市委书记刘宏建出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

　　这次全会的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会精神以及市委经济工作、城镇化工作暨项目工作会议精神，回顾总结2013年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了杨武秀同志代表市纪委常委会所作的《强化执纪监督，保障发展大局，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效》的工作报告。

　　全会传达学习了省纪委十届三次全会精神，学习讨论了王东明同志重要讲话、王怀臣同志所作的工作报告以及刘宏建同志的讲话。刘宏建同志的讲话充分肯定了2013年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了反腐败工作的形势任务，强调要认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会精神，以更大的政治勇气，科学有效地预防和治理腐败。要加强监督管理，始终保持惩治腐败的高压态势，严把干部选任廉洁关，深入落实选人用人廉政考察制度，开展选人用人不正之风专项治理，对用人失察造成严重后果的追究责任；强化对领导干部的监督，合理分解领导干部特别是主要领导的权力和责任，及时发现和纠正领导干部用权不当行为，继续推行党风廉政建设第一责任人述责述廉制度，落实违纪违法案件党风廉政建设责任随案检查、纪委委员巡察制度；坚决有力惩治各种腐败，健全案件查办工作机制；要密切联系群众，开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“走基层”活动，推进民生工程建设；针对“四风”突出问题，持续深入开展整治；扎实开展专项治理，构建纠风治乱长效机制，着力解决发生在群众身边的腐败问题；要深化改革创新，认真落实惩防体系2013—2017年工作规划，健全防控廉政风险制度；推进公共资源交易监管机制、行政审批制度等各项改革，着力构建制度执行长效机制；要严明组织纪律，各级党员干部要切实加强党性修养，严格遵守党的组织原则，严格执行组织纪律；各级党组织要落实好主体责任，主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，常教育、常治理，把党风廉政建设摆在重要位置，认真落实反腐败体制机制改革措施。要求各级纪委要履行好监督责任，党的组织、宣传、统战、政法等部门和人大、政府、政协以及法院、检察院要齐抓共管，形成合力。

　　全会认为，刘宏建同志的讲话具有很强的指导性和实践性，对加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，具有重大现实意义。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，过去的一年，在省纪委监察厅和市委、市政府的坚强领导下，全市纪检监察机关围绕中心、服务大局，求真务实、忠诚履职，党风廉政建设和反腐败工作呈现新的良好发展态势，人民群众对党风廉政建设的满意度不断提升，为推动全市经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

　　全会强调，2014年全市党风廉政建设和反腐败工作要紧扣市委“稳中求进、改革创新、加快发展”的总基调，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以完善反腐败体制机制制度为动力，以落实惩防体系2013—2017年工作规划为主线，着力加强执行党的纪律的监督检查，着力纠正党风政风方面的突出问题，着力强化惩治和预防腐败工作，着力推动纪检监察工作转职能、转方式、转作风，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。

　　第一，加强纪律建设，全力保障决策部署贯彻落实。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，加强党员干部经常性的党性教育和党性锻炼，强化各级党组织和党员干部的组织观念、程序观念，从严执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等，把纪律执行情况纳入党员干部的日常培养、选拔管理和使用全过程，对不合格的党员坚决处置，对违反纪律的行为严肃处理。紧紧围绕落实中央和省、市重大决策、重要部署、重点工作开展监督检查，制定纪检监察机关开展监督检查的具体办法，严肃查处有令不行、有禁不止等行为。强化对政府部门转变服务职能、履行监管职责的监督，推动减少行政审批项目、优化审批流程，督促开展前置行政审批、前置中介机构的清理整治，探索建立媒体“曝光台”，深化“媒体问效”工作，加大效能问责力度，重点整治“庸懒散软”、“推躲绕拖”等突出问题，严肃查处影响发展环境的行为。

　　第二，着力纠正“四风”，切实加强党员干部作风建设。推进党的群众路线教育实践活动扎实开展，聚焦“四风”突出问题，坚持集中督查、定期检查和随机抽查，查处领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、子女升学等名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费，统筹推进违规修建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房及“会所中的歪风”等问题的专项整治，及时查处违纪违规行为。督促开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，健全机关联系指导基层、党员直接服务群众、从严监督管理干部的制度和机制，坚决整治教育、医疗、新农合、征地拆迁等方面损害群众利益的不正之风，督促推进基层便民服务机构和基层事务综合监管信息平台建设。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，督促制定公务接待、公车管理、办公用房、公务卡使用、差旅费管理、资源节约等方面的实施细则和配套措施。

　　第三，坚持从严治党，严厉查处违纪违法典型案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在工程建设、政府采购、土地出让等重点领域的案件；严肃查办发生在行政审批、行政执法、司法审判、招投标等关键环节的案件；严肃查办贪污挪用社保基金、扶贫资金、救灾资金等涉农惠民资金的案件。拓展信访举报渠道，健全举报受理机制，完善线索全面收集、集中管理和集体排查机制；发挥反腐败协调小组作用，加强与司法机关和行政执法部门办案协同，对涉刑案件做到快查快移，做到依纪依法、安全文明办案。加大基层办案工作领导力度。落实重大案件查办“五个一”制度，召开专题民主生活会，制作警示教育片，发挥案件查办警示教育作用。

　　第四，注重综合治理，不断加大预防腐败工作力度。加强领导干部廉政知识、重点行业（岗位）廉政风险防控培训。加强典型案件深度剖析，广泛开展警示教育活动。完成廉政教育“六大基地”建设任务，运用广播、电视、报刊、网络、手机等载体，加强和改进党风廉政建设宣传教育工作，将宣传平台延伸到乡镇（街道）、村（社区）。办好市纪委监察局门户网站、官方微博和新闻媒体“廉政视点”专栏，建立网络涉腐涉纪舆情的收集、研判和处置机制。大力实施廉政文化“八进”工程，培育一批具有南充特色的廉政文化品牌。加强干部日常教育与监督，推行谈心提醒教育制度，广泛收集干部廉政信息，建立廉政档案管理制度。加强对党政主要领导干部行使权力的监督，推行“三重一大”集体决策全程纪实，实行决策终身负责制。督促推行行政审批权力清单制度，加强对行政审批权的电子监察，推动重要部门中层干部轮岗交流。规范行政处罚自由裁量权，健全公共资源交易监督体系，促进相关部门加强标后监管。认真落实惩防体系建设2013-2017年工作规划和省委实施办法，构建具有南充特色的惩防体系。深化关键岗位廉政风险防控，清理、修订、完善反腐倡廉法规制度，加强法规制度备案审查和廉洁性评估。清理规范权力运行制度，确保制度刚性运行。

　　全会要求，各级纪检监察机关要准确定位职责，切实转职能、转方式、转作风，真正做到执好纪、问好责、把好关。要进一步转变职能，更加突出主业，切实履行党章和行政监察法赋予的职责，增强履职意识，突出履职重点，强化履职保障。要进一步转变方式，更加务求实效，摒弃惯性思维方法，强化监督理念，整合监督资源，提升监督水平。要进一步转变作风，更加注重形象，按照“打铁还需自身硬”的要求，切实践行公开承诺，讲党性、强本领，修品行、守法纪，严管理、敢担当，在作风建设上做到率先垂范。

　　全会号召，让我们在省纪委、省监察厅和市委、市政府的坚强领导下，聚力主业、扎实工作，奋发有为、敢于担当，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动南充率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市作出新的更大贡献！