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重拳整治低保乱象 1000余人主动退保
■清退不符合条件的低保对象2783户、3894人。其中，756户、1043人主动退保
■新增低保对象1511户、2265人
●赵升华 任利东
“吴书记，我来退低保，把名额让给更加需要的家庭。”6月25日，高坪区白塔街道办梨树街社区居民陈大爷找到社区党支部书记吴佑萍，主动要求退出低保名额。“前几年我身体不好，经常生病，现在好多了，儿子做生意又赚了些钱，我决定把低保名额让出来。”据了解，近1个多月来，该区清退不符合条件的城乡低保对象2783户、3894人，其中，756户、1043人主动退保。
“一键清零”重新定界
据介绍，高坪区针对群众反映强烈的低保入口不严、出口不畅，特别是“关系保”、“人情保”等现象，对全区3.1万余户、6.3万余名城乡低保对象进行全面清理。从5月初开始，该区按照重新申报、重新评议、重新审核、重新公示、重新审批“五个重新”要求，对全区低保对象全部清零，重新审批。纠正错保、漏保，坚决杜绝“人情保”、“关系保”。建立组织领导、定期沟通、蹲点督导、明察暗访运行机制，确保低保清理工作有序推进。印制1.2万余份城乡低保宣传资料，张贴到全区399村(居)，设立举报电话和举报信箱，鼓励群众积极参与、广泛监督。仅1个多月时间，取消不符合条件的城乡低保对象2783户、3894人，新增低保对象1511户、2265人。
“四个必须”应保尽保
据介绍，该区按照一户一表、一户一号、一户一证、一村一册、一乡一档“五个一”要求，重点核查是否有违规享受低保的对象、是否有重复享受低保的情况以及低保金是否有滞留和被二次分配现象。采取无记名甄别、分类筛选、入户核查、群众评议、重点比对、张榜公示6个环节进行核查，坚决清退不符合低保条件的人员。按照应保尽保、特困重保、阳光施保要求，把低保对象划分为A、B、C、D四类，对低保工作人员、村（居）委会成员享受低保的近亲属实行备案。做到“四个必须”：申报家庭必须出具《申报承诺书》、《停保约定书》；村(居)、乡镇（街道）入户调查人员必须在《入户调查责任表》和《调查审批表》上签字；各类汇总表册必须经由乡镇（街道）负责人、分管领导和民政干部联合审核、签字盖章上报；低保工作经办人员、村（居）委会干部近亲属必须填报《近亲属家庭享受低保情况备案表》。凡违背政策搞“人情保”、“关系保”，对低保对象“吃拿卡要”、无故不按时发放低保金、贪污挪用低保金、采取不正当手段骗取低保金、干扰低保管理秩序等行为，涉及违纪违规的，一律报送纪检监察部门处理，涉及违法犯罪的，一律移交司法部门处理。截至目前，该区签订《申报承诺书》15000余份、《停保约定书》1623份，发放《入户调查责任表》、《调查审批表》63000余份，对210户、316名享受低保的低保工作人员、村（居）委会成员近亲属实行备案核查。
“两级公示”阳光运行
隆兴乡五棕堂村村干部吴乐兴介绍，“申请低保，需经村民小组民主评议，经村民小组三分之二人员评议通过后，方可向乡政府申报。”该村70多岁的村民杨大勤身有残疾，儿子、儿媳失去联系多年，与老伴相依为命。经入户调查、民主评议，他被纳入低保申报名单。
据悉，高坪区采取“两级公示”、阳光运行等办法，清退不合格低保对象。乡镇（街道）根据调查、评议结果，研究并提出审核意见，将审核结果在村（居）委会公示栏予以公示。区民政局对乡镇（街道）上报的资料进行复核，将拟纳入低保对象的名单在乡镇（街道）、村（居）委会公示栏予以公示，对公示无异议的进行集中审批。对弄虚作假、未按要求公示的，将推倒重来，并报请相关部门对相关责任人予以处理。
截至目前，该区399个村（居）已完成低保对象的调查、评议、审核和公示工作，清退不符合条件的城乡低保对象2783户、3894人，其中，主动退保756户、1043人，新增低保对象1511户、2265人。
“零污点准入、零死角规范、零容忍查处”
南充市纪委实行“三零”制度5名“污点”干部任职被否决
2014年07月02日
华西城市读本讯（王忠明 郭琼辉 记者 刘虎）“鉴于该干部过去受到纪检监察机关和检察机关调查，尽管个人没有受到党纪政纪处理，但其行为已涉嫌违纪。经研究，不同意其调任你县纪委监察局任职。”这是南充市纪委监察局对纪检监察干部实行“零污点准入、零死角规范、零容忍查处”制度以来，又一次否决了县（市、区）委提出的纪委监察局班子成员拟任人选。
自推行资格准入制度以来，南充市已有5名拟进入县（市、区）纪委监察局班子的“污点”干部，被市纪委监察局否决。近两年来，南充市纪委监察局围绕标准化、规范化、信息化“三化”建设目标，建立健全各类内控管理制度58项，查找风险点200多个，落实防控措施300多条。
“尽管该同志工作能力较强、工作业绩也不错，但按相关规定，必须将其调离！”2013年11月，有群众实名举报一部门纪检组长以未成年女儿名义出资成立农村合作社，经查实被处以党内警告后，随即被调离纪检监察岗位。南充市纪委规定，凡是受过党纪政纪处分或未受处分但已经涉嫌违纪的干部，一律不得进入纪检监察队伍。
同时，纪委派出工作组对9个县（市、区）、38个派驻纪检监察机构的班子运行情况进行全面考察和作风巡察，共发现问题73个，提出整改意见和建议51条。
继今年4月下旬点名通报3名纪检监察干部违纪违法问题后，南充市纪委召开全市纪检监察干部警示教育大会，对近年来发生的纪检监察干部违纪违法案例进行全面剖析。“自己发生这样的问题，主要是个人利益没有处理好……”一名受到党纪处分的乡镇纪委书记在会上自我剖析、现身说纪。
据悉，2011年以来，南充市共查处纪检监察干部违纪违法典型案件共23件，受到党纪政纪处分的22人，其中移送司法机关处理3人。
市领导对嘉陵区委书记、区纪委书记贯彻落实“两个责任”提出要求
把贯彻落实“两个责任”列入重要工作日程
本报讯（嘉陵记者站 樊俊）昨日，市委深入推进“两个责任”落实嘉陵约谈会召开。市委常委、副市长郑和平对嘉陵区委书记和区纪委书记进行了约谈。
约谈结束后，郑和平在会上要求，要牢记政治使命，认真研读“两个责任”的具体内容、全面理解“两个责任”的深刻内涵，把贯彻落实“两个责任”列入重要工作日程；要强化责任担当，认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等责任，种好自己的“责任田”；要推动责任履行，创新工作方法，细化责任内容、量化责任标准、硬化责任追究，积极推进党风廉政建设和反腐败工作；要强化示范表率，严格自我要求，带头遵守政治纪律，带头坚持廉洁从政，带头引领作风转变，努力在广大干部群众中树立良好形象，加快建设产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵。
嘉陵区委书记、区纪委书记在现场分别签订责任承诺书。
我市清退不符合条件低保对象3万余人
本报讯 “从本月起，我市调整城乡居民最低生活保障标准，有80万城乡低保对象受益。与此同时，全市清退不符合条件低保对象3万多人。”7月1日，市民政局相关负责人说。
据该负责人介绍，今年以来，我市开展了城乡低保专项清理工作，查实并纠正了“关系保”“人情保”等违规现象，共清退不符合条件的低保对象3万余人，其中主动退保的就有3000多人。
南充晚报记者 何刚 实习生 陈高洁
阆中民主评议取消7798人低保资格
谁该吃低保 群众说了算
截至目前，阆中全市经评议取消6882户7798人的低保资格，新增低保6733户7084人。由纪委、监察、民政组成低保清理督查组，先后两次对清理整治工作分片区督查指导，重点督办对工作不重视、行动迟、不作为或慢作为行为，查处典型案件4起。
“下面请大家对符合低保申请条件的杨泽明等16人低保资格进行不记名投票！”6月23日，在阆中市治平乡莲花村，由低保户代表、党员代表、老干部代表和群众代表28人组成的低保资格民主评议票决正在进行，这已经是该村第三轮投票确定低保户资格了。
治平乡党委书记杨克辉介绍说，自从该项工作开展以来，该乡采取进村入户调查，摸清低保户的基本情况后，同时由村民代表组成低保资格评估团，按照低保的条件进行逐条比对，推荐符合低保资格的群众，然后张榜公示，再将这些人选上报村上进行民主评议，很多地方民主评议会开得十分激烈，村民对每一户的情况都十分了解，所以很多村都是开展两三轮的民主评议会才最终确定了人选。
在阆中市，很多乡镇都采取了不同的方法，把裁判权交给群众，柏垭镇在召开低保评议会时，要求续保对象和新进对象必须到会场就家庭经济状况进行当面陈述，待当事人回避后再进行评议,让群众通过评议确定谁应当享受、谁应当取消。
据介绍：阆中市现有城乡低保共63393户92665人。这次清理主要是对2014年4月登记在册的城乡低保人员为对象，重点对“人情保、关系保、骗取保、‘福利保’”等进行集中核查清理。 “低保清理每年都在进行，但是这次更为彻底，并有所不同，变以往民政局为主体现为乡镇是主体，民政局主要是负责督导、检查和审核；变短期公示为长期公示，每季度都要进行公示，使老百姓的知情权、参与权和评议权得到充分的保证！”阆中市民政局副局长陈大平告诉记者说。
目前，阆中经评议取消6882户7798人的低保资格，新增低保6733户7084人。由纪委、监察、民政组成低保清理督查组，先后两次对清理整治工作分片区督查指导，重点督办对工作不重视、行动迟、不作为或慢作为行为，查处典型案件4起。
苟晓平 阆中记者站 张晓东
谁该吃低保 群众说了算
阆中市通过民主评议，取消6882户、7798人低保资格
●张晓东 苟晓平
“下面请大家对符合低保条件的杨泽明等16人进行不记名投票。”6月23日，在阆中市治平乡莲花村，由低保户代表、党员代表、老干部代表和群众代表28人组成的低保资格民主评议票决活动正在进行，这已是该村第三轮投票确定低保对象。
民主评议：低保资格群众定
“这次低保评议村民盯得紧，争论很激烈。这种形式真正体现了公开公平公正原则，杜绝了‘人情保’、‘福利保’和‘关系保’。”村民代表邓永雪说。据了解，莲花村有650人。第一轮民主评议对38户符合条件的对象进行了评议，22户通过评议，进入第二轮民主评议环节。经过第二轮民主评议，只有11户进入第三轮评议环节。
为体现公开公平公正原则，该村党支部书记陈福忠逐户介绍进入第三轮评议环节的家庭情况，并向村民代表出示相关证明。村干部不参与投票，监票计票由现场推选的村民代表担任，评议通过后，村民代表签字并按手印，进行张榜公示。
治平乡党委书记杨克辉介绍，该项工作开展以来，该乡采取入户调查的形式，摸清低保户的基本情况，由村民代表组成的低保资格评估团按低保条件进行逐条比对，推荐符合低保条件的群众，并张榜公示，将符合条件的人选上报村委会，进行民主评议。
明确标准：该不该吃一目了然
据介绍，此次清理对象主要是今年4月登记在册的城乡低保人员，重点对“人情保”、“关系保”、“福利保”等进行集中清查。
该市通过广播、电视、报纸、宣传栏等途径，大力宣传低保政策和清理整治方案以及必退和新进人员条件，提高群众知晓度。
拥有大额（2万元以上）存款（有价证券）、小车、中（大）型客车（货车、船舶）的；有两套及以上住房，或有铺面及经营性资产收益的；正在领取基本养老保险金或退休金的；有营业执照的个体私营业主或企业主；已毕业参加工作的大中专毕业生或缴纳了住房公积金的；直系亲属中有在国家机关、事业或大型企业工作的；已死亡，但仍在继续享受低保的；户口迁出或长期居住在异地的；因占地失地或旧房旧城改造拆迁得到妥善补偿安置的低保对象，都将被取消低保资格。
据介绍，新申请享受低保的家庭，必须符合以下条件之一：一二级重残户、多残户、重大疾病户、变故户、单亲户、代养户、占地户等。
在舆论引导、信息公开的双重压力下，阆中市各乡镇（街道）出现了主动退保现象。鹤峰乡七里扁村党支部书记任永林的母亲现年81岁，任永林认为自己有赡养能力，主动代其母亲放弃低保。据统计，本次清理工作展开后，该市主动退保1406户、1839人。
严格把关：错保漏保干部担责
“低保清理工作每年都在进行，但这次更为彻底，并有所不同，由以往民政局当主角为现在乡镇（街道）当主角，民政局负责督导、检查和审核；变短期公示为长期公示，每季度进行公示，让群众的知情权、参与权和评议权得到保证。”阆中市民政局副局长陈大平说。据了解，自清理工作开展以来，该市采取“一看”、“二问”、“三查”、“四登”、“五访”、“六议”的方式，看家庭居住、生活等情况；问家庭成员就业、收入等情况；查户口、查收入、查房产、查消费、查表象；登记《阆中市城乡居民最低生活保障对象家庭情况卡》；走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人，了解低保家庭真实情况；与村组干部、居民代表一道评议，确定现有的低保对象是否继续享受城乡低保，新申请对象是否符合低保条件。
对新申请的低保对象，该市一律入户调查，凡未入户或未见到享受户的，坚决不予审批。入户调查后，评议小组按照低保条件进行评议，确定是否纳入低保。经过入户调查、小组评议后，对拟纳入的低保对象，必须在村（社区）、乡镇（街道）公示7天以上，接受社会监督；乡镇（街道）必须常态化设立低保公示栏。对拟纳入保障范围的对象，由乡镇（街道）统一报送民政局。民政局进行抽查复核后，由民政局局长办公会集体研究审批。
对入户调查不认真、讲人情、讲关系、徇私利、不作为、不负责、把关不严的，追究相关领导和相关人员责任。发现有一起因入户调查人员、入户复查人员讲人情、讲关系、徇私利、不负责造成错保的，对直接责任人一律辞退、开除或免职（或启动罢免程序依法罢免职务）；在一个村（社区）辖区内一个年度内发现两起错保的，免去村（社区）书记、主任职务；一个乡镇（街道）辖区内一个年度内发现5起错保的，免去（或撤职）乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）职务；对因乱保、错保、骗保构成违法犯罪的，一律依法依规追责，追回乱保、错保、骗保资金并罚款。
“将建立长效监督机制，由市监察局、组织部、民政局等部门统筹设立监督机构，负责常年专项监督；聘请人大代表、政协委员、离退休老同志或其他人员作为低保监督员，对低保工作进行常年性社会化监督，增强低保工作透明度；设立低保工作举报电话，凡有举报，都将调查核实，严厉查处。”阆中市民政局局长袁才武说。
截至目前，经民主评议，该市取消低保资格6882户、7798人，新进低保对象6733户、7084人。
市纪委微信平台受理首例网友举报
本报讯（记者 张义成）“国家拨款修桥，但是钱拨下来后到镇上就变少了……”日前，某网友在市纪委微信公众平台“南充纪委”上投诉。市纪委赓即介入调查，并第一时间进行了回复。据悉，这是市纪委官方微信公共服务平台受理的首例网友举报。
市纪委官方微博微信公共服务平台，是继市纪委监察局官方门户网站“廉洁南充”网之后的又一服务党风廉政建设和反腐败工作的重要平台。市纪委对受理的微博微信举报建立工作台账，实行专人管理，纳入信访举报范畴，在第一时间内转交相关部门核实处理，并及时通报处理结果，回应网友关切。
截至目前，市纪委微博微信平台已发布各类信息200多条，内容涉及党风廉政建设政策、法规、案件查处、机关活动等方面。“南充纪委”官方微博开通不久听众达500余名，新开设的“南充纪委”官方微信用户数也在数日内增至200余名。同时，市纪委微博微信还发挥网友信息咨询和答复功能，交流网友关心、关注的社会热点问题。
市住房和城乡建设局：
狠抓“四责”体系建设 推进党风廉政建设
6月30日，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，访谈了市住房和城乡建设局党委书记、局长吕兴伦，党委委员、纪委书记彭德勇。
吕兴伦：不抓党风廉政建设就是严重失职
吕兴伦在接受记者采访时表示，为确保党风廉政建设主体责任落实，今年以来，市住房和城乡建设局党委认真按照市纪委要求，狠抓“知责、定责、履责、问责”体系建设。知责是基础，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，及时审议印发了《2014年党风廉政建设和反腐败工作意见》；定责是核心，制定出台了《贯彻落实<南充市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案>的工作方案》；履责是关键，狠抓宣传教育、廉政文化建设、“八项规定”监督检查；问责是保障，针对司法机关查处的本系统违法违纪的人和事，对相关领导进行了随案问责。
为杜绝工程建设领域腐败问题，在城建项目实施上，实行重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用全程记录，推行项目编制“市民海推、征求人大代表和政协委员意见、政府专题研究、政府常务会议定、市委常委会审定”五步工作法，确保决策公开；与市检察院联合印发了《关于2014年共同开展职务犯罪预防工作的实施意见》，最大限度预防职务犯罪；只保留2项行政审批项目、1项行政事业性收费项目，所有行政审批事项办理均在政务服务中心受理；将处罚案件录入行政权力依法规范公开运行平台，受委托执法单位办理的所有案件都在平台上操作备案，真正实现网上录入、网上管理、网上监督、网上考核的执法办案模式。
彭德勇：监督重点环节 提高履职能力
彭德勇在接受记者采访时表示，局纪委紧紧围绕监督执纪问责、聚焦中心任务，坚守责任担当，切实提高履职能力。每年邀请专家为市住建系统副科级以上领导干部进行2次以上警示教育；在重点环节监督检查上，由原来的参与检查转向监督问责；对党风廉政建设责任制落实、工程建设项目标后监督等工作进行立项监督检查，坚持重要节假日集中检查和日常随机检查相结合，避免形式化。
今年1至5月，市住房和城乡建设局机关公务接待费大幅下降；文件简报比去年同期下降较多；专项督察农村危房改造等问题；局机关和下属单位办公用房全部按标准整改到位，共清理多占办公房面积360平方米。
●本报记者 李双早
市领导就落实“两个责任”约谈南部县党政主要负责人、纪委书记时要求
把“两个责任”落实到各级党组织和纪检监察机构
本报讯（宋英猛 李小娟）昨日，市委深入推进“两个责任”落实南部县约谈会召开。市委常委、市委政法委书记胡斌，市纪委常委一行对南部县党政主要负责人、纪委书记进行了约谈。
约谈结束后，胡斌在会上要求，要全面理解“两个责任”的深刻内涵和具体要求，要把“两个责任”纳入重要议事日程。要深化认识，牢记政治使命；要明确责任定位，强化责任担当；要创新工作举措，推动责任履行；要强化宣传引导，把“两个责任”信号层层传到乡镇、部门、村组党组织和纪检监察机构。要坚持以上率下，带头示范引领，要敢抓敢管，严于问责；要守住做人处事、用权的底线，带头遵守政治纪律，带头坚持廉洁从政，为广大党员干部树榜样、作表率。
南部县党政主要负责人、纪委书记在现场就落实“两个责任”知识进行了闭卷考试，并分别签订责任承诺书。
市领导就推进“两个责任”落实约谈阆中党政主要负责人、纪委书记时强调
担负起落实“两个责任”的职责和使命
本报讯（阆中记者站 邓斌）昨日，南充市委深入推进“两个责任”落实阆中约谈会召开。南充市委常委、市委秘书长刘彬对阆中市党政主要负责人、纪委书记进行了约谈。
约谈结束后，刘彬在会上指出，阆中市三位约谈对象思想重视、认识到位、行动迅速、措施落实。要进一步明确“两个责任”出台的背景和意义，切实担负起落实“两个责任”的职责和使命。党委要重视党风廉政建设，明确党委主体责任、纪委监督责任的重点。要高度重视、切实抓好“两个责任”的落实。要加强宣传引导。要对贯彻落实“两个责任”及时作出安排部署，按要求层层开展约谈。要创新完善工作方法，开展经常性监督检查。
