入等变化情况，畅通了低保“出口”。
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重点对以下人员进行清查，一经查实坚决予以清退：出嫁、死亡、服刑、户籍迁出本区的（大中专在校学生除外）；不在户口所在地居住达半年以上的；已领取退休金、遗属补助的人员；大中专学校毕业已6个月以上的；家庭成员佩戴贵重珠宝首饰、拥有柜式空调、电脑等物品的；雇用他人从事经营活动，饲养名贵宠物的；2013年6月底以来签订了限时脱保协议，年龄较轻、具有劳动能力的低保对象；拥有大额（2万元以上）存款、有价证券、营运机动车、小轿车其中之一的低保家庭；有两套及以上住房的，或拥有经营铺面、从事生产经营活动的业主或经工商行政机关注册登记为个体户，总投资在1万元以上的；低保中的“人情保”、“关系保”和“多户一证”平均分配低保金的；享受低保人员无劳动能力和经济收入，但其法定赡养老人、抚养人具有劳动能力和经济来源且有赡养、抚养能力的；3年内修建自有住房，购买商品房或高标准装修现有住房的；家中有小汽车、经营性车辆及拥有大型农机具的；家庭成员中有择校就读、出国留学的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的；直系家庭成员中有在国家机关、事业单位或大型企业工作的低保对象；因占地失地和旧房旧城改造拆迁得到妥善补偿安置的人员；法定劳动年龄内有劳动能力，能自食其力，无正当理由不就业的；家庭实际生活水平明显高于最低生活保障标准的。
据该区负责人介绍，此次专项工作中，该区监察局将负责对城乡低保核查工作进行全程督促检查，对在工作中徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、违规办事的当事人，按有关规定严肃处理。对低保对象故意隐瞒家庭情况，以达到骗保目的的，依照相关规定进行处罚，触犯法律的将移交司法机关处理。