民意调查是各级党委政府听取社会各界和人民群众意见建议的重要渠道。当前，民意调查已成为公共舆论的“晴雨表”、政府决策“风向标”，面对更加开放的“民意时代”，老百姓在公共事件中越来越渴望表达，决策者也越来越希望走出“精英决策”困局，下移话语权，倾听民众意愿。建立反腐倡廉民意调查机制，多渠道获取社情民意信息，有利于正确把握反腐倡廉形势，突出工作重点，提升工作水平。
民意调查可否作为决策依据，关键要看可信度如何、调查方法是否科学。首先，调查者应做到价值中立，方法得当，手段完善。在民意调查的设计、实施、分析过程中，调查者在科学抽样、访问员选拔、问卷设计、指标设置、现场实施、数据处理、数字解读、调查方法等各个步骤上，都应当一丝不苟。其次，访问员和研究人员的整体素质，也是影响科学调查的重要因素。通过最近几年我队承担的国、省、市民意调查情况看，调查方式会直接影响调查的效果。在反腐倡廉工作中引入民意调查机制，需认真研究调查方式，以最大限度地获取真实信息。从调查经验看，随机拦截调查、信函调查、社区随机抽样入户调查效果优于集中调查、电话调查（此种调查容易发生抽样偏差，样本的代表性处于不可控状态，不能完全反映真实情况）。
除调查方式需要研究外，调查指标设置、调查样本抽选、测评对象设定也非常重要。选取有代表性的指标体系必须遵循以下原则：系统性、针对性、适用性、可比性、定性与定量相结合，空洞抽象不切合本地实际的指标会直接影响调查效果。
合理运用评价结果，增强民意调查促进反腐倡廉工作的有效性。将反腐倡廉民意调查结果以适当的方式予以公布，让调查对象感受到党和政府是尊重民意的，是善于听取民意的。对调查中反映出来的有关问题，要进行调查核实，并作出处理。对连续两年得分排位靠后的地方部门进行约谈或以其他方式，促使其改进工作。同时，发挥高校的资源优势，加强对民意调查工作的研究分析，针对趋势性、规律性问题提出对策。
（国家统计局南充调查队副队长 李海琴）