阆中市委主要负责人、市纪委书记在现场分别签订责任承诺书。
“五个一线工作法”：打通服务群众“最后一公里”
服务群众“最后一公里”还存在哪些问题？解决服务群众“最后一公里”问题有什么良策？市纪委在党的群众路线教育实践活动中，坚持以问题为导向，结合实践创新性形成了“五个一线工作法”，在践行党的群众路线和深入推进党风廉政建设和反腐败工作中发挥了显著作用。
贴近群众听真心话 掌握情况在一线
3月14日，市纪委监察局机关20余名干部来到结对帮扶的高坪区佛门乡白山村，了解群众生产生活中存在的困难，并征求对开展教育实践活动以及加强农村基层党风廉政建设工作的意见建议。
在养羊大户乐仁红家，市纪委主要负责人与10多位村民开起了坝坝会。村民说，村里的养殖规模较大，但养殖品种、技术等方面有困难，阻碍了养殖业的继续发展。市纪委主要负责人当即安排专人负责为村民解决眼前的难题。
类似这样的深入一线摸排情况的活动已经成为市纪委常态化工作。今年5月，市纪委发出通知，领导班子成员分别带队到各县（市、区）开展时间不低于2天、走访人次不低于40人的调研活动，摸实情、找问题、寻对策。该活动结束时，累计收集到意见建议106条，涉及到的具体问题200多个。
市纪委还开展了“开门问计”活动，邀请社会各界代表到市纪委监察局机关参观，为纪委工作“挑刺”。与此同时，还在市纪委监察局官方门户网站“廉洁南充网”上开辟“互动交流”栏目，接受广大网民的意见建议。
从群众最需要的地方入手 解决问题在一线
“真是太感谢你们了，没有你们，就没有我的今天！”今年春节前夕，26岁的白山村村民陈波走进市纪委办公室，向市纪委监察局表达了由衷的感谢。
陈波家里过去十分困难，市纪委得知这一情况后，决定对他进行帮扶。在多方支持下，陈波从信用社贷款6万元，先后建起了3个养殖场，逐渐脱了贫。今年6月6日，市纪委负责人冒雨再度来到陈波家，为陈波协调解决了商标注册相关事宜。
白山村山高路远，行路难、用水难、产业发展难，市纪委监察局压缩“三公”经费10万元帮扶该村，并协调有关部门解决了该处基础设施建设问题；同时，派出优秀年轻干部到村上挂职任党支部副书记；建立市纪委监察局机关干部对口帮扶制度，明确每名党员干部对口帮扶1至2户困难群众。
解决好白山村存在的问题是市纪委监察局解决具体问题的缩影。今年前5个月，在市纪委监察局收集的106个问题中，已经解决80余个，其他问题正在有序推进中。
铁腕问责赢得认同 感情融洽在一线
今年5月，仪陇县一民警上班时间在街边看他人下象棋，被网友戏称为“轻松警察哥”，引起广泛关注。市纪委监察局立即责成仪陇县纪委监察局调查处理，给群众一个交代。
在高度重视网络舆情的同时，市纪委监察局开展明察暗访，解决群众在办事中遇到的不畅快事情。5月21日，市纪委监察局暗访发现市公交公司2号公交服务窗口工作人员杨某擅自脱离工作岗位38分钟。该公司决定，取消杨某当月综合奖，罚款100元，停工学习3天；对其所在部门领导蒲某及分管副总经理分别罚款200元。
这些事情看似小事，却是群众眼中的大事。为强化“小事不小”的理念，市纪委监察局建立了曝光机制，对查处群众身边的典型问题公开曝光。
4月30日，市纪委监察局公开曝光了南部县店垭乡人大主席团原主席周铧、仪陇县交通运输局原党组成员周志群等人违法违纪案件；5月30日，再次对市文化稽查支队副支队长侯嵘、市安监局职安科原科长唐林等人渎职违纪案件进行曝光。今年以来，全市查处违反“四风”问题93人，推进了作风进一步好转。
优化投资发展环境 推进工作在一线
近年来，市纪委监察局围绕打造川东北投资首选地的要求，坚持优化经济发展环境不放松，多次派员深入一线，为环境优化把脉问诊，（紧转2版）
罗伟 本报记者 张春华
市人力资源和社会保障局：
把党风廉政建设和反腐败工作抓出成效
6月30日，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，访谈了市人力资源和社会保障局党组书记、局长、市公务员局局长侯健，市人力资源和社会保障局党组成员、纪检组长任华宇。
侯健：加强廉政风险防控机制建设
侯健在接受记者采访时说，必须牢固树立政治意识、责任意识、担当意识、表率意识，责无旁贷地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓好、抓出成效。
局党组强化了主体意识，党组书记履行好“第一责任人”职责，严格履行党风廉政建设主体责任；班子其他成员按“一岗双责”要求，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。强化抓早抓小，加强人社系统廉政风险防控机制建设。加强对重点环节、重点岗位权力运行的制约监督，有针对性地制订出切实可行的防范措施。充分利用人社民生专栏、官方微博等，加强人社工作政策法规宣传，主动接受社会监督，切实做好我市人事人才和社会保障工作。
人事考录工作始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，主要采取了四方面的措施。一是利用网络、报刊、电视等多种途径对考录的政策、原则、程序、条件及相关要求进行公开。二是根据编制和人员需求情况科学编制招录计划，合理设置职位条件。三是把资格审查贯穿于招录全过程，在任何环节发现与职位条件要求不符的均取消其录用资格。四是在面试环节采取“一地封闭、两区隔离、三轮抽签、四方监督”的方式进行。
任华宇：履行好监督检查职责
任华宇在接受采访时说，在处理好自身监督作用与党组主体责任的关系上，局纪检组主要在三方面进行了探索：
一是力求到位不越位。始终坚持党组确立的反腐倡廉思路和重点，抓落实、抓细化、抓具体，使纪检组的工作与党组的反腐倡廉部署同向合拍、步调一致。
二是力求主动不主导。坚持勤沟通、常汇报，主动向党组汇报市纪委及上级纪委的指示精神及工作安排，提出本单位反腐倡廉工作和惩防体系建设的年度计划和安排建议，建言适合人社系统特点的反腐倡廉新思路、新举措，供党组参考与决策。
三是力求尽责不卸责。坚持通过常态化监督检查来体现自身的监督作用，始终突出重点群体、突出关键节点抓监督，融入业务、融入生活抓监督，立足问题、立足长效抓监督，全域监督、全程监督，忠实地履行肩负的监督检查职责。
●本报记者 钟文平
阆中向腐败分子“亮剑” 前6月党纪政纪处分16人
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽 张浪
7月1日下午，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（简称“两个责任”），加强党风廉政建设和反腐败工作，深化正风肃纪，专访了阆中市委书记蒋建平，市委副书记、市长魏晓泉，市委常委、市纪委书记文春涛。
记者：加强党风廉政建设工作，阆中市委有哪些特色做法？成效如何？
蒋建平：阆中市委历来对纪检监察工作高看一眼、厚爱一分。经费足额保障，机构配齐配好，干部大胆使用，充分调动了纪检干部工作积极性。今年针对群众最关心、社会最关注的一些热点焦点问题，结合党的群众路线教育实践活动“9+X”专项治理，我们在全市开展了“四查四改”专项整治。即查涉及“四风”典型问题，改干部作风失范现象；查招引企业履约问题，改市场主体失信现象；查工程建设违规问题，改投资监管失位现象；查干部履职尽责问题，改权力运行失衡现象。
活动开展以来，共受理涉及“四风”问题信访举报线索23件，已立案查处案件5件；查处了招投标活动中存在的贿赂评标专家、利用虚假资料投标等问题，共立案查处案件2件，1人被移送司法机关；查处干部履职尽责不力，工作乱作为、不作为等问题，共立案查处案件5件，3人受到党纪政纪处分，营造出风清气正的发展环境。
记者：阆中市政府在防范公共资源交易风险、建设廉洁政府等方面，有什么好的举措或机制？
魏晓泉：针对国有土地使用权等公共资源交易，极易成为权力寻租的地带的问题。我市早在2011年4月便在政务中心成立了南充市首家公共资源交易中心，建立了完善交易行为集中化、监管机制一体化、操作程序规范化、运行机制透明化的公共资源交易机制。特别是在国有土地使用权交易管理上，阆中市健全完善了“四项制度”。一是始终坚持土地利用集体会审制度。二是始终坚持土地公开招拍挂制度。三是始终坚持构（建）筑物价格公开评估制度。四是始终坚持纪检监察全程监督制度。
严格执行厉行节约反对浪费等规定，加强公务接待、公务用车、办公用房、因公出差管理，今年1至5月“三公”经费支出同比减少18.1%；切实加强对行政审批、项目招投标、土地出让等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，高效成事、干净干事的干部队伍建设取得阶段性成效。
记者：阆中市纪委如何聚焦中心任务，履行好监督责任？
文春涛：我们着力于“三个从严”，即：纪律监督从严、作风督查从严、案件查办从严；以及“三个抓实”，即：组织协调抓实、警示教育抓实、推进“转职能、转方式、转作风”抓实。
认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，坚持有贪必肃、有腐必惩，以零容忍态度向腐败分子“亮剑”。今年1至6月，共立案查处案件43件，给予党纪政纪处分16人，其中科级领导干部4人，移送司法机关3人，挽回经济损失800余万元。牢固树立“再监督、再检查、再执法”的意识，重点对群众反映强烈和涉及群众切身利益的重大民生项目开展监督检查，严肃查处违规违纪行为。今年以来，共组织开展专项检查6次，发现并纠正问题12个，重点查处了一些典型案件。
西充短信警示公职人员不得违规办“升学宴”
本报讯 “金榜题名时，朋友皆来贺；紧跟群教路，党纪须记牢……”7月1日，西充县纪委以手机短信的方式，向该县村（社区）级以上党员干部和各中、小学校领导发出了“升学宴”“谢师宴”警示短信。
据了解，当下即将进入办“升学宴”、“谢师宴”的高峰期，为防止党员干部和国家公职人员违规举办或参加“升学宴”、“谢师宴”，西充县纪委通过手机短信平台向党员干部和国家公职人员送上了一份特殊的“廉政贺礼”。
此外，该县还向全县群众发出了有关公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定以及有奖举报电话、信箱。
赵荣 南充晚报记者 刘洋
有房有车库 全家吃“低保”
目前，民政部门决定取消该家庭低保享受资格
本报讯 城里有车库，有百余平方米的住房在出租；丈夫从事婚庆摄影多年，今年初外出打工；妻子现有每月上千元的退休工资。近日，群众向市长信箱举报顺庆区一“有钱家庭”3人全部吃低保。昨日，记者从市长热线信箱办获悉，经民政部门调查核实，该家庭现已不符合享受城市低保条件，决定取消其低保享受资格。
据顺庆区民政局调查，群众举报的“有钱家庭”为现年51岁的朱某家，其现有家庭成员3人。其妻子王某（现年46岁）；女儿朱某某系在校大学生，将于2015年毕业。现一家三口享受月低保金为615元。朱某于2002年7月，因家庭生活困难，本人高度近视，且夫妻双方均为下岗失业，女儿正在上小学，遂在其当时户籍所在地的东南街道办事处大西街社区申请城市低保，经社区、街道调查核实后，符合低保享受条件，于当年8月将该家庭3人纳入城市低保。
朱某下岗失业后从事婚庆摄影，据行业内人士估算，近几年朱某做婚庆摄影的年收入大约为3至5万元。今年初，朱某因随着年龄增长及眼睛近视程度的增加难以继续从事婚庆摄影，目前外出打工，月收入不详（其本人不提供相关情况）。另据民政部门了解，朱某妻子下岗后又被单位返聘，于2013年11月内退，2014年实施退休工资1068元/月。
民政部门调查还发现，朱某现户籍登记在顺庆区某街，该住房登记信息显示所有权人为朱某已去世的姐姐。朱某本人现确有房屋1套，面积为118.51平方米，目前正出租，其也有车库1个，面积25.79平方米。
“根据目前调查情况，朱某夫妇实际家庭收入已明显高于我市最低生活保障标准，同时隐瞒房屋出租、其妻下岗后被原单位返聘等信息，且不配合调查。该家庭不符合享受城市最低生活保障条件。”7月1日，顺庆区民政局在给市长热线信箱办的调查报告中表示，根据低保政策的有关规定，决定取消该家庭城市低保享受资格。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽 张浪
下基层接地气 查处违纪违法问题217件
本报讯 昨（6）日，记者从市纪委（监察局）获悉，我市纪检监察干部“下基层、接地气、化民怨、赢民心”，今年1至6月，全市998名纪检监察干部深入基层，受理信访举报575件，查处违纪违法问题217件，处理225人。
我市纪检监察系统始终坚持把解决群众身边的腐败问题作为调动群众参与反腐倡廉建设的有效手段，作为解决服务群众“最后一公里”的有力抓手。今年以来，市、县两级纪委下发的文件、召开的会议同比减少30%以上；市、县两级纪检监察机关领导干部、室主任每月下基层都在5天以上，每月10日到群众工作接待中心开展“一线大接访”活动，并向群众公示了姓名、职务、电话。
“市、县（市、区）纪检监察机关对接访中群众反映的问题进行了梳理，筛选了216件有可查价值的信访线索，纪委（监察局）班子成员和机关各室负责人至少各带案1件，采取‘定领导、定人员、定时限、定质量’的办法，查处损害群众利益的违纪违法案件。”市纪委（监察局）信访室有关负责人告诉记者，纪检监察机关对下访活动中受理的信访案件实行“挂号上账、对号结账、销号下账”动态管理，促使“快接、快交、快办、快回”，并通过明察暗访、问卷调查、约谈专访等方式，回访群众248人，掌握群众反映问题办理情况。
康元冰 南充晚报记者 徐朝江
人事招考面试实行“一地封闭、
两区隔离、三轮抽签、四方监督”
日前，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（简称“两个责任”），专访了市人力资源和社会保障局党组书记、局长、市公务员局局长侯健，市人力资源和社会保障局党组成员、纪检组长任华宇。
记者：人社局党组落实主体责任、杜绝人事招考腐败问题方面重点采取了哪些措施？
侯健：人事考录工作，我们始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，主要采取了以下措施：利用网络、报刊、电视等多种途径对考录要求进行公开；根据编制和人员需求情况科学编制招录计划，合理设置职位条件；把资格审查贯穿于招录全过程；在面试环节采取“一地封闭、两区隔离、三轮抽签、四方监督”的方式进行，即：考场全封闭；考试区与候考区完全隔离；考官从考官库中随机抽签产生，各考官再随机抽签确定考室，考生随机抽签确定考号；自觉接受纪检监察、新闻媒体、各界群众和考生的监督。
记者：人社局纪检组如何发挥好监督作用、处理好与党组主体责任的关系？
任华宇：我们主要在三个方面进行了探索：一是力求到位不越位，使纪检组的工作与党组的反腐倡廉部署同向合拍、步调一致，充分体现好党组的主体责任；二是力求主动不主导，建言适合人社特点的反腐倡廉新思路、新举措，协助落实好党组的主体责任；三是力求尽责不卸责，忠实赤诚地履行肩负的监督检查使命，切实维护好党组的主体责任。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
民建南充市委监督委员会成立
全国民建市级组织首个监督机构在南充诞生
本报讯（记者 贾春）昨日下午，民建南充市委员会监督委员会成立大会召开，标志着全国民建市级组织首个监督机构诞生。
民建四川省委副主委、民建四川省委监督委员会主任仰协，市政协副主席、民建南充市委主委程卫东出席成立大会。
会议选举了民建南充市委第一届监督委员会主任、副主任、委员。程卫东表示，通过监督委员会的工作，将促使南充民建各项工作更加规范化、制度化、程序化。
在会上，仰协对于新成立的民建南充市委监督委员会提出殷切期望，希望监督委员会成为民建南充市委内强素质、外树形象的一次新促进，为推动民建事业不断发展作出应有贡献。
市领导在深入推进“两个责任”落实营山约谈会上强调
切实担负起落实“两个责任”的政治使命
本报讯（记者 张义成）7月7日，市委深入推进“两个责任”落实营山约谈会召开。市委常委、市委组织部部长杨波对营山县党政主要负责人、纪委书记进行了约谈。
杨波在约谈会上强调，要深刻认识落实“两个责任”的重要性，做到承诺必践诺，切实担负起这一政治使命；要加强工程建设、征地拆迁、财政资金管理等重点领域的制度建设，不断完善体制机制，规范权力运行；要层层落实责任，特别是要落实好县委班子成员的责任，切实做到党风廉政建设“一岗双责”；要强化表率，主动接受监督，切实推进本地党风廉政建设。
营山县委主要负责人、县纪委书记在现场分别签订了责任承诺书。
整治文山会海 改进文风会风
市直部门以市委、市政府名义召开的会议全年不得超过1次
本报讯（记者 张春华）昨日，记者从市委办获悉，我市从今年起加大整治文山会海力度，着力改进文风会风，提高工作效率，规定市直部门以市委、市政府名义召开的会议全年不得超过1次。
为确保工作落到实处、抓出成效，我市成立了由分管领导负责，市委办、市政府办为牵头单位的整治小组，着力改进文风会风，严格会议管理。
按照要求，从今年起，我市严控发文数量，市委、市政府2014年发文数量较2013年精简10%；减少党政联合行文，涉及政府日常具体工作，由市政府或市政府办公室行文；严控文件见报篇幅，除重大决策部署外，市委、市政府文件原则上不超过3000字，见报不得超过2000字。
在会议管理方面，严格会议审批，“先审批、后开会”；严格会议费用预算，将会议费用纳入部门年初预算，执行中不得随意突破；严格控制会议人数，压缩规模、从简从精，市直部门以市委、市政府名义召开的会议全年不得超过1次。
蓬安低保核查 谁签字谁负责
986人城乡低保资格被取消
本报讯 针对群众反映农村“吃低保”不公平这一突出问题，蓬安县利用两个多月的时间，对全县所有低保户进行全面清理核查，目前，已有986人低保资格被取消。
核查清理 取消986人低保资格
记者从蓬安县民政局获悉，从今年4月开始，该局分别组建了以县、乡镇（街道）、村（社区）干部为主的工作组，深入到全县592个行政村和55个社区居委会开展低保核查清理工作。对全县66435户77083人低保人员逐一进行核查清理，经过排查整治，截至目前，共取消857 户986人的城乡低保享受资格，新增城镇低保51户55人，新增农村低保157户173人。
“拥有大额存款、有价证券、大货车、客车、小轿车其中之一的等八类人员将取消其低保资格。”“哪些可以吃低保，哪些不能吃低保，短信上都写得非常清楚，这样的短信让我们这些老百姓心里感到很温暖。”家住兴旺镇的母大爷说。据了解，为了让老百姓更加了解低保政策，蓬安县民政局采用短信平台对手机用户进行“城乡低保核查清理重点”、“监督举报电话”、“民主评议办法”等低保政策信息的宣传。目前，已发送宣传短信累计24万条，同时通过“五访五问活动”、“问卷调查”、“下基层调研”等方式对全县20个乡镇102个村，约500名城乡居民进行了低保工作意见征求。
杜绝暗箱操作 做到谁签字谁负责
据蓬安县民政局工作人员介绍，核查工作坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的工作制度，严格执行低保政策，坚持“应保尽保”下的“应退尽退”，杜绝“错保漏保”，对工作敷衍了事，该清退未清退，以及采取不正当手段骗取低保待遇和干扰低保申报审批管理秩序等现象，一经举报查实，坚决按有关规定追究相关人员责任。
自4月以来，蓬安县成立了5个低保督查小组，由区民政局牵头，各级乡镇（街道）、村（社区）工作人员全力配合，通过走访座谈、入户核查、调阅资料等方式，对低保对象进行一一核查。“此次清查，入户调查率达到百分之百。”蓬安县民政局低保股长邓凤霞说，下一步，将在入户调查的基础上，开展民主评议和审批工作。整个工作将于9月初完成。
