今年以来，南充市各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，各级纪检监察机关认真履行组织协调职能，从细小处做好工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为推动南充市率先实现次级突破，加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市提供了有力保证。

领导带头，惩治腐败促进发展

南充市委、市政府高度重视党风廉政建设责任制工作。市委书记刘宏建，市委副书记、市长向东对反腐倡廉建设精心部署、周密安排，全力支持执纪执法机关履行职责。市委、市政府领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，有力地促进了反腐倡廉各项任务的落实。市纪委积极协助市委抓好责任分解、责任考核和责任追究，出台《南充市违纪违法案件党风廉政建设责任随案检查办法（试行）》，增强了党政领导干部主动抓党风廉政建设的责任意识。

市委、市政府旗帜鲜明反对腐败。各级党委、政府高度重视和支持案件查办工作，建立了随案责任追究制度，为案件查办工作排除了各方阻力和干扰，使大案、要案、难案得到有效突破。各级纪检监察机关不断拓宽案件查办工作思路，完善办案工作机制，创新办案工作方法。南部县成立了6个片区纪工委，形成片区纪工委协作办案机制，弥补了办案力量不足的问题；西充县实行了异地交叉办案办法，解决了辖区内办案为难局面；仪陇县实行了常委包片蹲点办案机制，加强了对基层纪委办案的组织领导。今年1月至10月，南充市各级纪检监察机关立案382件，给予党纪政纪处分364人，移送司法机关处理16人。

改作风，真心实意服务群众

南充市委、市政府高度重视党员干部作风建设，出台了关于改进工作作风、密切联系群众的“九项规定”。市纪委监察局印发了《加强改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查工作方案》，并坚持定期不定期对贯彻落实作风建设各项规定情况进行监督检查。其中，市、县两级检查组对892家单位进行了检查，发现并纠正问题336个，8名违反作风建设规定的党员干部受到严肃处理；开展无法拒收红包礼金处理情况专项检查，督促相关单位将存放在本单位的干部职工上交的红包礼金统一存入“廉政账户”。着力纠正损害群众利益的不正之风，认真开展教育系统专项治理工作，处理相关责任人15名。

坚持将改进作风体现在服务群众、解决疾苦之上。市委、市政府明确每位市委常委、市政府领导领导班子成员联系一个乡镇（街道），并在所联系乡镇（街道）确定1个联系村（社区）、2户结对帮扶群众，做好联系服务、扶贫帮困、排忧解难等工作；各级各部门各单位及干部职工都明确了帮扶对象，以结对子的方式，实实在在地帮助困难群众解决面临的现实问题。

南充市纪检监察系统去年12月以来，广泛深入开展“纪委书记下基层暨纪检监察干部下访”活动。活动开展以来，南充市、县两级纪检监察机关先后200余次深入企业、社区、田间地头，帮扶困难群众1200余人次，落实帮扶资金310万余元。南充市纪检监察系统领导包案化解疑难信访问题300余个，带头接访200多次，督促整改问题80余个。

整治软环境，深化政务公开

以“优化投资软环境，提升区域竞争力”为主题，以建设“五型”(开放型、责任型、服务型、法治型、廉洁型)政府为目标，南充市全力开展了投资软环境集中整治活动。市县两级纪检监察机关始终将监督检查贯穿始终，先后查处了影响投资软环境的典型案件共计69件，给予党纪政纪处分24人，有力地纠正了吃、拿、卡、要、中梗阻，“不作为、慢作为、乱作为”等行为。

南充市安监局执法支队陈某、质安科长唐某，高坪区国土分局地价所长李某，高坪区城管办纪检组长任某4名干部，在行政工作中乱作为、利用职务之便收受砖厂业主钱物案。目前，唐某已被移送司法机关处理；陈某、李某和任某也分别受到了党内严重警告处分。

在集中整治期间，市政府办通过微博、市民论坛、“政务面对面”在线访谈等新型媒体方式和开办“行政办公开放日”活动，进一步深化政务公开，打造开放型服务政务；市政务中心为实现行政审批再提速30%的目标，成立“行政审批代办室”，明确专人为企业提供审批手续代办服务；市政府法制办对南充市43个有行政执法权的部门5503项行具有自由裁量权的处罚事项、处罚规则和标准进行了细化规范；顺庆区以《美丽顺庆》为平台，全方位、多角度地对整治活动进行宣传，并将每次的督查结果在周报上进行通报；高坪区践行“四要四不要”，逗硬查处典型案件；嘉陵区加大了对“首问负责制”、“办事限时制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定的监督，塑造了机关工作人员的新形象。

截至目前，南充市、县两级查处损害发展环境的典型案件69件。市级执法部门对5503项行政处罚事项的处罚标准及幅度进行清理细化并向社会公开。市级行政审批事项拟保留总数的37.8%。

搭舞台，营造“崇廉尚洁”氛围

今年5月，南充市委、市政府主办的“清风浩荡”南充市反腐倡廉文艺展演在西山运动场举行。目前连续上演两场，以歌舞、戏曲、快书、小品、朗诵等丰富多彩的艺术形式，展现了近年来南充市党风廉政建设和反腐败斗争的丰硕成果，讴歌了党的丰功伟绩，鞭挞消极腐败现象，2万余名干部群众受到了一次深刻的思想教育。

南充市还在全市范围内开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告集中展播活动，通过电视广播节目滚动播出廉政公益广告，在城区移动LED显示屏和机场、火车站、汽车站固定LED显示屏以及各大电影院线等全方位展播廉政公益广告，在城区部分公交车车身和城区部分公交站台设置了反腐倡廉公益广告，在城区人流比较集中的交通要道设置多个单立柱廉政公益广告牌，让广大党员干部和群众接受廉政文化熏陶，在全社会营造“风清气正、崇廉尚洁”的良好氛围。与此同时，充分利用红色教育资源，布置朱德与党风廉政建设专题展室，深入挖掘张澜故居、罗瑞卿故居、阆中市红军纪念园等的廉政文化内涵，高规格建设廉政教育基地。截至目前，各级各部门组织党员干部、企（事）业单位职工、学校师生等2万余人（次）赴廉政教育基地接受廉政教育。

南充市纪委监察局开设“嘉陵江清风大讲堂”，截止目前，已成功主办6期，全市4000余人次党员干部接受了廉政教育。下一步，市纪委监察局将致力于把“嘉陵江清风讲堂”打造成具有南充特色的加强纪检监察干部能力素质建设和传播廉洁文化的重要平台。市、县两级纪检监察机关将廉政动态、廉政格言、廉政规章、廉政小故事等编辑成廉政手机报和廉政短信，向广大党员干部和群众发送，使其在第一时间了解近期反腐倡廉动态、熟悉党内制度法规、接受廉政文化熏陶。据统计，今年以来，南充市累计向党员干部和群众发送廉政信息近40万条。（张义成 罗伟 郑均衡）