蓬安记者站 周亮
南部县住建局局长黄萧冰正在接受组织调查
本报讯 昨（8）日，记者从市纪委（监察局）获悉，南部县住房和城乡建设局局长黄萧冰涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 张浪
南充市：“五个一线工作法”打通服务群众最后一公里
发布日期：2014-07-08 18:28:56 来源：南充市纪委
服务群众最后一公里到底还存在哪些问题？解决服务群众最后一公里问题有什么良策？南充市纪委在党的群众路线教育实践活动中，坚持以问题为导向，就纪检监察机关解决服务群众最后一公里的问题组织专门的交流讨论，在大量的实践基础上，创新性形成了“五个一线工作法”：情况在一线掌握，问题在一线解决，感情在一线融洽，工作在一线推动，形象在一线树立。今年以来，“五个一线工作法”在市纪委践行党的群众路线和深入推进党风廉政建设和反腐败工作中发挥了显著作用，受到了社会的广泛好评。
情况在一线掌握
3月14日下午，南充市纪委监察局机关20余名干部分成10个工作组来到结对帮扶的白山村，详细了解群众生产生活中存在的困难，征求对开展群众路线教育实践活动的意见建议和对加强农村基层党风廉政建设工作的意见建议。
在高坪区白山村四组养羊大户乐仁红家，南充市委常委、市纪委书记杨武秀与10多位村民开起了坝坝会。这是杨武秀书记第7次到该村了，村民与她已经不再陌生了。杨武秀亲切地与村民谈话，了解了村民们的生活、生产情况。你一言我一语地说出了自己的心里话。杨武秀对村民勤劳致富的做法表示赞赏，承诺对他们反映的问题和困难一起想办法解决。
类似这样的深入一线摸排情况的活动已经成为市纪委常态化工作。今年5月，市纪委发出通知，领导班子成员分别带队到各县（市、区）开展时间不低于2天、走访人次不低于40人的调研活动，摸实情、找问题、寻对策。截止该活动结束，累计搜集到意见建议106条，涉及到的具体问题200多个。为更加深入全面查找问题，市纪委还主办了“开门问计”活动，邀请社会各界代表到市纪委监察局机关，实地查看和了解市纪委监察局工作状态，请求大家为纪委工作“挑刺”。与此同时，还在市纪委监察局官方门户网站“廉洁南充网”上开辟“互动交流”栏目，接受广大网民的意见建议。
问题在一线解决
今年春节前夕，26岁的白山村村民陈波走进市纪委办公室，用朴实的言语向南充市纪委监察局表达了由衷的感谢。事情还得从头说起。由于受多种因素制约，陈波家庭经济很困难，但苦于兜里无钱，手中无技，日子过得紧紧巴巴。市纪委知道这一切后，决定对他进行帮扶。后陈波在多方支持下，从信用社贷款6万元，建起了3个养殖场，养殖各种土鸡2000余只、七彩山鸡300余只；再后来，与其他村民一道，办起了专业合作社，走上了致富之路。今年6月6日，市纪委负责同志冒雨深入陈波家，实地查看了他的养殖场，就如何做大企业进行交流和帮助。
针对白山村存在的行路难、用水难和产业发展难的实际，南充市纪委监察局压缩“三公”经费10万元帮扶联系村，协调水务、交通、林业等部门给予支持。同时，还派出两名优秀年轻干部到村上挂职任党支部副书记，协助村“两委”工作，协助推动村上经济发展；建立机关干部对口帮扶制度，明确每名党员干部对口帮扶1-2户生产生活方面还存在困难的群众，适时走访慰问，帮助解决具体问题。
解决好白山村存在的问题是市纪委监察局解决具体问题的缩影。针对社会普遍反映的在低保政策执行中的“关系保、人情保”等问题，市纪委监察局将这一问题纳入践行党的群众路线教育实践活动中的重要自选动作，组织各级纪委监察局、民政局进行专项清理。截止5月底，全市清退不符合条件的低保对象35242人，月减少低保资金462.6万元；同步开展了城乡低保动态管理工作，严格程序、严明纪律，让真正该享受的人享受。
今年1-5月，市纪委监察局收集的106个问题中，目前已经解决80余个，其他问题正在有序推进中。
感情在一线融洽
上班时间，仪陇县一民警常在街边观看他人下象棋。此新闻在顷刻间受到了社会广泛关注，网民纷纷发表意见，并称其为“轻松警察哥”。南充市纪委监察局获悉后，当即指示仪陇县纪委监察局调查处理，给群众一个交代。后仪陇县公安局在调查之后，决定对民警“轻松警察哥”代永康给予行政记过处分；该所所长诫勉一次，对该所通报批评，并取消今年评先、评优资格。
在积极回应网民的同时，南充市纪委监察局常态化组织明察暗访活动，解决群众在办事中遇见的不畅快的事情。今年5月21日，市纪委监察局组织暗访组，对市公交公司工作人员在岗履职情况进行暗访，发现2号公交服务窗口工作人员杨某某擅自脱离工作岗位38分钟。后该公司行政办公会议研究决定，取消杨某某当月综合奖，罚款100元，停工学习3天，并在职工会上作书面检讨；对其所在部门领导蒲某某罚款200元，对分管副总经理胡某罚款200元。
这些看似小事的事情，在群众的眼里却成了大事。为切实强化“小事不小”的理念，市纪委监察局建立了曝光机制，对查处群众身边的典型问题进行公开曝光。4月30日，市纪委监察局公开曝光了南部县店垭乡人大主席团原主席周铧为其母摆寿宴收受礼金案、仪陇县交通运输局原党组成员周志群等下基层检查工作期间饮酒并造成不良影响案、西充县金源乡原党委书记李江工作时间打牌案、顺庆区搬罾镇杨世坝村党支部原书记杨永态等人私分农户危房改造补助资金案。时隔一月之后，5月30日，市纪委监察局再次在媒体上对市文化稽查支队副支队长侯嵘等人失职渎职案、市安监局职安科原科长唐林相滥用职权和受贿案、市公安局经济开发区分局刑警大队民警刘强等人违纪案、市公安局交警支队车管所民警杨定军违规案、市财政局干部何鹏违规使用公务用车案进行公开曝光。两次曝光，回应了群众的关切，展示了惩治“四风”的决心，受到了群众的交口称赞。今年以来，查处违反“四风”问题93人，推进了作风进一步好转。
落脚点摆在一线
近年来，市纪委围绕打造川东北投资首选地的要求，扭转优化经济发展环境不放松，多次深入一线，深入项目建设的现场，为环境优化把脉问诊，开出恰如其分的处方。针对企业反映出的部门与部门之间信息不对接，中小微企业优惠政策公开不全面、落实不到位等20余个问题。市纪委监察局、市优化办及时协调相关部门整改、解决；同时启动“媒体问效回头看”活动，对存在问题整改情况进行回头看，确保措施落实到位。
在大力优化投资环境的同时，市纪委监察局加大了查处腐败工作力度，强化“有案必查是尽职、有案不查是失职、压案不查是渎职”的理念，剑指群众身边的腐败问题，出重拳，下实招，保持了反腐败工作的高压态势。
6月5日，市纪委监察局官网廉洁南充网对外发布消息：南部县国土资源局局长刘光辉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
6月4日，市纪委监察局官网廉洁南充网对外发布消息：南充市监察局对仪陇县副县长陈鹏进行立案调查。经查，陈鹏的行为已构成严重违纪，其中部分问题已涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理。
……
这一系列密集消息发布的背后，是市纪委监察局充分发挥职能作用执纪为民不懈努力的结果，也是广大人民群众积极参与的结果。今年1-5月，我市受理信访举报1135件，立案271件，结案226件，党纪政纪处分227人，政纪处分64人，移送司法机关处理13人，反腐败工作取得了显著成绩。
形象在一线树立
今年2月，仪陇县义门乡党委副书记、纪委书记莫尚军从合作乡调至义门乡任职时，要求党委书记、乡长组织送行被婉拒后，自己私下授意纪委副书记通知村干部36人为其送行，中午聚餐并饮酒。仪陇县纪委常委会决定，给予莫尚军党内严重警告处分，按程序免去其党委副书记、纪委书记职务。
“通过组织帮助和自我反省，我觉得工作出现失误主要是对个人利益把握不好……。只有做好本职工作，才能弥补我的过失。”5月7日，在市纪委召开的全市纪检监察干部警示教育大会上，因违规领取补助受到党内严重警告处分的陈某发自肺腑地说出了这段话，以现身说纪的方式警示全市纪检监察干部，产生了强烈的社会反响。
前车之覆，后车之鉴。全市纪检监察干部警示教育大会强调，要按照习总书记提出的“三严三实”要求，认真落实省纪委提出的“六项承诺”，切实加强自身建设，树立纪检监察干部良好形象。
不护短、不纵容，对纪检监察干部违纪行为的逗硬查处，赢得了社会的称道，充分展示了市纪委不怕亮丑，敢于亮剑的勇气和切实加大对纪检监察干部管理和监督的决心。反面警示的同时，加大了正面引导工作力度。营山县一乡镇纪委书记何香莲就“如何当好乡镇纪委书记”作了交流发言，通过其亲身经历、体会引导全市纪检监察干部履好职、尽好责。南部县一新进纪检监察干部深有感触地谈到，“以前以为纪委是个‘避风港’，现在看来我们纪委对‘自己人’也同样毫不客气！”
2011年至今年3月，全市查处纪检监察干部违纪违法典型案件23件，其中3人被移送司法机关处理，以壮士断臂和刮毒疗伤的勇气，自我净化、自我纯洁，全面推进了纪检监察干部队伍建设，树立了纪检监察干部良好的社会形象。
阆中市：
开展“四查四改”专项整治 营造风清气正发展环境
7月1日，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，访谈了阆中市委书记蒋建平，阆中市委副书记、市长魏晓泉，阆中市委常委、市纪委书记文春涛。
蒋建平：重视纪检监察工作 聚焦群众关心的热点问题
蒋建平在接受记者采访时表示，阆中市委历来对纪检监察工作高看一眼、厚爱一分。经费足额保障，机构配齐配好，干部大胆使用，充分调动纪检干部工作积极性。阆中市今年针对群众最关心、社会最关注的一些热点焦点问题，结合党的群众路线教育实践活动“9+X”专项治理，在全市开展了“四查四改”专项整治。即查涉及“四风”典型问题，改干部作风失范现象；查招引企业履约问题，改市场主体失信现象；查工程建设违规问题，改投资监管失位现象；查干部履职尽责问题，改权力运行失衡现象。
活动开展以来，共受理涉及“四风”问题信访举报23件，已立案查处案件5件；查处招投标活动中存在的贿赂评标专家、利用虚假资料投标等问题，共立案查处案件2件，1人被移送司法机关；查处干部履职尽责不力，工作乱作为、不作为等问题，共立案查处案件5件，3人受到党纪政纪处分，营造出风清气正的发展环境。
魏晓泉：健全完善制度 监督公共资源交易
魏晓泉接受记者采访时说，阆中市政府历来高度重视反腐倡廉建设，始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入政府工作重要内容，与经济社会发展同研究、同部署、同考核，市政府领导班子成员率先垂范、廉洁从政，形成了齐抓共管的良好局面。
针对国有土地使用权等公共资源交易极易成为权力寻租地带的问题，阆中市政府在2011年4月便成立了南充市首家公共资源交易中心。特别是在国有土地使用权交易管理上，阆中市健全完善了“四项制度”。一是始终坚持土地利用集体会审制度。二是始终坚持土地公开招拍挂制度。三是始终坚持构（建）筑物价格公开评估制度。四是始终坚持纪检监察全程监督制度。有效杜绝了拍卖过程的腐败行为。
文春涛：聚焦中心任务 承担监督责任
文春涛在接受记者采访时说，阆中纪委在聚焦中心任务、承担监督责任上，着力于“三个从严”、“三个抓实”。即：纪律监督从严、作风督察从严、案件查办从严；组织协调抓实、警示教育抓实、推进“三转”抓实。真正做到执好纪、问好责、把好关。
在具体工作中，阆中市纪委把强化工程项目招投标监管作为落实“转职能、转方式、转作风”的突破口，按照“招投标工作只能重视，不能轻视；管理只能规范，不能混乱；职能只能加强，不能削弱”的要求，切实将招投标监管活动向监督、执纪、问责上转变。
●本报记者 贾春
干部作风好不好 老百姓派代表监督
本报讯（陈均先 记者 易立权）干部作风好不好，有没有为老百姓办实事，这些都要群众说了算。昨日，记者获悉，顺庆区渔溪乡建立群众代表“坐班”机制，实时监督乡工作人员和干部，发现问题可按程序启动问责机制。
6月27日上午，顺庆区渔溪乡便民服务中心内，该乡渔溪桥村村民陈开金坐在负责计生工作的工作人员旁边，该乡集凤寺村九组的村民张春平正在办理流动人口婚育证。记者在现场看到，从材料填报到审核、盖公章整个过程，陈开金都在一旁盯着，看工作人员有没有故意刁难或者吃拿卡要。
渔溪乡党委负责人告诉记者，像陈开金这样的监督员每个村至少有1人，全乡共有10余人。这批监督员轮班上岗，监督乡干部和工作人员的工作。发现工作人员办事拖沓或者吃拿卡要等情况，可随时向乡纪检干部报告。查实后，便对工作人员依法处理。
据悉，该乡正计划将监督面扩大，除乡工作人员外，群众代表可依法对该乡干部进行监督。该乡同时大范围推行村务公开、财政收支情况公开，群众可随时进行监督。
正风肃纪动真格
“第一组没发现迟到现象。”“第二组检查政务中心上班纪律，最后一名干部走进政务大厅是8点23分。”7月8日上午9时37分，蓬安县纪委会议室里，5个巡查暗访组正在汇总检查情况。
“离发展环境最优更近一点，离务实作风最实更近一点，离纪律执行最严更近一点”。这个夏天，正风肃纪之风在蓬安劲吹，吹走积弊歪风。
●王陈 孟坤均
以案明纪
“现在开庭，请全体起立。”法庭内，蓬安县170余名干部坐在旁听席上。前不久，蓬安县纪委组织县级部门主要负责人及重点领域、重点部门、重要环节的干部旁听该县原畜牧局局长张启国职务犯罪庭审，这是该县纪委监察局开展零距离警示教育活动的一个缩影。
“庭审警廉”是蓬安县开展廉政教育的一种方式，以庭审的震慑作用，凸显对腐败的零容忍态度，严肃查办发生在干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件。
“这些案件都是发生在‘身边人’的‘身边事’，以案为鉴，既可源头上预防和遏制干部腐败的发生，也展示了纪检监察机关惩处腐败的坚定决心。”蓬安县纪委副书记、监察局长徐腊泉说。
该县邀请川中监狱警官范仲根为副科级以上干部650余人作了廉政教育专题演讲，通过以案说法，深刻剖析了干部违法犯罪的根源、危害。
据了解，该县先后3次组织干部1.2万人次到省法纪教育基地接受“人生之路、与廉同行”警示教育。通过警示教育、以案明纪，让党风廉政意识在干部中内化于心、外化于行。
动真碰硬
6月8日，一则“蓬安14名乡镇干部防汛期间离岗脱岗被问责”的新闻引人关注，14名干部因值班离岗被问责。这是该县在正风肃纪工作中，点名通报的第一批典型案例。
1至6月，该县开展暗访督察27次，对39个乡镇、53个机关单位开展了作风督察，查处违纪违规40人次。其中，对违反工作纪律、工作不在状态的34名工作人员，责成所在单位进行严肃处理，并予以通报；对违反工作和值班纪律的6名科级干部，分别给予1人党内警告、2人行政警告、1人行政记过处分，给予1人组织诫勉一年、1人免职的处理。
敢于直面短处，勇于揭出丑陋，正风肃纪工作开展以来，该县的电视台、门户网站公布了举报电话，在县政府大门旁、县纪委监察局办公楼下以及县城人群聚集地设立举报箱12个，发动群众进行监督。目前，收集到群众反映的办事人员效率低、上班时间找不到人等方面的意见39条。
据了解，正风肃纪工作开展以来，县纪委监察局牵头组织开展巡查暗访18次，通报批评存在“四风”问题和内部管理不到位等情况的单位12次，通报批评违反工作纪律、工作不在状态等情况的干部26人次。
标本兼治
如何实现标本兼治？蓬安县正风肃纪工作组从机制入手，强化监督管理。具体做法是，建立了7个部门参加的正风肃纪联席会议机制。
据了解，该县定期邀请人大代表、政协委员、特邀监察员、市民监督团成员、新闻记者等各界人士参与正风肃纪明察暗访。发现问题坚决查处，始终保持正风肃纪高压态势。建立起“服务对象反映审批问题必查、民生项目迟迟不落地排查、招商引资服务情况定期抽查”的问责倒逼机制，扫除监督中的“死角”、漏洞和薄弱环节。
与此同时，在政务中心简化审批流程，加快审批速度，将8大类4420余项行政权力纳入全省行政职权目录系统，实现行政权网上公开透明运行。
今年上半年，该县取消24项行政事业性收费、降低10项行政事业性收费标准，每年可减轻群众负担37.5万元。同时，行政审批时间由原来的平均24天变为11天，群众对服务“提速”普遍“点赞”。
近两个月，针对机关效能、干部作风开展的多次明察暗访，查到的问题越来越少。一个个变化，折射出正风肃纪的成效正在显现。
纪委群发短信警示党员干部
本报讯（赵荣 汪毅）日前，西充县纪委以手机短信的方式，向该县村级以上党员干部和各中、小学校领导发出了“升学宴”“谢师宴”警示短信。
据该县纪委相关负责人介绍，为防止党员干部和国家公职人员违规举办或参加 “升学宴”、“谢师宴”，西充县纪委通过手机短信平台对党员干部予以警示。在短信提醒的基础上，该县纪委还对有子女升学的党员干部进行调查了解、重点提醒。同时，该县纪委还联合县食品药品监督管理局在各大、中型餐馆摆设“节俭惜福、杜绝餐桌腐败”的温馨提示牌。据了解，该县除向党员干部群发短信予以警示外，还向全县群众公开有奖举报电话和信箱。
分类建立资源库，建立招投标不良行为记录查询系统，加大违规违法行为处罚力度——
政府投资项目招投标违规企业将被禁止在南充投标
本报讯（记者 张义成）昨日，记者从市政府办获悉，市政府印发了《关于进一步加强政府投资项目招投标工作的意见》。《意见》强调，对在我市政府投资项目招投标过程中有违规行为的企业，将被禁止在南充市行政区域内投标。
《意见》指出，我市将分类建立施工企业库、工程咨询专家库、招标代理机构库、勘察设计企业库、规划企业库、监理企业库。各类资源库入库单位采取向社会公开征集、由市级相关部门分行业进行推荐、企业自愿申请等方式，经相关行政和行业主管部门资格审查合格后进入资源库。资源库实行动态管理，对符合条件的企业随时或定期审核入库，对违规企业及时清理出库。今后，我市政府投资项目招标一律采用统一的招标文件范本，不得擅自对范本进行删改。
《意见》指出，我市将建立招标投标不良行为记录查询系统。依托南充市公共资源交易网建立招标投标不良行为记录查询系统，各级监察、公安、财政等部门以及相关行政监督部门在对工程建设项目及政府采购招投标违法违规行为查处过程中，将被查实有不良行为的企业、人员（包括评标专家）等信息传至市公共资源交易中心，市公共资源交易中心应及时收集、录入，并进行公布。各地各部门不得对被查实有不良行为的企业、人员（包括评标专家）的信息进行瞒报、不报或变通处理，一旦发现，由监察机关依据相关规定，严格追究相关单位和人员的责任。凡工程建设项目招投标和政府采购招投标开标前，相关部门应先进入该系统进行查询，发现有不良行为记录的企业（含从业人员）报名，应根据相关规定，会同监督部门，判断其投标是否属于限制投标情形。
《意见》强调，我市将加大对招投标违规违法行为的处罚力度。严格实行惩戒制度，对被查实有违规违法行为的企业及人员，必须依据招标文件和相关法规政策规定处理到位，否则将严格追究相关单位和人员的责任；对在我市政府投资项目招投标过程中有违规行为的企业，直接从我市各类资源库中剔除，并禁止在南充市行政区域内投标。各地要建立联动机制，由监察机关、公安机关等查处的涉嫌违规违法但不够追究法律责任的企业及相关人员，要及时移交建设等行政主管部门依法依规进行处罚；对涉嫌违规违纪的评标专家移交发改部门，由发改部门依据相关规定和程序进行处理；对涉嫌违规违法的其他人员，依据相关规定，由有关机关作出处理。
通报受贿窝案 代表委员听案情
本报讯（记者 陈宇恒）昨日，营山县人民检察院举行一起受贿窝案通报会。这次通报会与平时不同的是，与会人员中有20余名县人大代表、政协委员。
记者从通报会上获悉，营山县国土资源局土地储备中心工作人员黄某、朗池镇退休干部邓某、朗池镇干部陈某、骆市镇国土所干部胡某、县房管局测绘所副所长朱某等5人，利用职务之便明码标价收受拆迁户贿赂一案现已侦查终结。
通报会持续近1个小时，与会的人大代表、政协委员结合检察干警的介绍，观看了部分审讯同步录像。通报会结束后，代表、委员们表示，通过参加这类通报会，对检察机关的工作有了更深层次了解。同时，对自己也起到了警示作用，在以后的工作中一定要增强法律意识，抵制一切诱惑。
市领导在深入推进“两个责任”落实市财政局约谈会上强调
强化落实“两个责任”的政治自觉
本报讯（记者 张义成）昨日上午，市委深入推进“两个责任”落实市财政局约谈会召开。市委常委、市纪委书记杨武秀对市财政局党组主要负责人、纪检组长进行了约谈。
杨武秀在约谈会上强调，要强化落实“两个责任”的政治自觉，进一步增强责任感和紧迫感，切实担负起落实“两个责任”的政治使命；要强化责任担当，认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等职责；要推动责任落实，进一步细化责任内容、量化责任标准、硬化责任追究，制定切实可行的贯彻落实措施；要强化示范表率，切实履行好各自的职责，敢抓敢管、严于问责，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
市财政局党组主要负责人、纪检组长在现场分别签订了责任承诺书。
零污点准入 零死角规范 零容忍查处
我市锻造监督执纪“铁军”
“鉴于该干部过去受到纪检监察机关和检察机关调查，尽管个人没有受到党纪政纪处理，但其行为已涉嫌违纪。经研究，不同意其调任县纪委监察局任职。”日前，市纪委监察局否决了某地党委提出的纪委监察局班子成员拟任人选。
近年来，市纪委监察局认真落实“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求，不断强化纪检监察队伍监督管理，在自身建设上取得了明显成效。
“零污点”准入
“一定要从源头上把好纪检监察干部的入口关，为建设一支高素质的纪检监察队伍打下坚实基础。”2012年6月20日，市纪委常委会专题研究，出台了《南充市纪检监察机关干部资格准入制度》，规范委局机关工作人员、县（市、区）纪委监察局机关领导干部及其室主任的准入条件和程序。2012年以来，坚持“凡进必考”公开遴选市、县纪检监察机关工作人员，全市共择优选调35名政治素质高、综合能力强，熟悉经济、法律、财务等工作的优秀干部进入纪检监察队伍。
“尽管该同志工作能力较强、工作业绩也不错，但按相关规定，必须将其调离。”2013年11月，有群众实名举报一部门纪检组长以未成年女儿名义出资成立农村合作社，经查实被处以党内警告后，随即被调离纪检监察岗位。南充市纪委规定，凡是受过党纪政纪处分或未受处分但已经涉嫌违纪的干部，一律不得进入纪检监察队伍。自推行资格准入制度以来，全市已有5名拟进入县（市、区）纪委监察局班子的“污点”干部，被市纪委监察局否决。
“零死角”规范
近两年来，市纪委监察局围绕标准化、规范化、信息化建设目标，建立健全各类内控管理制度58项，查找风险点200多个，落实防控措施300多条。建立周计划、月小结、季交流、年总结的工作报告制度，规范管理、提高效能；建立完善案件线索、案件查办、办案安全、工作保密等制度，防范纪检监察干部滥用权力；建立重大工作督办制度，定期对市纪委常委会的决定和委局机关中心工作进行督办，快速有效推进各项工作任务的落实。
为进一步规范工作流程，最大化减少工作自行处置权，我市还派出工作组对9个县（市、区）、38个派驻纪检监察机构的班子运行情况进行全面考察和作风巡察，共发现问题73个，提出整改意见建议51条。
“零容忍”查处
“对工作不作为、慢作为、乱作为的问题要严厉进行责任追究，顶格处理！”5月8日，市纪委主要负责人在全市纪检监察干部自身建设警示会议上掷地有声。继今年4月下旬点名通报3名纪检监察干部违纪违法问题后，市纪委召开全市纪检监察干部警示教育大会，对近年来发生的纪检监察干部违纪违法案例进行全面剖析。
“自己发生这样的问题，主要是个人利益没有处理好……”一名受到党纪处分的乡镇纪委书记在会上自我剖析、现身说纪。“以前认为进了纪委就等于进了‘保险箱’，现在看来纪检监察机关对自己人毫不手软，对违纪干部处理更严格、更到位。”南部县一名纪委监察干部会后深有感触地说。
据悉，2011年以来，全市共查处纪检监察干部违纪违法典型案件共23件，党纪政纪处分22人，其中移送司法机关处理3人。目前，全市纪检监察干部按照“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，以更优良的作风、更好的形象担负起南充监督执纪问责的重任，为经济社会全面发展提供坚强的纪律保证。
●本报记者 张义成
百余纪检监察干部接受警示教育
本报讯（宋英猛 记者 张义成）7月9日，南部县纪检监察系统130余名干部，到四川省川中监狱，接受了一次党风廉政和反腐败警示教育。
在川中监狱，纪检监察干部们先后看了服刑人员的监舍、活动场所、生产场所，观看了警示教育短片，现场听取两名服刑人员现身说法和忏悔诗词朗诵。其中一名服刑人员原本是一家银行管理人员，因为职务犯罪被判入狱。他用自身经历、惨痛教训和发自内心的忏悔，为大家敲响了拒腐防变的警钟。
通过警示教育，大家纷纷表示，一定要从这些违法案例中吸取教训，加强党性锻炼和世界观改造，牢固树立正确的核心价值观和权力观，自觉抵制腐朽思想侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做好纪检监察工作。
为进一步推进南部县党风廉政建设和开展好法纪警示教育工作，该县党风廉政建设和反腐败工作协调小组在四川省川中监狱设立了“法纪警示教育基地”，并向该基地捐赠了一批廉政警示教育书籍。
市民政局：
开展专项清理整治行动 确保城乡低保阳光运行
6月18日上午，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，访谈了市民政局党组书记、局长李军。李军表示，将把低保工作作为推进党风廉政建设的一项重点工作。
目前，全市低保人数已达80万人，去年发放低保资金11.6亿元，低保为维护社会和谐稳定、保障困难群众生活、推动经济社会发展发挥了积极作用。但低保在运行过程中，极少数地方由于公示公开不够、审核审批不够、运行不规范，出现了“人情保”、“关系保”、甚至骗保的现象。对此，市民政局以推进党风廉政建设和反腐败工作为契机，在全市范围内开展了低保清理整治专项行动。
据李军介绍，这次低保清理整治专项活动以县（市、区）为单位，对2014年4月底在册的所有城乡低保对象进行全面清理，重新审核审批，准确掌握低保对象信息，完善相关资料。对不符合低保条件的，进行清理清退；符合低保条件的，按程序重新纳入最低生活保障范围，重新确认补差标准。
在清理过程中，市民政部门加强调查研究，摸清真实情况，对全市低保工作情况进行了专门调研，进村入户广泛听取各方面意见，科学制订整治方案。加强监督检查，确保此次专项行动取得实效。目前，全市已经清理了18000多户、24000多人，其中1100余人自愿申报退出低保。
李军表示，市民政局要求各地限期在政府门户网站或部门网站上常年常态化公示低保对象信息，让城乡低保在阳光下运行。要求及时将符合条件的对象纳入低保范围，做到保障相关政策落实到位，确保特殊群体切身利益不因低保清理而取消、减少，生活水平不降低。
市民政局将在今后低保工作中把好评议和公示关，邀请人大代表、政协委员和市民代表，监督清理工作；建立家庭财产收入核对信息平台，使低保对象更加准确，低保家庭收入更加科学规范。
●本报记者 唐甜
帮扶出实招 特色农产品有了商标
本报讯（记者 钟文平）昨日，记者从市纪委监察局获悉，近日，市纪委监察局和市工商局、高坪区工商局为高坪区佛门乡高坪凤来福种养殖有限公司的家畜、活禽、新鲜蔬菜、水果等注册了“七彩香”、“秀鲜香”两个注册商标，帮扶当地农民发展致富。
高坪区佛门乡白山村是市纪委监察局定点帮扶村，市纪委负责人多次带领市纪委监察局和市、区工商局工作人员，深入该村面对面解决农户生产生活中面临的问题。在市纪委监察局和当地政府帮扶下，该乡成立了专合组织和高坪凤来福种养殖有限公司。
市纪委负责人多次带领市纪委监察局和市、区工商局为该乡农业发展献计献策，为该乡特色产品注册独立的商标，支持该公司发展壮大，带领村民增收致富。高坪区工商局资助3600元，为该企业注册了两个商标，为该乡家畜、活禽和新鲜蔬菜、水果做出特色、做出品牌奠定了基础。
市交通运输局：
着力构建具有交通运输行业特色的惩防体系
7月4日，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，访谈了市交通运输局党委书记、局长蔡绍雄，党委委员、纪委书记张学明。
蔡绍雄：建立制度 树立风清气正部门形象
蔡绍雄在接受记者采访时表示，只要建立完备的制度，并加大落实力度，真正做到用制度管事、管人、管权，使权力运行受到有效约束，就能切实遏制腐败案件发生，树立风清气正、阳光和谐的部门形象。
近年来，市交通运输局牢固树立“抓发展必须抓廉政，抓好廉政促发展”的理念，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。通过定岗位、定职责、定工作流程、定风险点、定风险等级、定防控措施，局机关共查找风险点121个，制订防控措施263项，梳理和完善惩防制度66个，着力构建起了充满活力、富有效率、具有交通运输行业特色的惩防体系。
在项目招投标、工程建设、资金拨付、质检安全等重要领域和关键环节，着力强化监督检查，及时铲除滋生腐败的土壤。在机关大楼过道、走廊、办公室等地方悬挂清新高雅、脍炙人口、喜闻乐见的廉政标语，使廉政工作在全体干部职工中内化于心、外化于行，时刻提醒大家始终绷紧廉政建设这根弦，做到遵章守纪不越轨。
张学明：加强执纪监督 强化警示教育
张学明在接受记者采访时表示，局纪委加强执纪监督、强化警示教育不放松。坚持每月一次对执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委市政府“九项规定”精神情况，干部职工工作纪律执行情况进行监督检查，坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、乱发钱物、公车私用、大操大办等群众反映强烈的不正之风；严肃查处违反工作纪律的行为，对干部职工上班迟到早退、有事不请假、上班不在状态的，坚持以“零容忍”的态度及时处理。
对干部作风、纪律问题，市交通运输局纪委坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度。加强经常性的作风纪律教育，使广大党员干部深刻认识到作风问题关系到人心向背、关系到党的执政基础，进一步促进广大党员干部自觉遵章守纪。
●本报记者 贾春
反腐倡廉进校园 防控违法风险点
本报讯（记者 陈宇恒）昨日，记者从高坪区人民检察院获悉，为更好地推进校园反腐倡廉工作，有效遏制和减少教育系统职务犯罪案件的发生，该院与高坪区教育局在全区校园中联合开展预防职务犯罪主题活动。
“对涉及图书教材和教辅资料征订、教育教学设施设备和日常办公用品采购、基建工程、修缮工程、招生编班、转学以及内部财务管理等重点岗位和环节，研究制定规范管理、强化监督的方法措施。”高坪区人民检察院相关负责人告诉记者，检察机关将对教育系统可能发生贪污、贿赂、渎职侵权等违法问题的重点环节和部位，进行动态监督和评估，对管理和制度上存在漏洞的地方，提出针对性、操作性强的预防职务犯罪建议。
启动关键岗位人员述责述廉活动
本报讯 昨（9）日，记者从市纪委（监察局）获悉，为深化党风廉政建设，我市启动市级部门关键岗位人员述责述廉活动。目前，已有两个市级部门廉政风险点较大和重点工作岗位负责人向派驻纪检组（纪委）进行了述责述廉。
此次述责述廉活动中，市农牧业局、市住建局部分中层机构和直属单位负责人通过述前公示、述中测评和现场提问、述后公开结果、限期整改落实的方式向所在部门纪检组（纪委）进行述责述廉。各位负责人重点汇报了自己2014年度如何履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设及遵守廉洁自律规定的情况，查找了自身在作风建设等方面存在的问题和不足，会上接受了群众现场提问，并现场进行了民主测评。
市纪委有关负责人告诉记者，这是我市第一次采取“两述两评两公开两落实”的模式进行述责述廉。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽 张浪
规范政府投资项目招投标采用统一的招标文件范本
本报讯 昨（10）日，记者从市政府获悉，市政府近日印发《关于进一步加强政府投资项目招投标工作的意见》（以下简称《意见》），推行分类建立资源库、实行各类招标文件范本和中标单位投标文件备案制等9大措施，进一步规范全市政府投资项目招投标工作，规范招投标各方责任主体行为，确保工程建设质量，控制工程造价，增加投资效益。
《意见》指出，我市将分类建立施工企业库、工程咨询专家库、招标代理机构库、勘察设计企业库、规划企业库、监理企业库。各类资源库入库单位采取向社会公开征集和由市级相关部门分行业推荐，企业自愿申请等方式，经相关行政和行业主管部门资格审查合格后进入资源库。资源库实行动态管理，共享共用，各县（市、区）不再另行建立各类资源库。今后，我市政府投资项目招标一律采用统一的招标文件范本，不得擅自对范本进行删改。
郭琼辉 南充晚报记者 徐朝江 实习生 张浪
着力控制“三公”支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，全市公务车辆基本停购
7月10日上午，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（简称“两个责任”），加强党风廉政建设和反腐败工作，深化正风肃纪，专访了市财政局党组书记、局长廖大春，局党组成员、纪检组长龙保东。
记者：市财政局在正风肃纪工作中牵头组织的控制“三公”经费支出，开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、乱发钱物问题专项整治工作目前进展如何？
廖大春：在建章立制方面，我们围绕整治活动主题，牵头修订了公务接待、会议支出、全面推行公务卡、招商引资经费管理等5个方面的规章制度，进一步夯实了制度基础。
我们硬化了预算约束，将2013年市级各单位“三公”经费决算数作为2014年预算安排的控制目标，且坚持只减不增。今年市级“三公”经费预算总额较上年下降了11.7%，其中公务接待费下降了8.2%，公务车辆基本全面停购，年度预算执行中原则上不再追加各单位的“三公”经费。切实加强监督检查，市财政局组织15个检查组，对市级部门全面开展“执行‘八项’规定”以及执行财经纪律的监督检查，安排各县（市、区）财政局同步进行。
记者：市财政局纪检组如何深入推进“转职能、转方式、转作风”，落实好监督责任？
龙保东：财政局纪检组积极协助党组开展好党风廉政建设和反腐败工作，加强财政内控机制建设，规范财政权力运行，从源头上构建预防腐败体系。积极推进财政预决算、“三公”经费和行政经费的信息公开，增强财政工作的透明度。做好我市“着力控制三公经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题”的牵头工作。
作为部门纪检组要聚焦中心任务，深入推进“三转”，着力形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，扎实推进财政部门党风廉政建设和反腐败各项工作。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽 张浪
用制度管事管人管权遏制交通运输领域腐败
日前，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（简称“两个责任”），加强党风廉政建设和反腐败工作，深化正风肃纪，专访了市交通运输局党委书记、局长蔡绍雄，局党委委员、纪委书记张学明。
记者：交通领域一直被外界认为是腐败风险很高的领域，您如何看待这一问题？采取了哪些有效措施来防范？
蔡绍雄：交通运输行业因其实施的建设项目多、腐败案件频发等原因，一直被外界认为是滋生腐败的温床。过去，由于制度不健全，监管不到位，确实发生了许多大案要案。但我们认为，只要建立完备的制度，加大制度落实力度，真正做到用制度管事、管人、管权，使权力运行受到有效约束，就能切实遏制腐败案件发生，树立风清气正、阳光和谐的部门形象。
近年来，我局狠抓党风廉政建设和反腐败工作，主要采取了以下措施：着力强化监督检查，紧紧抓住项目招投标、工程建设、资金拨付、质检安全等重要领域和关键环节；切实加强局机关廉政文化建设，在机关大楼的过道、走廊、办公室等地方制作了脍炙人口、喜闻乐见的廉政标语，时刻提醒大家始终绷紧廉政建设这根弦，做到遵章守纪不越轨。
记者：市交通运输局纪委如何落实好监督责任？
张学明：一是加强执纪监督。坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、乱发钱物、公车私用、大操大办等群众反映强烈的不正之风；严肃查处违反工作纪律的行为，对干部职工上班迟到早退、有事不请假、上班“不在状态”，做与工作不相关的事的，坚持“零容忍”的态度及时处理。
二是强化警示教育。对干部作风、纪律上的问题，我们坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，函询，加大诫勉谈话力度。加强经常性的作风纪律教育，使广大党员干部深刻认识到作风问题关系到人心向背、关系到党的执政基础，进一步促进广大党员干部自觉遵章守纪。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽 张浪
我市村（居）监督组织实现全覆盖
本报讯（记者 陈冠霖）昨日，记者从市民政局了解到，我市村（居）监督组织工作从2011年11月启动以来，已在第九届村（社区）换届后全部建立。
据统计，村（居）监督组织共参与村（居）民委员会议事1万多次，协助化解邻里矛盾3万多件次，协助1000多个村进行了村级账务审计，纠正村（居）干部违纪违规行为300多件。
市民政局相关负责人告诉记者，我市通过开展村（居）监督组织工作，开辟了村（居）基层党风廉政建设的有效途径，形成了以村（居）党组织为领导核心、村（居）民委员会为执行机构、村（居）监督组织为监督机构的村（居）民主自治新格局。
据了解，村（居）监督委员会作为村（居）级组织中的监督机构，成员列席“两委”会议、听取“两委”通报，收集民意，对村（居）民会议或村（居）民代表会议负责，在监督过程中，对发生的问题予以纠正。
加强工程建设征地拆迁等重点领域的制度建设
本报讯 日前，市委深入推进“两个责任”落实营山约谈会召开。市委常委、组织部部长杨波对营山县党政主要负责人、纪委书记进行了约谈。
约谈结束后，杨波指出，营山县3位约谈对象对落实“两个责任”思想重视、措施有力。要深刻认识落实“两个责任”的重要性，做到承诺必践诺；要加强工程建设、征地拆迁、财政资金管理等重点领域的制度建设，不断完善体制机制，规范权力运行；要层层落实责任，特别是要落实好县委班子成员的责任，切实做到党风廉政建设“一岗双责”；要强化表率，主动接受监督，切实推进本地党风廉政建设。
伍小平 南充晚报记者 徐朝江
电梯发生故障维保单位必须半小时内赶到现场处置
市纪委、市委宣传部、市优化办组织开展的投资软环境建设民意测评问题整改“回头看”活动，日前就主城区居民关心的“电梯故障频发、时常让人惊魂”问题，对顺庆质监局局长白亚军进行了“问效”。白亚军表示，质监部门将切实采取措施强化电梯安全监管、强化电梯安全检验、强化电梯维保质量；经常突击抽查维保公司应急反应能力，对发生电梯故障处置不及时的维保单位予以处罚。
记者：民意调查中，市民对“电梯故障频发、时常让人惊魂”意见很大，反映颇多，认为质监部门对日常生活用品的质量安全监管不到位。遏制电梯故障频发，确保群众生命安全，你们采取了哪些整改措施？
白亚军：顺庆城区现有电梯1700余台，占全市电梯数量的一半多。去年到今年上半年，我们共对30余个住宅小区的500多台电梯开展了安全检查，对检查中发现的安全隐患立即发出《特种设备安全监察指令书》，责令限期改正。我们与市特检所长期保持联系，特检所每月将定期检验不合格或未申报定期检验的电梯向我们通报，我们立即责令相关使用单位限期改正，通过此项工作，大大提高了顺庆电梯安全定检率，确保电梯不出现安全事故。
《特种设备安全法》规定，如发生电梯困人，维保单位应在接到通知后，半小时内赶到现场，处理电梯故障。我们在电梯日常巡查中，经常突击抽查维保公司应急反应能力。对在电梯维保工作中马虎大意，不认真维保，收到电梯使用单位反映电梯故障不及时处理，收到电梯困人不能在半小时内到达现场的维保单位，将依法对维保公司予以处罚。对群众投诉电梯安全问题，如果是维保单位的责任，立即责令维保单位维修；如果是使用单位的责任，立即责令使用单位改正。
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽
营山给予9名科级干部党纪政纪处分
南充晚报记者 徐朝江 实习生 何柿泽 张浪
7月10日下午，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作，深化正风肃纪，专访了营山县委书记鲜俊才，县委副书记、县长罗明远，县委常委、县纪委书记蒲亨坤。
记者：推进正风肃纪是落实党委主体责任的重要体现，营山正风肃纪活动取得了哪些成效？
鲜俊才：我县细化了省委“9+X”专项整治方案，将12项专项整治细化为50项具体任务，每一项专项整治落实1名县委常委、1至2个牵头单位和责任人。截至目前，清理不符合条件低保对象8600多人；清查文化辅导机构25家，责令整改3家，关停6家；清理在编不在岗137人、编外聘用人员1200人；核查公务车辆125辆，收缴超标公务用车2辆；清理办公用房1.2万平方米，腾退392平方米，改隔封165平方米；制止违法占地建房行为98起，涉违面积8030平方米，强拆“两违”建筑83宗6800平方米；对开会迟到、缺席、代会的32个单位进行了通报批评，对上班时间出入娱乐场所的4人进行了问责追究。初核各类违纪线索60件，立案45件，结案17件，给予党纪政纪处分20人，涉及科级干部9人。
建立健全重点工程质量监督管理办法、“三重一大”等规章制度10余项，在全县推行“六步工作法”，规范部门中层机构和乡镇站所权力运行，扎实抓好“科学确权、阳光晒权、承诺用权、定期评权、制度束权、问责治权”六个步骤，集中解决政令在中层“卡壳”、运转在中层“梗阻”、“倒管”现象突出等问题，我县正风肃纪长效机制有效建立。
记者：教育、卫生领域是群众关注的热点，营山县如何治理这两个领域中的不正之风问题？
罗明远：今年，我们把正风肃纪的重点放在教育、卫生两大领域，在教育系统大力开展乱办班、乱收费、乱检查三项专项整治，督促落实义务教育阶段“一费制”收费制度，坚决纠正中小学校乱收费行为。目前，查处违纪案件3件，移送司法机关处理4人。在卫生系统大力开展医疗购销、医疗服务不正之风专项整治，对在医疗购销中收受回扣，在医疗服务中收受红包等行为进行严厉打击。
在教育、卫生系统定期开展警示教育活动，县政府分管领导带头上廉政党课；建立“四早”预警机制，对存在的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，时刻绷紧廉洁自律这根弦。建制度，优化政风行风，落实党风廉政建设一岗双责、一票否决等制度，强力执行“一案双查”制度，建立健全医德医风考核、激励和惩戒机制，用制度规范行为，用落实保障成效。
记者：营山县纪委将如何聚焦中心任务、承担起监督责任呢？
蒲亨坤：要处理好主体责任与监督责任的关系，围绕全县中心工作开展监督检查，凡属于纪委牵头的工作，责无旁贷，属于其他部门牵头的工作，决不越俎代庖。要处理好“裁判员”与“运动员”的关系。以前，我们在工作中常常扮演了“挡箭牌”、“灭火队”等“运动员”的角色，管了许多不该管、管不好、管不住的事。今后，我们必须找准职能定位，种好自己的“责任田”，将牵头抓、协调抓、具体抓有机结合起来，努力当好“裁判员”。
要处理好打“老虎”与拍“苍蝇”的关系，坚持既打“老虎”又拍“苍蝇”，对腐败行为早发现、早处置，防止“苍蝇”养成“老虎”，坚持打“老虎”是政绩、拍“苍蝇”也是政绩，查处违纪违法行为是政绩、澄清问题保护干部也是政绩的政绩观。要处理好“惩”与“防”的关系，坚持惩治与预防“两手抓、两手都要硬”。
市领导在全市纪检监察工作半年总结暨“两深”动员会议上要求
全面落实“两个责任” 强力推进案件查办
本报讯（记者 张义成）昨日下午，全市纪检监察工作半年总结暨“两深”动员会议在市委会议厅召开。市委常委、市纪委书记杨武秀参加会议。
杨武秀在会上要求，下半年，我市各级纪检监察机关要全面落实“两个责任”，做到统筹谋划促落实，建章立制促落实，强化检查促落实；要强力推进案件查办工作。突出办案重点，时刻绷紧安全办案这根弦，注重查办案件成果运用；要扎实推进权力运行监督制约体系建设，认真开展试点，明晰工作重点，形成监督合力。
杨武秀强调，要不断深化正风肃纪工作，认真履行牵头抓总职责，持续整治突出问题，切实构建长效机制；要积极推进纪律检查体制改革，落实2014年度改革工作计划，坚持到人到事，每一项任务有人去管、去盯、去促、去干，确保年度改革任务顺利完成。
市财政局：把党风廉政建设贯穿财政工作始终
7月10日，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，访谈了市财政局党组书记、局长廖大春，市财政局党组成员、纪检组长龙保东。
廖大春：落实“两个责任”要敢抓敢管严抓严管
廖大春在接受记者采访时表示，在落实“两个责任”方面，局党组主要负责人坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调”，做到敢抓敢管、严抓严管。其他班子成员按“一岗双责”要求，按分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
局党组把党风廉政建设工作贯穿于财政工作始终，坚持两手抓、两手硬。把责任分解落实到人头，通过领导带动，一级抓一级，层层抓落实，推动主体责任的全面实施。同时，以党的群众路线教育实践活动为契机，以作风建设为着力点，从制度建设入手促进主体责任的落实。
在正风肃纪工作中，牵头修订了公务接待、会议支出、全面推行公务卡、招商引资经费管理等5个方面的规章制度，并硬化预算约束，将2013年市级各单位“三公”经费决算数作为2014年预算安排的控制目标，且坚持只减不增。今年市级“三公”经费预算总额较上年下降了11.7%，其中公务接待费下降了8.2%，公务车辆基本停购，年度预算执行中原则上不再追加各单位的“三公”经费。市财政局还组织15个检查组，对市级部门全面开展执行“八项规定”以及执行财经纪律的监督检查，安排各县（市、区）财政局同步进行，做到以雷厉风行的举措抓好正风肃纪专项整治工作。
龙保东：深入推进作风建设 强化监督执纪问责
龙保东在接受记者采访时说，局纪检组深入推进“转职能、转方式、转作风”的贯彻落实，以思想、责任、措施“三到位”，保证“三转”任务落到实处。在规范财政权力运行方面，积极协助党组开展好党风廉政建设和反腐败工作，加强财政内控机制建设，规范财政权力运行，从源头上构建预防腐败体系。积极推进财政预决算、“三公”经费和行政经费的信息公开，增强财政工作的透明度。加大案件的查办力度，以零容忍的态度严肃查处以权谋私、吃拿卡要的腐败现象。
在深入推进作风建设方面，强化执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委市政府“九项规定”精神情况的监督检查，深化正风肃纪工作。做好我市“着力控制三公经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题”的牵头工作。在强化监督执纪问责方面，局纪检组聚焦中心任务，把更多精力放在依法履行监督职责上来，以实实在在的措施，真正把“两个责任”放在心中、扛在肩上、落到实处。
●本报记者 张义成
从严落实责任、从严集中治理、从严执纪监督、从严建章立制
正风肃纪 提升群众满意度
●赵升华 罗德智 刘佳
在第二批党的群众路线教育实践活动中，高坪区着力解决“四风”问题，提升群众满意度。
高坪区在开展针对公车私用、干部走读、文山会海等“十项专项整治”活动和落实好省、市委规定的“9+2”专项整治基础上，结合实际，采取“9+2+1”专项整治模式，确保共性问题个性问题齐抓并治。明确4名区委常委为牵头领导，9名区级部门负责人为第一责任人，做到一层抓一层、层层抓落实。制订《深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题专项整治实施方案》，将正风肃纪专项行动细化为44小项，形成整治“任务书”、“时间表”和“路线图”，防止“空对空”。
针对文山会海，严控会议数量和时间。今年，该区以区委、区政府和“两办”名义下发的文件数量同比下降15%。集中整治“人情保”、“关系保”，清退不符合低保条件的2783户、3894人，年节省低保金350.5万元。“三公”经费支出与去年同期相比下降50%以上，严肃查处乱发津贴补贴行为，推进公务卡结算制度，对72个没有公务卡报账记录的单位进行整改。全面清理党政机关和领导干部办公用房超标现象，腾退超标办公房139间、3289平方米。全面清理“吃空饷”人员，目前已处理10人，停发工资8人，清理未按照程序审批借用人员279人，借入和借出单位不相符人员5人。启动两次专项整治行动，工作纪律涣散、扬尘污染等15个突出问题得到有效治理。
6月初，区委成立作风整顿办公室，组织纪检监察、目标督察等部门人员组成5个督察组，采取走访群众、核查资料、电话访查等形式，对区级部门和乡镇（街道）作风建设情况展开督察。邀请群众代表参加督察组，组建作风评价团，参与问题查、改、评全过程。对发现的典型案例，通过新闻媒体、广场揭丑长廊等渠道集中曝光。截至目前，查处工作不在状态、干部走读等多起“四风”典型案件，通报批评22人，17名工作人员被诫勉谈话，党纪政纪处分15人，移送司法机关2人。
据高坪区纪委副书记魏国建介绍，该区正积极建立健全各项制度，构建深化正风肃纪、解决“四风”问题的常态长效机制。建立正风肃纪牵头部门联席会议制度，每月定期召集牵头部门通报工作进展，督促指导、认真落实专项工作方案，统筹推进，形成合力。推行集中公示制度，将“四风”问题及整改情况定时定点公开，让群众知晓。区委制订《南充市高坪区党员干部日常行为规范》，分层级匡正党员干部日常行为。区委办、区政府办出台《关于整治文山会海的十条规定》，严控文件、会议数量。制订《行政事业单位差旅费管理办法》，严控“三公”经费。推行《科级领导干部实绩库》考核制度，引导干部在实绩上比拼，在实干上较劲。全面推行村（社区）、乡镇（街道）、区“三级联动代办”制度，破解群众“办事难”，密切党群干群关系。
市领导在深入推进“两个责任”落实市委办、市政府办约谈会上强调
细化内容 量化标准 硬化追究
进一步推动“两个责任”履行
本报讯（记者 张义成）昨日上午，市委深入推进“两个责任”落实市委办、市政府办约谈会召开。市委常委、市纪委书记杨武秀对市委办、市政府办相关负责人进行了约谈。
杨武秀在约谈会上强调，要进一步强化落实“两个责任”的政治自觉，增强责任感和紧迫感，切实担负起落实“两个责任”的政治使命；要进一步强化责任担当，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责；要进一步推动责任履行，强化宣传引导，细化责任内容、量化责任标准、硬化责任追究，督促各级党委（党组）、纪委（纪检组）进一步强化主体、主责意识；要进一步强化示范表率，带头遵守政治纪律、带头坚持廉洁从政、带头引领作风转变。
市委办、市政府办相关负责人在现场分别签订了责任承诺书。
营山县：把加强党风廉政建设作为重大政治任务抓紧抓好
7月10日，记者就如何落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，访谈了营山县委书记鲜俊才，营山县委副书记、县长罗明远，营山县委常委、县纪委书记蒲亨坤。
鲜俊才：始终把主体责任扛在肩上
鲜俊才在接受记者采访时说，落实党风廉政建设党委主体责任，就是要把加强党风廉政建设作为重大政治任务抓紧抓好，始终把主体责任扛在肩上，自觉增强政治意识、责任意识、担当意识。
县委坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全县工作总体部署，积极支持县纪委监察局完成内设机构的调整，清理精简议事协调机构，坚持和完善反腐败协调机制，坚决支持纪检监察机关查办案件，及时帮助化解办案中遇到的问题、面临的阻力，在人、财、物方面给予充分保障，做纪委的坚强后盾。
全县将12项专项整治细化为50项具体任务，每一项专项整治落实1名县委常委、1至2个牵头单位和责任人。截至目前，清理不符合条件低保对象8600多人；清查文化辅导机构25家，责令整改3家，关停6家；清理在编不在岗137人，编外聘用人员1200人；对开会迟到、缺席、代会的32个单位进行了通报批评，对上班时间出入娱乐场所的4人进行了问责追究。
罗明远：支持纪检部门履行监督责任
罗明远在接受记者采访时表示，多角度多举措支持纪检监察部门认真履行党风廉政建设监督责任，是政府党组履行主体责任的重要方面。一是坚定支持纪检监察机关聚集主业，支持县纪委监察局完成内设机构调整，县纪委监察局具有办案职能的内设机构增至7个。二是坚定支持纪检监察机关查办案件，对政府系统的重大案件，做到及时研究、亲自督办，切实解决办案中遇到的问题和阻力。三是坚定支持纪检监察机关组织建设，做纪检监察机关的坚强后盾。
今年以来，县政府各部门深入落实“一把手”不直接分管财务、工程项目和物资采购制度，推行“三重一大”决策全程记实，实行主要领导末位表态和决策终身负责制度，建立领导干部报告个人事项抽查核实制度等，有力推进了廉洁政府建设，提升了党风廉政建设人民群众满意度。
蒲亨坤：切实增强监督执纪能力
蒲亨坤在接受记者采访时说，县纪委不断深化“三转”，增强监督执纪能力。一是转职能，突出主业主责。今年以来，共初核各类违纪线索60件，立案45件，结案17件，给予党纪政纪处分20人，涉及科级干部9人。二是转方式，切实履职尽责。从四面出击转变为攥紧拳头重点打击；从“一线参与”转变为对责任单位履职情况的“监督推动”。三是转作风，打造监督“铁军”。今年以来，县纪委常委带头正风肃纪，狠刹群众反映强烈的12个方面的突出问题。同时，加强对党员干部纪律执行情况的督查，对干部违纪违法行为不遮掩、不护短，做到零容忍。
●本报记者 张义成
不准借子女升学之机收受礼金
顺庆七条禁令规范升学宴谢师宴
本报讯 一年一度高校录取高潮到来，寒窗苦读初战告捷，出于喜庆和感恩，一些学生家长举办“升学宴”、“谢师宴”。昨（15）日记者获悉，顺庆区日前出台七条禁令，严禁党员干部和国家公职人员违规操办和参加“升学宴”、“谢师宴”。
顺庆区纪委（监察局）要求各级党员干部、国家公职人员严格遵守廉洁自律有关规定，自觉做到“七个不准”：不准以各种名目违规操办子女升学、谢师宴请活动；不准邀请管理和服务对象（非亲属人员）参加宴请；不准变相操办子女升学宴、谢师宴请活动；不准借子女升学之机收受礼金、礼品及赞助；不准用公款为入学新生送红包、物品、有价证券等（除扶持资助贫困学生外）；不准利用公款、公物和公车操办升学宴、谢师宴；不准参加除自己、亲属之外的子女的升学、谢师等宴请活动。顺庆区纪委、监察局将通过受理举报、明察暗访等方式进行监督检查，对顶风违纪行为发现一起、查处一起、曝光一起。
朱君明 南充晚报记者 徐朝江
南充市：全面学习贯彻全省纪检监察工作会议精神
全省纪检监察工作会议结束后，南充市及时组织传达学习会议精神，特别是王怀臣书记讲话精神，要求全面领会精神实质，进一步统一思想认识，坚持聚焦中心任务，深入推进“三转”工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是及时传达会议精神。7月7日上午，南充市纪委召开机关办公会议，学习传达全省纪检监察工作会议精神。市委常委、市纪委书记杨武秀要求，要认真学习，深刻领会，研究制定切实可行的工作举措，确保全省纪检监察工作会议精神落在实处。会议决定，近期召开全市纪检监察工作会议暨“两深”工作动员会，传达贯彻省上会议精神，部署下半年重点工作。
二是全面推进重点工作。推进“两个责任”落实。持续推进对县（市、区）及市级部门“两个责任”约谈和访谈工作，促进“两个责任”落实。按照任务要细化、目标要量化、责任追究要硬化的要求，重点研究出台纪委监督责任落实办法；完善“一案双查”制度，促进“两个责任”落实。抓好专项清理推进正风肃纪。牵头重点抓好城乡低保清查和行政审批前置中介机构清理两个“X”项目整治，完善低保工作、中介组织管理和公职人员婚丧嫁娶等方面的规范制度。提升社会满意度。制定《关于进一步做好党风廉政建设社会评价工作的实施方案》，分解落实责任，明确责任人和完成时限，确保今年工作社会满意度明显升位。坚持零容忍反腐败。对群众反映强烈的突出问题，加大工作力度，解决好群众身边的腐败问题。
三是积极推进纪律检查体制改革。对清理退出的议事协调机构，做好工作移交、衔接等工作，建立新的工作机制，确保监督工作不落空。落实“两为主”要求，适时制定县（市、区）、乡镇纪委书记、副书记提名考察具体办法；逐步推进派驻机构的统一管理工作，出台派驻机构统一管理的具体办法。
四是全力推进“两深”工作。优化调整内设机构，按照中省时限要求，完成市、县两级纪委监察局内设机构和职能调整。加强纪检监察干部队伍建设，一方面，强化纪检监察干部监督管理，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”；另一方面，加强对纪检监察干部业务培训，提升工作能力和水平。
国税干部穿针引线绣出张张廉政画卷
女职工开展“针线绣廉政”活动
本报讯 为弘扬廉政文化、打造廉洁国税，提升干部职工廉洁自律意识，营山县国税局积极开展“针线绣廉政”活动，组织单位女职工传承发扬过去川北大姑娘小媳妇擅长刺绣的传统手工，组织十字绣兴趣小组，通过一针针、一线线、一幅幅栩栩如生的荷花图、松竹梅，使大家感受了一丝不苟、一尘不染、富贵不能淫、威武不能屈的廉政文化熏陶。
上半年 全市党纪政纪处分326人
其中县处级干部8人，移送司法机关处理23人
本报讯 昨（14）日下午，记者从全市纪检监察工作半年总结暨“两深”（深化思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”和深入推进职能、方式、作风“三转工作”）动员会上获悉，今年上半年，全市党纪政纪处分326人。
上半年，各级纪检监察机关受理检举控告举报1170件（次），同比增长30%，初核381件、立案355件，同比分别增长30.9%、52.4%。市纪委、监察局立案涉及县处级干部案件8件，同比增长60%；县（市、区）纪委、监察局立案238件，同比增长142.9%；给予党纪政纪处分326人（其中县处级干部8人），同比增长55.2%，移送司法机关处理23人（其中县处级干部3人），同比增长228.6%。从数据统计来看，县（市、区）办案力度很大，以仪陇县为例，今年共初核案件线索83件，立案73件，查处乡科级以上干部14人，其中“一把手”7人。从典型案例来看，市纪委严肃查处了市农能系统腐败窝案，查处了仪陇县副县长陈鹏、市公交公司董事长罗涛、蓬安县天然气公司经理罗小峰、蓬安县住建局局长唐华等人违纪违法案，查处了南部县海天云鼎楼盘违规开发案。
据悉，全市纪检监察机关上半年共立案查处“四风”案件104件132人，市纪委对18起典型案例在全市予以公开曝光。
郭琼辉 南充晚报记者 徐朝江 实习生 张浪
四川南充严纠“四风” 上半年326人受党纪政纪处分
2014年07月16日 14:16:20 来源：中国新闻网
昨日，记者从南充市纪委获悉，今年上半年，南充市纪检监察机关共立案查处“四风”案件104件、132人，南充市党纪政纪处分326人。
“上半年，各级纪检监察机关受理检举控告举报1170件(次)，同比增长30%，初核381件、立案355件，同比分别增长30.9%、52.4%。”南充市纪委相关负责人告诉记者，南充市纪委、监察局立案涉及县处级干部案件8件，同比增长60%。
纪委数据统计显示，县(市、区)纪委、监察局共立案238件，同比增长142.9%；给予党纪政纪处分326人(其中县处级干部8人)，同比增长55.2%，移送司法机关处理23人(其中县处级干部3人)，同比增长228.6%。
从典型案例来看，南充市纪委查处了仪陇县副县长陈鹏、市公交公司董事长罗涛、蓬安县天然气公司经理罗小峰、蓬安县住建局局长唐华等人违纪违法案，查处了南部县海天云鼎楼盘违规开发案。(郭琼辉记者 刘虎)
326人受党纪政纪处分
本报讯（郭琼辉 记者 张立东）7月14日，记者从南充纪检监察工作半年总结会上获悉，今年上半年全市党纪政纪处分326人。
上半年，各级纪检监察机关受理检举控告举报1170件(次)，立案355件。南充市纪委、监察局立案涉及县处级干部案件8件；县(市、区)纪委、监察局立案238件；给予党纪政纪处分326人(其中县处级干部8人)，移送司法机关处理23人(其中县处级干部3人)。从数据统计来看，县(市、区)办案力度很大，以仪陇县为例，今年共初核案件线索83件，立案73件，查处乡科级以上干部14人，其中“一把手”7人。从典型案例来看，南充市纪委严肃查处了市农能系统腐败窝案，查处了仪陇县副县长陈鹏、市公交公司董事长罗涛、蓬安县天然气公司经理罗小峰、蓬安县住建局局长唐华等人违纪违法案，查处了南部县海天云鼎楼盘违规开发案。
据悉，南充市纪检监察机关上半年共立案查处“四风”案件104件132人，南充市纪委公开曝光18起典型案例。
飞针走线绣“廉” 廉政文化入心
本报讯（罗晓梅 郝兆震 彭杰）日前，笔者在营山县西月湖国税园小区看到，几名国税干部手法娴熟地绣制廉政绣品。参加绣“廉”的营山县国税局副局长刘婉如说，“在飞针走线中，我们体验着动手的乐趣，更重要的是，在潜移默化中，接受了廉政文化的熏陶。”
今年，营山县国税局积极探索党风廉政建设的新载体，成立了“绣廉”兴趣小组，每季度组织女性工作人员开展“廉政十字绣”活动，于飞针走线中，植入廉政理念，强化廉政意识。她们把廉政图案、廉政人物、廉政警句等作为“绣廉”内容，通过一针针、一线线，让廉政文化深入人心。
据营山县国税局局长张云斌介绍，目前，“绣廉”兴趣小组有15人，已绣出作品20余件，其中，8件优秀作品在该局廉政文化走廊“绣廉坊”展示，形成了共“绣”廉政、共倡廉政、共建廉政的多重效应。
南充46名监管失职人将被严厉问责抓典型立规矩对损害群众切身利益行为亮剑
本报讯 （郭琼辉 记者 陈松）7月2日，南充市监察局会议室，一个局长办公会正在举行。与会者神色凝重，会议的主要内容是，启动对一起损害群众切身利益案件相关监管失职的46名部门人员的问责程序。
在去年8月的一次例行检查中，南充市相关部门在辖区内挡获一辆农用车，车内载有病死猪31头，共计2500余斤。经立案侦查，何建、陈世国等人长期从事病死猪肉收购、生产、加工等违法行为。此后，嘉陵区人民法院以何建、陈世国等30人犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，分别判处何建等人1-7年有期徒刑。
在教育实践活动中，南充市抓住这一典型案件，扎实推进正风肃纪工作，切实维护群众权益。
7月2日的会上，被启动问责程序的还包括嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、仪陇县一些单位。问责的共同原因是，对辖区内所发生的损害群众切身利益等违法案件存在监管失察。
今年以来，南充市将严肃查处侵害群众利益的行为作为推进正风肃纪工作的重要抓手，最大限度维护和保障群众权益。
一些基层干部在低保工作中优亲厚友，违规操作，出现“人情保”、“关系保”，群众反映强烈。为此，南充市纪委牵头，督促民政部门全面开展清理。截至6月底，全市共清理出各类不符合条件的低保对象1.8万户，共2.7万余人，其中1100余人自愿申报退出低保，确保11.6亿元低保资金发放到应保对象手中。
“凡是侵害群众利益的一查到底，凡是违纪违规人员一律从严处理。”这是南充市正风肃纪纠正侵害群众利益的一条“硬杠杠”。针对阑尾炎住院治疗患者王某反映的川北医学院附属医院乱收费、不合理用药等问题，南充市卫生局纪委迅速介入调查。5月7日，川北医学院附属医院作出处理决定，涉案医生敬某被暂停医生处方权6个月，扣发两个月绩效工资，扣发儿科主任王某3个月绩效工资，赔偿患方4800元。今年以来，南充市县两级纪检监察机关查处医药购销和医疗服务中的不正之风问题6件。
“损害群众利益行为屡禁不止，重要原因在于对权力的制约监督不够。”在开展正风肃纪工作的同时，南充市纪委、市政府法制办组织42个市级具有行政执法权的部门，全面清理行政权力，基本实现各级各类行政权力运行全程监督、实施监控、预警纠错和效能评估。
窗口部门转作风 行政审批大提速
组建专门队伍 免费代办重大项目行政审批
本报讯（记者 张义成）昨日，记者从市政府办获悉，在正风肃纪专项整治过程中，市政务服务中心以窗口作风集中整治为切入点，全程推行重大项目代办制，企业设立登记项目、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目的办理时限分别提速75%、69.7%、66.6%。
“半个月时间就拿到了施工许可证。”昨日上午，南充一影城项目业主陈经理告诉记者，4月中旬，他们到市政务服务中心咨询办理施工许可证相关事宜，该中心随即启用重大项目代办制，组织相关部门窗口人员进行联合审查后集中受理，施工许可证很快办理下来，比过去提前了45天。
在集中整治活动中，市政务服务中心结合实际出台了21项关于窗口管理、绩效考核、督察问责等方面的制度规范，并根据市政府2014年公布的行政审批、非行政许可项目、公共服务事项、行政事业性收费事项的清理结果，在网络上对审批权进行了及时调整。
按照审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的行政审批制度改革工作要求，市政务服务中心建立“3+X”流水线优化审批服务，即：由工商局、发改委、住建局驻政务服务中心窗口分别负责企业设立登记项目、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目的初审、受理和牵头办理，相关的X个部门窗口配合办理。
同时，出台《重大项目代办服务工作办法》，全程推行重大项目代办制，面向社会公开考聘了5名代办人员，组建了行政审批代办员队伍，为市经开区企业和重大项目提供无偿代办服务。目前，三类项目的办理时限分别界定在15个、87个、39个工作日内，分别提速75%、69.7%、66.6%。
侦查职务犯罪案件为国家挽回经济损失600余万元
本报讯（记者 陈宇恒）昨日，记者从蓬安县人民检察院获悉，该院今年上半年共立案侦查职务犯罪案件5件，为国家挽回经济损失600余万元。
蓬安县人民检察院对工程建设领域规划审批、土地出让、拆迁改造、招标投标、质量安全、评标议标等重点环节开展了跟踪监督，加强对重大建设项目的预防监督。完善行贿档案查询系统，努力构建预防职务犯罪信息化网络，在全县重点工程建设中推行行贿档案查询准入机制。
蓬安县人民检察院紧扣群众普遍关注的民生、食品药品安全等问题，针对重点系统、重点行业、重点人群积极开展预防职务犯罪工作。探索建立预防职务犯罪联络员机制，由检察官定向联系各部门和乡镇，实现预防工作全覆盖。加强对行政执法部门、司法部门的预防职务犯罪工作，积极拓展预防职务犯罪渠道，促进相关部门社会管理的规范和创新，使权力在阳光下运行。
市政府办牵头推进两项“四风”突出问题整治工作见成效——
51项突出问题得到整治
本报讯（记者 张义成）昨日，记者从市政府办获悉，市政府办充分发挥牵头揽总职责，统筹推进牵头的两项“四风”突出问题整治，各责任单位共整治群众关心的突出问题51项。
4月28日以来，市政府办牵头主抓的两项正风肃纪工作共涉及23个市级责任单位。在市政府办的督促下，各责任单位明确了分管领导和工作人员，落实了工作责任。作为牵头单位，市政府办还建立了责任单位分管领导、工作人员名单、联系方式工作库，建立了QQ工作群，形成多方联动、各方配合的工作局面。
此外，市政府办通过会议、督办、通报、周报、月报等方式进行督办推动，定时收集各责任单位工作动态，再汇总上报市纪委。
各责任单位以群众满意度为导向开展专项整治，共整治群众关心的突出问题51项。市委宣传部组织召开了3次打击新闻敲诈工作联席会议，发送了“新闻防敲打假口诀”手机短信，着力打击新闻敲诈案件；市中级人民法院重点整治涉诉信访、立案难、审理时间长问题；市政府办邀请市民代表、市人大代表和政协委员120余人次参加了市政府全体会、常务会、规委会等重要会议，推进了开放型政府建设；市监察局查处学校乱收费问题53件、违法违规征地拆迁问题12件、医药购销和医疗服务中的不正之风问题6件；市政府法制办组织42个市级具有行政执法权的部门（单位）全面清理了行政权力，并录入权力平台，录入行权事项6000多项。
仪陇县：三大行动剑指沉疴顽疾
发布日期：2014-07-18 18:35:17 来源：南充市纪委
近日，仪陇县围绕贯彻落实中央八项规定，开启三大行动，直指沉疴顽疾，全面深化正风肃纪。县纪委整合联动相关部门，针对敏感领域，主动出击，全方位查找问题，深入推进“9+4”突出问题有效解决。
实施“补丁”行动，堵塞财务管理制度漏洞。规范财务管理，必须坚持标本兼治。我县在严格相关管理规定和财务规章制度的基础上，从内部控制入手，优化财务管理。从6月10日起，县纪委监察局会同县财政局集中30天时间，抽选36名精干人员组成12个专项检查组，围绕各单位会计机构设置及财会人员从业资格、原始凭证合规合法性、“三公”经费开支合规性、账务处理及时性、公务卡使用和是否存在“大额现金支付”、“收支两条线”、“坐收坐支”等十大内容，采取调账查阅和实地检查相结合的方式，对全县学校、医院、乡镇、县级部门等200多家财政拨款行政事业单位，全覆盖地进行大检查，对各单位财务管理存在的问题，及时下达整改通知书，并组建专门工作组跟踪督办，对整改不到位的，从严追究相关经办人员和领导责任。现已发现问题5个，下达整改通知书5份。
实施“会诊”行动，查纠工程领域突出问题。我县坚持标本兼治，惩防并举，统筹兼顾，系统治理的原则，加强集中整治和日常监督，着力解决政府投资工程建设中规避招标以及项目业主、施工、监理等不按招标文件履约等突出问题，维护公开、公平、公正的市场竞争秩序。县监察局牵头会同县发改、住建、财政、审计和项目行业主管部门，抽选24人组成4个联合检查组，从5月10日起集中3个月时间，采取实地查看与查阅资料相结合的方式，按照不隐瞒、不回避问题、不少查一个项目、不漏掉一个环节的要求，对工程招投标、工程建设实施、物资采购和资金管理、项目信息公开等12个方面，分行业分系统分片区，对全县2008年以来500多个政府投资项目进行拉网式大排查，对发现的问题，及时下达整改通知书，落实具体整改方案和责任人，跟踪督办、限时整改。同时，对全县中、省71个项目专项资金拨付情况进行全面清理，对全县35个项目尚未实现支付的相关责任单位进行了通报。
实施“亮剑”行动，根治作风效能沉疴积弊。没有问责，不设高压线，再好的制度和标准也难奏效。围绕推动乡镇和县级部门从严纠正“四风”及严格执行廉洁自律各项规定，我县全面推行“一月一督查、一季一抽查、一事一整改”监督办法，县纪委牵头组织发改、财政、审计、民政及目标办等单位，抽选24人组成6个督查组，每月不定时到县级部门、乡镇、宾馆、酒楼、茶房随机明察暗访，对落实八项规定、反“四风”、“三公”经费支出情况进行全面监督，营造出狠刹”吃喝风、宴请风、工作不在状态”的浓厚氛围。现已进行4轮督查，对3起上班时间不到岗的工作人员进行了全县通报，特别是对上班时间街边观棋的一民警进行了严肃处理，并指名道姓公开曝光；对公款购买烟酒、茶叶、土特产、差旅费乱报销入账等违规问题，责令限期整改。
阆中市：向责任人开刀 向直管领导问责
发布日期：2014-07-18 18:22:33 来源：南充市纪委
“伏增伟，男，现年50岁，在任阆中市思依镇镇长期间，对辖区土地流转监管不到位，属于失职渎职行为……”近日，阆中市纪委常委会决定，伏增伟被诫勉6个月。
伏增伟成为了阆中市整肃执法队伍问责直管领导的“典型”。思依村建所所长赵治平、思依国土所所长李旭在村民杨某违法建房过程中，工作不力，致使违法搭建行为持续，造成了不良后果。赵治平、国土所长李旭作为直接责任人被立案调查。思依镇政府负有监管责任。
“严格执纪，强化监督，我们不仅要向责任人开刀，还要问责直管领导，通过典型案例查处在全市形成强力整肃执法队伍的震慑效应。”阆中市委常委、市纪委书记文春说。
规范行政行为，整肃执法队伍，今年5月以来，阆中市以群众教育路线实践活动为契机，分别从制度建设、队伍素质、案件查处三方面入手大力推进依法行政，深化正风肃纪工作，切实解决行政行为不规范的问题，进一步优化发展环境。
按照“权责统一”的要求，阆中市出台了《阆中市行政领导问责暂行办法》、《阆中市行政过错责任追究暂行办法》、《阆中市行政效能监察暂行办法》，对违法或者不当的行政执法行为，依法追究行政责任和法律责任，并要求单位层级签订《行风政风责任书》；同时专门成立了督查组，分别对公安、国土、住建重点部门制度制定及落实情况进行监督检查，指出存在的问题和不足，提出整改意见建议。
“我们还让每个单位始终把加强执法队伍建设和执法能力培养作为重要环节紧抓不放。”据阆中市相关负责人介绍，该市各行政执法部门都强化了队伍的教育培训，定期开展政治思想、法律法规及业务方面的学教辅导，使行政执法人员的知识不断更新，工作思路不断开阔，执法本领不断提高。
阆中市还对执法案件案卷进行了检查，以此倒逼执法部门注重执法程序，规范执法行为。先后对环保、安监等20个行政执法单位的100余件行政执法案卷进行了集中检查，查找出法律文书送达和采取强制措施审批不规范、违法事实认定过于简单、自由裁量过大、案卷归档不及时等问题，并发出监察建议书，责令7个单位限期整改，同时加强业务指导和跟踪回查，促使执法能力和水平不断提升。
记者从阆中市纪委监察局获悉，该市今年以廉政手机报的形式向全市42万手机用户公布举报电话，并在闹市区设立投诉举报箱，对举报属实的吃、拿、卡、要，乱摊派、乱罚款、乱收费和不按程序办事等行为进行严肃查处；对群众反映强烈的问题不重视、不纠正、不及时整改的单位，将严肃责任追究。
2012年以来，阆中市紧紧围绕政府中心工作和群众关心的热点、难点问题开展专项执法监察。先后就行政执法突出问题、工程建设领域突出问题专项治理、土地利用、安全生产等30余个项目开展专项执法监察。截止目前，阆中在开展整治行政行为不规范突出问题过程中，已立案6起，给予党政纪处分、组织处理8人，有力地规范了行政执法行为。
南充：严肃查办变味的“升学宴”
发布日期：2014-07-21 18:08:41 来源：南充市纪委
升学带来的是喜悦，也带来了烦恼。随着高校录取通知书的陆续发放，升学宴又有了抬头的苗头和趋势，南充市各级纪检监察机关顶住违规办升学宴、谢师宴，明确要求党员干部和国家公职人员严禁违规操办和参加。
短信提醒：一经发现 从严查处
7月16日，南充市纪委监察局向全市县级以上领导干部发出提示短信：“请自觉遵守廉洁从政准则，严禁借子女升学之机操办‘升学宴’，收受红包礼金借机敛财，一经发现，将按有关规定从严查处，并点名道姓通报全市。”提醒短信还同时公布了南充市纪委监察局举报电话。
南充市纪委负责人表示，对于违规办升学宴等的行为，一经发现，坚决依法依纪从严查处。为了进一步规范党员领导干部办红白喜事，南充市纪委正在起草具体办法，拟对领导干部办宴席请客进行规范。
进入假期以来，南充市南部县、西充县、营山县等地均通过廉政短信、廉政广告等形式向广大党员干部，部分中小学校领导、教师发出了“升学宴”、“谢师宴”警示短信。
南部县：设宴请客要提前10个工作日报告
为了规范领导干部设宴请客事宜，南部县早先就发出了《关于坚决制止领导、党员、干部借婚丧喜庆之际大操大办婚丧喜庆借机敛财的紧急通知》，对南部县内各级领导、党员、干部组织或参与本人、配偶、父母、子女的婚丧嫁娶、开业庆典、乔迁新居、庆生祝寿、升学留学、参军就业等十二类事宜进行规范。
规定要求，对于确实需要办宴席请客的，党员干部必须做到：按照干部管理权限，提前10个工作日向所在单位党组织报告；不得利用职权和职务上的影响，借机接受管理和服务对象以及其他与本人行使职权有关系的单位或者个人的现金、有价证券和支付凭证等。对确实无法拒收的礼金，必须在3个工作日内向县纪委报告，并全额上交违纪资金。同时，规定要求在职领导干部一律不准在宴请上致辞、讲话、证婚等。
顺庆区：七条禁令规范升学宴谢师宴
顺庆区日前出台七条禁令，严禁党员干部和国家公职人员违规操办和参加“升学宴”、“谢师宴”：不准以各种名目违规操办子女升学、谢师宴请活动；不准邀请管理和服务对象（非亲属人员）参加宴请；不准变相操办子女升学宴、谢师宴请活动；不准借子女升学之机收受礼金、礼品及赞助；不准用公款为入学新生送红包、物品、有价证券等（除扶持资助贫困学生外）；不准利用公款、公物和公车操办升学宴、谢师宴；不准参加除自己、亲属之外的子女的升学、谢师等宴请活动。
区纪委、监察局表示将通过受理举报、明察暗访等方式进行监督检查，对顶风违纪行为发现一起、查处一起、曝光一起。
阆中市：纪检干部酒宴不超过10桌
阆中市今年6月连发两次文件，禁止党员干部利用职务影响大操大办子女升学宴，规范纪检监察干部操办、参加婚丧嫁娶、庆生祝寿、升学留学、乔迁新居、开业庆典等事宜。
该市规定，党员干部举办子女升学宴，应严格遵守以下规定：严禁大操大办、委托或授意他人代为操办、分批次或多地点变相大操大办；严禁邀请管理和服务对象、主管范围内的下属单位及个人以及其他与本人行使职权有关系的非亲属人员参加；严禁收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人以及其他与本人行使职权有关系的非亲属人员的礼金，或者向个人、机构索取资助等其他方式借机敛财；严禁利用公款、公车、公物等操办宴席。实行事前报告制度，党员干部举办子女升学宴，应提前15日向所在单位党组织报告。
对纪检监察干部操办、参加婚丧嫁娶、庆生祝寿、升学留学、乔迁新居、开业庆典等事宜，阆中市规定：不准大操大办、铺张浪费，酒宴控制在10桌以内，实行报告制度；不准参加非亲属在任何地方举办的婚丧嫁娶酒宴，不准以任何形式对非亲属的婚丧喜庆活动赠送钱物；不准以任何形式邀请非亲属参加本人以及父母、配偶、子女等直系亲属操办的婚丧喜庆活动；不准动用公车、公物等公共资源和设施办理婚丧喜庆事宜，使用私车或者租用车辆应控制在6辆以内；不准借婚丧喜庆事宜参与或者举办封建迷信活动。
营山县：违规举办升学宴的追究单位主要负责人责任
6月底，营山县纪委、监察局发文出台“铁规”：严禁党员干部借子女升学之机大操大办、借机敛财。对因工作措施不强、监管不力、教育不到位，致使本地区、本部门、本单位发生党员干部违规举办“升学宴”问题的，将按照“一案双查”的要求追究部门、单位主要负责人的责任。“铁规”除要求明确实行事前报告制度外，还要如实填写《党员干部举办“升学宴”事宜报告表》，并签订廉洁承诺书。
县纪委负责人表示，全县各级纪检监察机关将通过受理电话举报、信访举报、现场督查、明查暗访及舆论监督等方式，强化监督检查。对个别党员干部、国家公务人员违规举办“升学宴”的，发现一起，查处一起，公开曝光一起。对因工作措施不强、监管不力、教育不到位的，按照“一案双查”的要求追究部门、单位主要负责人的责任。
以述责促落实 以述廉促自律
我市启动关键岗位人员述责述廉活动
本报讯（记者 张义成）述责述廉不仅要涉及领导干部，关键岗位人员也要一并述责述廉。昨日，记者从市纪委获悉，为深化党风廉政建设，我市启动市级部门关键岗位人员述责述廉活动。目前，市农牧业局、市住房和城乡建设局两个市级部门廉政风险点较大和重点工作岗位负责人向派驻纪检组（纪委）进行了述责述廉。
为切实落实党风廉政建设“两个责任”，市农牧业局在全局34个科（站）中选定项目资金多、社会关注度高、廉政风险大的6个直属事业单位作为首批述责述廉试点对象，并将述责述廉测评情况与干部年度目标考核相结合、与单位和干部评先评优相结合、与干部岗位调整和职务任免相结合。
目前，市农牧业局纪检组已将征求收集到的反映述责述廉单位的17条意见建议，梳理归纳为八大类问题，逐一细化落实到6个责任单位，并以文件形式下发，责令限期整改。6个述责述廉单位分别建立了问题台账，正在有条不紊地整改落实。
“关键岗位人员述责述廉，既深入查找党风廉政建设中存在的不足及漏洞，又明确提出整改的具体措施和时限要求，敢碰硬、动真格，让科（站）长真正红了脸、出了汗、排了毒。”市纪委有关负责人表示，这是我市首次采取“两述两评两公开两落实”的模式进行述责述廉。通过述责述廉，科（站）长抓党风廉政建设的主体责任意识明显增强，干部职工民主监督的意识也明显增强。
落实“两个责任” 关键在行动根本在担当
罗 伟
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。这一重大决定，从全新的高度和崭新的视野，科学地定位和强调了党委（党组）和纪委在党风廉政建设中的责任，必将对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作产生积极而深远的影响。落实好“两个责任”，需要在两个方面付出努力。
一方面要强化行动自觉。马克思曾经说过：“一步实际行动，比一打纲领更重要。”这句话启示我们，要落实好“两个责任”，我们必须行动起来，采取切实可行的措施，真正把党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落在实处，绝不打任何折扣。强化行动自觉，就要站在讲政治、顾大局的高度，坚决把思想统一到中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断上来，统一到中央、省委、市委对加强党风廉政建设的科学决策上来，以思想的统一促进行动的坚决。其次，要按照“目标要细化、任务要量化、责任追究要硬化”的要求，研究和细化具体措施办法，增强执行的操作性，做到制度化、规范化推进落实“两个责任”工作。第三，要加强制度执行的日常监督和专项检查，及时督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。要深入开展随案检查、“一案双查”，严肃追究责任不落实、履职不到位等问题，以此强化我们的行动意识。
另一方面要勇于担当。勇于担当是党员干部的优秀品质，是全面履职尽责的重要前提，没有担当就没有作为。第一，要敢于担责。党委、纪委要将各自的责任记在心头、扛在肩上、抓在手上，做到知责、担责、尽责。知责就是懂得自己该干什么、不该干什么，在心里明明白白清清楚楚；担责就是要把责任落在实处，看得见、摸得着、有实效；尽责就是发挥好自己的作用，切实办好自己分内的事，耕耘好自己的“一亩三分地”。二要当好表率。 焦裕禄同志有句名言：“干部不领，水牛掉井。”生动地道出了领导干部的表率作用对普通党员和群众产生的强大示范和导向作用。各级党委负责同志、特别是党委主要负责同志要坚持从我做起、向我看齐，以身作则，管好自己，当好表率。各级纪委要按照“监督者更要接受监督”的要求，切实加强自身建设，树立执纪为民的良好形象。第三，要深入推进政风肃纪工作，要继续紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，再鼓干劲，再出实招，做到不达目的不罢休，以作风改进的成效来检验“两个责任”的落实。
落实“两个责任”，是当前各级党委（党组）和纪委面临的重大现实政治任务。我们一定要将思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，坚定地承担起我们该承担的责任，落实好我们应该落实的任务，更好地推动党风廉政建设和反腐败工作，努力为经济社会科学发展、加快发展营造风清气正的社会环境。
正风肃纪 维护群众利益
在党的群众路线教育实践活动中，南部县找准活动载体，突出特色，扎实开展“正风肃纪”专项活动，着力整治“四风”突出问题，提高了干部的宗旨意识和服务能力，增强了各级党政机关的执行力。
据了解，今年，南部县委先后两次召开会议专题研究正风肃纪工作，拿出了《深化正风肃纪工作，切实解决“四风”突出问题“9+2”专项整治方案》。
“每项专项整治都由一名县委常委牵头负责。”南部县委常委、纪委书记王超说，该县细化分解突出问题，按照“一个整治问题一项整改方案”的要求，拿出切实具体的整改方案，落实专人负责，明确了任务、措施、时限。
该县开展了“践行群众路线，反对四风”公开承诺活动，建立了工作情况月报告制度、信息通报制度，着力解决“干部廉政意识不强”、“群众权益保障不够”等问题。
“提前介入，预防为主，是正风肃纪的一个重要措施。”王超说。
2013年以来，该县先后组织1200余名干部赴锦江监狱、川中监狱接受法纪警示教育。
“金榜题名，可喜可贺；借机敛财，害己害人。”南部县利用节假日，在公交车LED、电视、电台播放廉政公益广告4万余次，发送廉政关爱提醒短信60万条，努力营造廉政氛围。
南部县开展了“维护群众利益、维护干部形象”活动，干部走基层已形成常态化。截至目前，该县3157名干部实地走访农户115935户，走访社区困难家庭485户，电话联系访问农户29632户，解决群众诉求4833个。
“干部往基层走，事在基层办，业绩在群众生活的改善中得到体现。这样一来，干部的‘姿态’更低了，作风更实了，干劲更足了。”王超说。
南部县组织干部开展“只服务、不谋私”公开承诺，会员卡零持有公开承诺，“不入股经商办企业”公开承诺等活动。该县4万名公职人员签订了“只服务、不谋私”公开承诺书，800多名科级以上干部书面报告本人及配偶、子女工作等基本情况，填写了《干部违规经商办企业信息报告表》。
为了方便联系服务群众，拉近干群距离，南部县建立了24365市民全天候服务平台，每天24小时全天候为公众提供政府公共资源信息、市场资源信息、社会资源信息。
为解决“群众权益保障不够”的问题，南部县开展了“移民后扶、退耕还林”等惠民资金专项检查，低保五保专项清理，重新评定低保五保对象13900余人，取消干部家庭吃低保1593人。
针对“干部违规吃低保”的问题，县委、县政府规定，“干部及其家属一律不得吃低保，一律不得吃五保，确有困难的，审批一律上收一级、审批一律集体研究”。
该县全面治理“借协会之名、行收费之实”的行为，清理自办自管社会团体287个，依法注销“两年未参加年检、管办不分、存在‘乱收费、乱罚款、乱摊派’和私设小金库”的协会43个，追缴违规资金300万元，责令72名在社团兼职的公职人员辞去职务，办理变更登记。
此外，该县全面清理违章建筑，拆除违规加层16户，拆除违规设置的户外广告牌115个。
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阆中：收缩工作面 加强招投标监管
本报讯（邓斌 文林）7月20日，笔者从阆中市纪委获悉，该市加快推进招投标监管活动实施步伐。今年以来，组织开展在建项目专项检查2次，发现并纠正问题12个，受理投诉6件，核实处理4件，1人被党纪立案，1人被移送司法机关。
据了解，该市纪检部门提出把工作交还主责部门，收缩工作面，解决以往招投标监管工作战线过长、过宽、过泛的问题。退出由市纪委牵头的招监委、招监办等议事协调机构，纪委监察局领导干部不再兼任任何职务和工作，把监管责任明确到发改、审计等职能部门。市纪委不再参与招投标活动竞争性谈判、比选、审查工程变更等现场监督工作，不再牵头组织和参与1千万元以上项目招标文件会审，不再插手业主单位具体事务。强化主责部门接受监督意识，要求招投标业主和职能部门必须主动向市纪委提交监督邀请函，市纪委建立台账备查，监督工作独立性得到明显增强。
今年以来，组织开展在建项目专项检查2次，发现并纠正问题12个，受理投诉6件，核实处理4件，1人被党纪立案，1人被移送司法机关。查处某建设工程公司和某建设实业集团业绩造假问题、某部门招标文件设置“陷阱”问题、某供应商不正当竞争获取中标资格问题，依法依规对相关责任人、责任单位和业主进行处理。
落实“一岗双责”市纪委启动随案责任检查
本报讯 昨（21）日，记者从市纪委（监察局）获悉，市纪委启动党风廉政建设领导干部“一岗双责”问责制度，对本单位、本系统有腐败案件发生的3个市级部门开展了随案责任检查，并对党风廉政建设责任制履行不到位的有关领导给予责任追究。
“近期，市纪委启动了对市发改委、市政务中心、市国资委近年来发生的相关腐败案件随案责任检查工作，对这3个单位涉案期间的分管领导和负责人执行‘一岗双责’、履行党风廉政建设责任制不到位情况进行了调查，并给予了相应的责任追究。与此同时，我市5个县（区）对10起案件进行了随案检查，给予11人党纪政纪处分、12人组织处理。”市纪委（监察局）有关负责人告诉记者，此项工作的开展，旨在推动我市各级党政领导班子和领导干部认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，强化领导干部党风廉政建设的主体意识和责任担当，促进领导干部工作作风进一步转变。
南充晚报记者 徐朝江
专项执法监察 阆中立案6起
其中，8人被给予党纪政纪处分、组织处理
郭琼辉 南充晚报记者 徐朝江 实习生 张浪
本报讯 “伏增伟，现年50岁，在任阆中市思依镇镇长期间，对辖区土地流转监管不到位，属于失职渎职行为……”近日，阆中市纪委常委会决定，伏增伟被诫勉6个月。思依镇村建所所长赵治平、思依镇国土所所长李旭在村民杨某违法建房过程中，工作不力，致使违法搭建行为持续，造成了不良后果。赵治平、李旭作为直接责任人被立案调查，思依镇政府负有监管责任。
“严格执纪，强化监督，我们不仅要向责任人开刀，还要问责直管领导，通过典型案例查处，在全市形成强力整肃执法队伍的震慑效应。”阆中市委常委、市纪委书记文春涛说。规范行政行为，整肃执法队伍，今年5月以来，阆中市以群众教育路线实践活动为契机，分别从制度建设、队伍素质、案件查处三方面入手，大力推进依法行政，深化正风肃纪工作，切实解决行政行为不规范的问题，进一步优化发展环境。
按照“权责统一”的要求，阆中市出台了《阆中市行政领导问责暂行办法》、《阆中市行政过错责任追究暂行办法》、《阆中市行政效能监察暂行办法》，对违法或者不当的行政执法行为，依法追究行政责任和法律责任，并要求单位签订《行风政风责任书》；同时专门成立了督查组，分别对公安、国土、住建重点部门制度制定及落实情况进行监督检查，指出存在的问题和不足，提出整改意见建议。
阆中市还对执法案件案卷进行了检查，以此倒逼执法部门注重执法程序，规范执法行为。先后对环保、安监等20个行政执法单位的100余件行政执法案卷进行了集中检查，查找出法律文书送达和采取强制措施审批不规范、违法事实认定过于简单、自由裁量过大、案卷归档不及时等问题，并发出监察建议书，责令7个单位限期整改，同时加强业务指导和跟踪回查，促使执法能力和水平不断提升。
记者从阆中市纪委（监察局）获悉，该市今年以廉政手机报的形式向全市42万手机用户公布举报电话，并在闹市区设立投诉举报箱，对举报属实的吃、拿、卡、要，乱摊派、乱罚款、乱收费和不按程序办事等行为进行严肃查处；对群众反映强烈的问题不重视、不纠正、不及时整改的单位，将严肃责任追究。2012年以来，阆中市紧紧围绕政府中心工作和群众关心的热点、难点问题开展专项执法监察。先后就行政执法突出问题、工程建设领域突出问题专项治理、土地利用、安全生产等30余个项目开展专项执法监察。截至目前，阆中在开展整治行政行为不规范突出问题过程中，已立案6起，8人被给予党纪政纪处分、组织处理，有力地规范了行政执法行为。
营山县：飞针走线绣“廉” 廉政文化入心
发布日期：2014-07-22 19:15:00 来源：南充市纪委
弘扬廉政文化，提升干部职工廉洁自律意识，营山县国税干部一针一线绣“廉”，让干部职工在飞针走线中体验动手乐趣的同时，接受廉政文化的熏陶。
今年，营山县在国税系统积极探索党风廉政建设的新载体，成立了“绣廉”兴趣小组，每季度组织女职工开展“廉政十字绣”活动，于飞针走线中，植入廉政理念，强化廉政意识。她们把廉政图案、廉政人物、廉政警句等作为“绣廉”内容，通过一针针、一线线，让廉政文化深入人心。参加绣“廉”的县国税局副局长刘婉如说，“我们体验着动手的乐趣，也接受了廉政文化的熏陶。”
据营山县国税局局长张云斌介绍，目前，“绣廉”兴趣小组有15人，已绣出作品20余件，其中，8件优秀作品在该局廉政文化走廊“绣廉坊”展示，形成了共“绣”廉政、共倡廉政、共建廉政的多重效应。
今年以来，营山县纪委在全县范围内大力开展以“建好一个纪检监察网站、培育一批廉政文化示范村、巡回讲好一堂廉政建设专题课、设置一批廉政电影播放点、接受一次廉政警示教育、举办一次廉政文化活动”为主要内容的廉政文化建设活动，取得了良好的成效。截至目前，营山县已设置廉政电影播放点120个，建成廉政文化活动室78个、廉政专题宣传栏620个，举办各类廉政文化活动60余场次。
蓬安县积极推进县委政府权力运行监督制约体系建设
发布日期：2014-07-23 17:18:53 来源：四川省纪委
今年以来，按照南充市纪委的统一部署，蓬安县针对典型案件暴露出的县委政府权力运行中存在的问题，坚持“依法规范、改革创新、务实管用”原则，启动实施了县委政府权力运行监督制约体系建设，取得了阶段性成效。
清权定界。按照职权法定、权责一致原则，对县委、政府及其成员，特别是县委书记、县长的职能职责进行了全面梳理，摸清权力底数，厘清职权边界，适当分解和科学配置班子成员权力，把财经、规划、国土管理等一些原本属于政府的职权归还政府，从制度层面防范党政不分、权力过分集中，形成既相互协调又相互制约的权力运行机制。
准确分类。坚持依法依规、开门开放搞制度建设，集中查阅了与县委政府权力运行相关的近百部法律法规，先后向“两代表”、“一委员”等各界代表征集意见建议72次，并赴广元苍溪、成都武侯等地学习考察。在集思广益、博采众长的基础上，拟订了权力运行监督制约体系建设清单，共6大领域33项制度。其中，县委县政府权力边界领域有7项，管人用人领域有9项，财政资金管理4项，国有资产管理4项，项目管理5项，廉政监督4项。
逐步推出。坚持“分期分批、急用先建”，及时启动、分批推进制度制定工作，力争年内全部完成。目前，已制定出台8项制度，分别是：《中共蓬安县委常委会议事决策规则》、《蓬安县政府常务会工作规则》、《蓬安县城乡规划委员会工作制度》、《蓬安县拍卖出让国有建设土地使用权工作规程》、《蓬安县县级财政专项资金支出管理意见》、《蓬安县工业发展专项资金管理制度》、《蓬安县政府投资项目工程变更管理实施意见》、《蓬安县政府投资项目审计监督办法》。另有《蓬安县政务公开制度》、《蓬安县国有资产管理和处置制度》、《蓬安县党政领导班子成员向县纪委全会述责述廉工作办法》、《蓬安县规范性文件廉洁性评估暂行办法》、《蓬安县民主生活会制度》等5项制度已完成起草工作。其余20项制度，已完成调研、讨论等前期工作。按照“成熟一个、推出一个”的思路，在具体实践中再进行修订完善，确保每一件制度务实管用。
蓬安县实施县委政府权力运行监督制约体系建设以来，狠抓制度建设和执行，取得了良好阶段性成效。一是提高了权力运行透明度。新出台的《县委常委会议事决策规则》明确了议事决策原则、事项、程序等内容。拓宽了列席人员范围，与研究事项有关的县政府分管领导、部门负责人均可列席；研究纪检监察、组织人事等工作，实行会议“双记录”；对非涉密研究事项，均通过县电视台向全县报道，提高了议事决策透明度。二是增强了议事决策的科学性。县委常委会议实行班子成员倒序发言、主要领导末位发言，使议事决策更加科学、民主。新出台的《城乡规划委员会工作规程》，改变原县委主要领导担任规委会主任的做法，由县长担任主任，实行“现场踏勘、专家把关、集体决策、公众监督”的规委会议事决策机制，增强了规划的科学性和约束力。三是提升了工作效能。改变过去财政资金审批权限过于集中、以财经领导小组取代政府常务会等问题，出台《关于进一步加强县级财政资金支出管理的意见》，废止了财经领导小组，明确了临时追加预算资金管理、上级财政专项资金管理等具体内容，明确规定10万元以下的追加资金由分管领导、常务副县长、县长按规定权限审批后执行，10万元以上的由政府常务会集体审议。该制度试行以来，政府常务会及时审议资金支出5批次4100万元，提升了经费拨付效率和财政资金使用效益。四是增强了管理的规范性。出台《蓬安县政府投资项目工程变更管理办法》，明确了工程变更原则、变更程序、变更价款确定等具体内容，有效杜绝了个人擅自进行工程变更的问题，政府投资项目工程管理更加规范。出台《蓬安县政府投资项目审计监督办法》，有效堵住了政府投资项目审计监督不规范、不到位的漏洞。出台《蓬安县拍卖出让国有建设土地使用权工作规程》，解决了国有建设用地使用权交易流程不规范的问题。今年，县政府拍卖出让2宗国有土地，拍卖佣金大幅下降。五是增强了监督的实效性。在制度制订过程中，对每一项制度、每一条操作规则都配套责任追究的廉政监督措施，增强了制度的刚性约束力，从源头上扎紧了“笼子”。
专项清理城乡低保全市3115人主动退保
本报讯（记者 张义成）昨日，记者从市政府办获悉，在正风肃纪专项整治活动中，由市政府办牵头，我市开展了涉及民生重点问题专项整治。其中，对城乡低保中的“顽疾”进行了专项整治。截至7月7日，全市清退不符合享受低保条件的对象共31115人。其中，3115人主动退保。
为扎实推进全市城乡低保专项清理整治工作，经市委、市政府同意，市委办、市政府办专门发出了《关于开展全市城乡低保专项清理整治工作的通知》，对活动进行全面安排部署。
为确保清理整治工作公开透明，我市由纪检监察部门和民政部门牵头，乡镇（街道办）协助，组织每个村（社区）群众对初筛后的低保对象进行评议，在乡镇（街道办）和村（社区）两级，对低保对象姓名、家庭成员、收入财产等事项张榜公示7日。采取群众大会票决、群众代表会商、“两委”审议、乡镇（街道办）批准的程序，最终确定低保对象名单。按照新政策、新流程对低保户的资格进行重新审核，并及时将核查结果进行归类汇总，通过电视、电子政务大厅显示屏、乡镇（街道办）政务公开墙、村（社区）民情信息公示栏等载体进行全程公示。
专项清理整治期间，市民政局组织3个低保整治督察组，深入各县（市、区）进行专项督察。专门聘请了人大代表、党代表、政协委员、群众代表作为低保监督员，对清理整治工作开展情况进行监督，并向市、县两级民政部门和纪检监察部门反馈情况。
开展专项检查乱发钱物要“遭起”
本报讯（王艳艳）7月23日，记者获悉，顺庆区将针对乱发钱物问题，进行专项检查。据相关负责人介绍，顺庆区要求各级各部门严格按照相关文件规定，一律不准自行新设津补贴项目，一律不准自行提高津补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物。
为杜绝乱发钱物，顺庆区对工资性支出方式进行了规范，津补贴通过财政部门工资统发专户，以银行卡的形式集中统一发放，不得发放现金。此外，根据要求，各单位要设立津补贴专门科目，统一核算本单位发放给在职人员和离退休人员的所有津补贴。
在经费预算方面，该区将完善预算与经费支出管理办法。人社部门要严格按照国家工资和津补贴政策管理工资基金，财政部门将根据工资基金编制人员预算经费，各单位要严格按照预算执行，未经批准不得随意调整。该区财政局负责人表示，各单位不得挤占或挪用公用经费、工会经费、集体福利费、其他专项经费及下级单位资金用于发放津补贴，不得以其他名目变相发放钱物。
据了解，为加强支出决算审核，健全决算编报内部审查机制，顺庆区要求各单位对超标准、超范围列支的津补贴，违规发放实物、有价证券、支出凭证等相关经费支出，应立即纠正并清退。同时，规定各单位要按时报送津补贴发放情况。各单位要重点纠正虚列支出、少计支出、混淆列支、不按规定科目列支等问题，切实提高决算填报的真实性、准确性和完整性。各单位要建立公开公示制度，按有关要求公开相关财务信息
据介绍，该区纪检监察部门将定期检查乱发钱物情况，对违反规定乱发钱物的单位负责人和直接负责人，将按照相关规定严肃处理。同时，该区审计部门把乱发钱物情况作为部门年度预算执行常规审计内容，把乱发钱物情况作为干部经济责任审计内容，对乱发钱物的单位负责人，将追究其责任。
“七个不准”针对“升学宴”“谢师宴”
本报讯（王艳艳）一年一度的高校录取季到来，为正风肃纪，顺庆区出台相关规定，严禁干部和国家公职人员违规操办和参加“升学宴”、“谢师宴”。
顺庆区纪委、监察局要求各级干部、国家公职人员严格遵守廉洁自律有关规定，自觉做到“七个不准”：不准以各种名目违规操办子女升学、谢师宴请活动；不准邀请管理和服务对象（非亲属人员）参加宴请；不准变相操办子女升学宴、谢师宴请活动；不准借子女升学之机收受礼金、礼品及赞助；不准用公款向入学新生送红包、物品、有价证券等（除扶持资助贫困学生外）；不准利用公款、公物和公车操办升学宴、谢师宴；不准参加除自己、亲属之外的子女的升学、谢师等宴请活动。区教育局和区属各中小学要加强师德师风教育，引导广大师生树文明新风，倡导健康的感恩回报方式，自觉抵制“升学宴”、“谢师宴”。
据悉，顺庆区纪委、监察局将通过受理举报、明察暗访等方式进行监督检查，对顶风违纪行为发现一起查处一起、曝光一起，严肃追究有关人员的责任。
聘请监督员盯紧“关系保”
本报讯（王海龙 蒙永宏）7月22日，记者从顺庆区民政局获悉，为清理“人情保、关系保”，该局聘请了10名低保工作行风政风监督员，对该区低保工作进行监督。
“我根据社区公示的地址去核实，根本就说查无此人。”当天下午，顺庆区中城街道办劳保所长武萍走进该区民政局，向分管低保工作的副局长张昕反映她在社区了解到的情况。
武萍近日被区民政局聘请为低保工作行风政风监督员。前几天，她抽空到中城街道体育场社区查看低保清理工作情况，按照社区在居民小区公示的低保对象姓名、住址等信息，武萍对住在某小区的两户低保家庭情况进行了核实，发现其中一户低保家庭并未住在该小区，查无此人。
“到底是啥情况，我们将派人进一步核实，结果将向监督员反馈。”张昕介绍，为实现低保工作“阳光运行”，顺庆区民政局聘请了10名行风政风监督员。
“监督员受聘时间为两年。”顺庆区民政局局长何晓文介绍，监督员的主要职责是收集反映基层单位、群众对低保工作的意见建议，监督检查工作人员是否严格按照低保申请程序严格审核把关。监督员通过调查走访，收集意见建议，并及时向区民政局反馈。对监督员反映的突出问题，区民政局将及时进行调查核实，并将核实和处理结果向监督员反馈。
仪陇县：举报有渠道 真话说出口
发布日期：2014-07-25 18:44:32 来源：南充市纪委
“四风”突出问题专项整治组当面受理群众举报投诉
今年以来，仪陇县在党的群众路线教育实践活动中，全方位拓展群众说话的渠道，广泛征求群众的意见和建议，形成了群众能说话、敢说话、说真话的良好局面。并落实专人全面梳理、合并归类，按“四风问题、民生诉求、案件线索、意见建议”4大类，分部门分乡镇建台账，及时反馈11个督导组及相关乡镇和部门主要负责人，并把涉及领导干部个人的意见和问题作为各部门各单位召开民主生活会的重要内容。
“一线”“两网”受理举报。仪陇县纪委开设投诉举报专线电话（0817-7296960，0817-7222939），专人受理，分乡镇分部门建立台账，每周一排查、每周一梳理、每周一反馈。在仪陇新闻网和廉洁仪陇网开设举报专栏，接受群众反映，对“民生诉求、意见建议”类反映，专人督促相关部门和乡镇直接受理回复；对“案件线索、四风问题”类，县纪委直接核查处理，网络公开回复结果。今年以来，“一线两网”共收到信访举报线索698件，处理回复570多件，通过核查摸排挖出案件线索3条。
“三访”主动征求群众意见。一是“走访”，县委各常委带头到联系乡镇，给基层干部上党课，深入村社召开院坝会，直接向群众征求意见，以执法、窗口服务单位等6大系统为重点，由“一把手”面对面听取管理服务对象的意见，让群众不记名无顾虑地反映问题；二是“电访”，委托县社情民意调查中心利用电访系统，背靠背收集群众对57个乡镇、21个县级部门开展专项整治的意见反映；三是“暗访”，成立7个工作组高密度到部门、乡镇、宾馆、酒楼、茶房进行的随机抽查暗访，及时纠正“工作不在状态”、“三公经费”使用中的违纪违规问题。现已开展8轮拉网式的大排查，效能问责25人，并对脱岗观棋民警代永康等10名典型顶风违纪违规干部进行了公开曝光问责。
“四评”倒逼领导落实责任。在全县集中开展“基层评机关、家长评学校、患者评医院、村民评村官”活动，及时梳理反馈群众意见，通报各单位得分排名情况，对党风廉政建设社会评价得分排名后三位的乡镇党政“一把手”和纪委书记给予了诫勉处理，对政风行风群众满意度排名后三位的县级部门主要负责人进行了专门约谈。截止目前，仪陇县已收集群众意见10373件，转交办6740件（重复件合并计算），办结5453件，化解信访老案积案8件，纠正侵害群众利益问题 551个。
开展专项检查 乱发钱物要“遭起”
本报讯（王艳艳）7月23日，记者获悉，顺庆区将针对乱发钱物问题，进行专项检查。据相关负责人介绍，顺庆区要求各级各部门严格按照相关文件规定，一律不准自行新设津补贴项目，一律不准自行提高津补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物。
为杜绝乱发钱物，顺庆区对工资性支出方式进行了规范，津补贴通过财政部门工资统发专户，以银行卡的形式集中统一发放，不得发放现金。此外，根据要求，各单位要设立津补贴专门科目，统一核算本单位发放给在职人员和离退休人员的所有津补贴。
在经费预算方面，该区将完善预算与经费支出管理办法。人社部门要严格按照国家工资和津补贴政策管理工资基金，财政部门将根据工资基金编制人员预算经费，各单位要严格按照预算执行，未经批准不得随意调整。该区财政局负责人表示，各单位不得挤占或挪用公用经费、工会经费、集体福利费、其他专项经费及下级单位资金用于发放津补贴，不得以其他名目变相发放钱物。
据了解，为加强支出决算审核，健全决算编报内部审查机制，顺庆区要求各单位对超标准、超范围列支的津补贴，违规发放实物、有价证券、支出凭证等相关经费支出，应立即纠正并清退。同时，规定各单位要按时报送津补贴发放情况。各单位要重点纠正虚列支出、少计支出、混淆列支、不按规定科目列支等问题，切实提高决算填报的真实性、准确性和完整性。各单位要建立公开公示制度，按有关要求公开相关财务信息
据介绍，该区纪检监察部门将定期检查乱发钱物情况，对违反规定乱发钱物的单位负责人和直接负责人，将按照相关规定严肃处理。同时，该区审计部门把乱发钱物情况作为部门年度预算执行常规审计内容，把乱发钱物情况作为干部经济责任审计内容，对乱发钱物的单位负责人，将追究其责任。
四川仪陇客车坠湖事故23人受处理
新华社成都７月24日专电（记者 黄毅）四川省安监局24日公布了《南充市仪陇县“３•６”重大道路交通事故调查报告》，在这起客车坠湖事故中，仪陇县县委书记陈科、县长石全华、副县长李涛，县交通运输局局长王伟，南运集团副总经理岳军等23人受处理。
3月6日9时40分许，四川南充汽车运输（集团）有限公司（以下简称南运集团）仪陇分公司驾驶人鲜跃驾驶川Ｒ41518客车（核载16人，实载12人），行至杨桥镇金鼓村五一桥路段时，车辆驶向路面左侧，撞断五一桥左侧石栏杆坠入柏杨湖中，造成车上乘客11人死亡。经事故调查组调查认定，这是一起生产安全责任事故。
日前，国务院安委会办公室函复《南充市仪陇县“３•６”重大道路交通事故调查报告审核意见》，经四川省政府同意，已批复结案。四川省安监局24日公布了这起事故的调查报告。
事故调查报告对相关责任人员和责任单位提出处理建议。其中，事故客车驾驶人鲜跃因涉嫌交通肇事罪，３月20日被检察机关批准逮捕，近日被法院一审判处有期徒刑５年。仪陇县马鞍镇千垭村３组非法修车点经营者罗建，非法从事客运车辆维修作业，因涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关依法处理。
南运集团副总经理岳军、车辆技术处处长郭松，以及南运集团仪陇分公司经理林劲松、副经理王勇、原副经理邓勇，分公司车辆技术科科长肖健、分公司安全科科长唐军、分公司马鞍车站副站长黄传君等８人被建议处５至８万元不等罚款的行政处罚。
仪陇县副县长李涛、县交通运输局局长王伟、县道路运输管理局企业安全管理股股长戴吉龙、2014年１月任县道路运输管理局马鞍交管站站长杨胜，2014年１月任县公安局马鞍派出所教导员黄铃、2014年１月任县公安局交警大队副大队长任飞、2013年11月任马鞍镇镇长尹志刚等７人被建议给予警告处分。
仪陇县道路运输管理局局长汪海洋、副局长谭纳德，马鞍镇副镇长刘炳建等３人被建议给予记过处分。仪陇县道路运输管理局运政管理股股长邬刚被建议给予降低岗位等级处分。责成仪陇县县长石全华向南充市政府写出书面检查，县委书记陈科向南充市委写出书面检查。对南运集团仪陇分公司处60万元罚款。
以上人员的政纪处分，按干部、人事管理权限分别予以落实；行政处罚按照规定权限和程序执行。
违规为子女操办升学宴常林乡民政所长被停职
本报讯（西充记者站 赵威）记者昨日从西充县纪委（监察局）获悉，西充县常林乡民政所所长李某某违规为子女操办升学宴被依法查处，李某某受到党内严重警告和停职处分，并将违规收取的礼金全额退还给送礼人。同时，西充县纪委（监察局）给予参加李某某子女升学宴的村干部、乡镇干部作出书面检查处分，给予该乡党委书记、纪委书记、分管领导(副乡长)向县委、县政府、县纪委作出深刻书面检查处分。
“叫停公职人员操办宴席这是好事，除了防止领导干部借机敛财外，还减少了宴席浪费。”西充县某机关工作人员说。
据西充县纪委相关负责人介绍，为了狠刹公职人员利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财等不正之风，西充县出台了《规范公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，明确了公职人员操办婚丧喜庆事宜的纪律要求，并由县纪委牵头，县纠风办、县工商局、县食品药品监督管理局等部门组成联合检查组进行全县巡查。
42个市级部门晾晒“权力清单”
本报讯（记者 张义成）记者昨日从市政府办获悉，在全市正风肃纪专项整治工作中，由市政府政务公开办负责建设的行政权力依法规范公开运行平台正式开通运行，对42个市级部门的行政审批（行政许可）、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付及其他行政权力等8大类共6228项“权力清单”进行公示晾晒。
市政府政务公开办有关负责人介绍，该办还将政府门户网站、市长短信平台、市政府官方微博、市政府官方微信、政务访谈等平台建设纳入正风肃纪工作内容。今年以来，进一步加强了对政府门户网站的日常管理和考核，指导各县（市、区）全新改版升级了政府门户网站，完成了市审计局、市统计局、国家统计局南充调查队、市扶贫移民局等作为市政府门户网站的子站建设，指导督促市监狱、市公交公司、市公安局交警支队等完成网站改版升级工作。
截至目前，市政府门户网站已发布市政府各类政务活动、施政举措及便民资讯服务信息2万余条。在政务服务中心和政府网站开通了申请公开窗口，共办理政府信息公开申请41件。
“今年加强了市政府官方政务微博@南充发布的互动功能，目前已发布政务信息2000余条，回复网民咨询200余条。”市政府政务公开办相关负责人表示，为加强对市民“点对点”的政务信息服务，今年开通了市长短信平台，截至7月28日，共受理群众来信654条，办结617条，办结率为94.34%。目前，依托市政府门户网站，市政府公开办正着手建设“政务访谈”平台，预计8月初正式运行。
专题讲座 给纪检干部“洗脑”
本报讯（赵升华 郑忠林）7月24日，浙江省委党校吴兴智教授来到高坪区纪委，为该区纪检监察干部作了题为“突发群体性事件中的危机决策与应急处置”专题讲座。
“当前我们身处的社会矛盾突出，群体性事件频发，大家都面临着随时需要处置突发事件的考验。”在近3个小时的宣讲中，吴兴智教授为纪检监察干部作了一堂生动的专题讲座。当天，该区纪委干部职工、乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记等180人聆听了讲座。
私驾执法车去游泳 阆中城管一协勤受处分
阆中市查处两起公车私用事件
本报讯（王玉贵 记者 张义成）7月23日、7月28日，阆中市纪检监察部门分别通报了两起公车私用事件的查处情况。
7月23日，阆中市纪委和阆中市监察局对网友反映的阆中市水利局执法车变“教练车”事件作出了处罚决定。经阆中市纪委常委会讨论决定，给予驾驶员刘某某党内警告处分，责令阆中市水务局扣发其当月绩效工资，退回原单位工作；经阆中市监察局局长办公会讨论决定，给予执法人员冯某行政警告处分，责令其据实支付练车所产生的费用，责令阆中市水务局扣发其当月绩效工资。
7月28日，经阆中市监察局局长办公会讨论决定，给予私驾城管执法车下河游泳的阆中市城管局协勤杨某行政警告处分，责令其交纳违规使用公车产生的燃油费和车辆损耗费200元。阆中市城管局党委研究决定，对杨某罚款1000元，同时取消其年度评先评优资格。对负有直接领导责任的城管局特勤大队二中队副中队长处罚款500元，取消二中队中队长、副中队长年度评先评优资格，并向城管局党委作出书面检讨，同时取消二中队年度评先评优资格。城管局特勤大队大队长、党支部书记分别向城管局党委作出深刻书面检讨。
顺庆：乱发钱物 追究领导责任
本报讯 昨（24）日，记者从顺庆区政府获悉，为进一步深化正风肃纪工作，切实解决“四风”突出问题，顺庆区将结合四川省专项整治实施方案切实开展解决乱发钱物问题的专项检查。
“在各级各部门全面完成清理自查工作的基础上，各级财政部门要与监察、人社、审计部门对市（县/区）和部门进行重点抽查”。据相关负责人介绍，顺庆区要求该区各级各部门严格按照中纪委相关文件规定，一律不准自行新设津补贴项目，一律不准自行提高津补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物。
同时，该区对工资性支出方式进行了规范。对已实行财政工资直发的部门（单位），其津补贴通过财政部门工资统发专户，以银行卡的形式集中统一发放，不得发放现金；未实行财政工资直发的部门（单位），其津补贴也将以银行卡形式集中统一发放，不得发放现金。
“我们以强化预决算管理为抓手，严格执行财经纪律，防止单位挪用经费变相发放钱物。”据该区财政部门负责人表示，部门（单位）不得挤占或挪用公用经费、工会经费、集体福利费、其他专项经费及下级单位资金发放津补贴，不得以其他名目变相发放钱物。该区要求部门（单位）对超标准、超范围列支的津补贴，违规发放实物、有价证券、支出凭证、商业预算卡等相关经费支出应立即纠正并完成清退。同时，该区规定各级各部门要按时报送规范津补贴发放情况，还要严格支出决算审查。并要求部门（单位）要建立公开公示制度，按有关要求公开相关财务信息。
据介绍，该区纪检监察机关将定期组织开展乱发钱物情况的专项检查，对违反规定乱发钱物的单位负责人和直接负责人，按照相关规定严肃处理。同时，审计部门要将乱发钱物情况作为部门年度预算执行审计常规审计内容，并将乱发钱物情况作为党政领导干部经济责任审计内容，对乱发钱物的领导严肃追究责任。
顺庆记者站 王艳艳
常念“紧箍咒”刹住“谢师宴”歪风
随着高考、中考结束以及招生录取结果陆续公布，“谢师宴”、“升学宴”等日渐升温。据《南充晚报》报道：为刹住不正之风，南充市教育局发出通知，严禁学校教职工参与“谢师宴”等宴请活动；不准收受学生和家长以感恩名义赠送的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等财物。
“洞房花烛夜，金榜题名时”，这些都是人生的重大喜事，感谢父母、感谢恩师、感谢身边一切有恩于自己的人，这些也都是人之常情。时至今日，谢师宴却因受相互攀比、庆贺敛财之风变了味。
谢师宴盛行，让尊师变了味，感恩过了头，也影响了社会风气。对老师而言，白天高台宣讲，夜来推杯换盏，师生在吃吃喝喝中交流情感，似有点不可言传的难堪。对有些家长来说，谢师宴价格低了面子过不去，高了则是一笔不菲的支出。碍于攀比心理，有些本来没有“谢师”打算的家长，也不得不随大流。谢师宴的盛行，给师生情笼罩上物质化和庸俗化的阴影。
笔者认为，这种“变味”的风气一旦演变成一种不成文的规矩，就得用制度去约束。 学生感谢师恩虽然情有可原，但是作为教师就不一样。“师者，传道授业解惑也”，教师的一言一行、一举一动很可能影响到学生的一生。如果教师接受“谢师宴”，无疑是助长这种吃喝之风，同时也将影响教师队伍的廉洁形象。虽说不是所有的老师都会去参加“谢师宴”，但不少毕业班教师不得不如赶场子似的疲于应酬，虽没有“吃拿卡要”，但“吃人嘴短、拿人手软”，最终会助长“谢师宴”歪风的盛行。
在这样的风气之下，出台红头文件约束老师参加“谢师宴”的行为，对老师的形象和今后的教学工作有好处。这实际上就是给师德念紧箍咒。如果不念这个紧箍咒，教师廉洁从教的意识难免会淡化，进而出现违背师德的行为。但是，仅仅念一次这样的紧箍咒是远远不够的。
除了规范教师职工的行为外，当下更需要形成对“谢师宴”说“不”的共识，既要维护师道尊严、规范职业伦理，也要对尊师重教观念正本清源。此外，社会还要兜住师德的底线，禁止党员领导干部操办“升学宴”、“谢师宴”，严肃党风带动民风。
冯雪峰（嘉陵）