激浊扬清风正急
来源： 发布时间：2014-02-19 17:01:18
2013年，南部县纪委监察局面对社会评价垫底的严峻形势，转职能、转方式、转作风，督促干部从群众最“怨”的地方改起，从群众最“盼”的地方做起，社会评价排位从全省第181位上升到第147位，投资软环境建设测评排位从全市第6位上升到第1位。南部县因此成为全市县级纪委中唯一被省纪委、省监察厅、省人力资源和社会保障厅表彰的对象。《中国纪检监察报》、《中国监察》杂志先后介绍了南部经验。
问题是最好的导向
改什么？怎么改？南部县纪委监察局从干部中找问题，从群众中找答案。
为扭转廉政建设“说起来重要，做起来不要”的状况，该局实行了一案双查双报告制度，4个乡镇和1个县级部门党风廉政建设第一责任人被追究责任，两人被提拔重用，30人在评先评优时被一票否决，3个乡镇和1个部门因自身或下属单位社会评价差，在年度目标考核时被降低等次。
按照党风廉政建设巡察办法，该局重点巡察8个单位、专项巡察14个单位，发现17类问题，督促完善39个方面的管理制度，纠正违纪违规资金62万余元，廉政巡察创新做法在全市推广。
县乡党风廉政建设第一责任人在县纪委全委会上书面述廉，部分乡镇（街道）、部门代表在县纪委全委会第一次大会上口头述廉；县委书记、县长、县纪委书记对考核排位靠后的3名乡镇党政“一把手”进行集体诫勉谈话，排位最后一名的乡党委书记在县纪委全委会上作检讨。
为刹住“红包”腐败，该县出台了《关于规范上交红包礼金的通知》，要求必须在1个月内将其全部上交到县纪委党风室或银行廉政专户，953名科级干部全部作出会员卡“零持有”书面报告。
为刹住“筵席”腐败，出台了《关于坚决禁止领导、党员、干部借婚丧喜庆之际大操大办收敛钱财的紧急通知》，划定了“十个不能请”、提前10个工作日报告、不致辞不证婚不讲话等纪律红线。
为刹住“公车”腐败，起草了《南部县从严规范党政机关公务用车执法执勤用车配置使用管理规定》。
为解决“领导不进村、干部不入户”的状况，该县开展了“进万家门、问万家计、知万家情、解万家难”活动。32名县级干部带头走访了77个村的913户农村家庭；1013名县属部门干部走访了485户社区困难家庭和4473名离退休干部；2144名乡镇干部走访了127410户农户，电话联系全家外出家庭29632户。
为解决“群众提问题、干部不答题”的状况，该县制作了《干部走访群众三联登记卡》，对群众的每一个合理诉求记录在案、挂牌销号，收集到群众合理诉求7935件，政策可行、条件可能的5096件诉求已初步解决。开展“到户到人惠民资金专项清理”，清理规范“关系保、人情保”13930人。
向群众作出承诺
为回应群众的关切，去年10月以来，南部县18名县级领导和67名部门“一把手”在南部电视台作出承诺，1633名乡镇副科级以上干部、驻乡镇（街道）站所负责人在乡镇广播、电视上作出承诺，2000余名村（居）委会负责人在村（居）民大会上作出承诺。
启动“一把手面对面”电视广播问政活动后，“南部政风行风热线”播出密度增加至每周两期，《廉政在线·一把手面对面》隔周播出一期。单位“一把手”到广播、电视节目录播现场，回应群众关切、解答群众诉求，84名“一把手”通过媒体接受质询和问询。设立户外大型廉政公益广告12处，在城区红绿灯、城管执法岗亭设置LED公益显示屏60处，制作宣传挂图《南部县发展成就和反腐成效图片展》1300套近4万张，分发到每个乡镇、村社、广场、院落悬挂张贴。建立惠民资金“政策公布——群众申请——村(居)民小组评议——乡（镇）、村初审——部门审定——层层公示——打卡直发”的阳光分配机制。
交出群众满意的答卷
反腐倡廉，群众满意是关键。怎么做才能让群众满意？南部县纪委监察局坚持做到：上级的规定全面落实，自身的形象大幅提升。
根据中央纪委关于职能优化整合的要求，该局撤销党风室、纠风室、执法室、效能室，重组成立党风政风监督检查室、执法和效能监督检查室、宣传教育和网络舆情室、招投标室，坚持力量向办案聚集、资源向办案倾斜，通过科学的“加减法”，保证一线办案人员不少于三分之一。
通过入户调查、电话调查、问卷调查等方式，该局对73个乡镇（街道）、99个县级部门和窗口服务单位服务群众满意度进行了测评。针对反映的问题，开展了“惠民资金、食品安全、社会治安、发展软环境”等十大突出问题的专项整治行动。
组织开展“为梦想，我行动”演讲比赛和法纪知识竞赛，派人参加省纪委法纪法规知识竞赛，并荣获优秀奖；走访慰问纪检监察系统内先进典型和困难职工43人次。在全县纪检监察系统中开展争创“五有”爱民干部活动，20名纪检监察干部被评为优秀共产党员、优秀党务工作者，县纪委副书记庞辉政被评为“五有”爱民干部。
南部县纪委监察局努力建设“开放型”纪委、“公正型”纪委、“服务型”纪委。坚持每季度举办一次“纪委开放日”活动，220名社会各界代表“零距离”接触反腐工作；围绕创建国家卫生县城，常态化开展督促检查和明察暗访活动，南部县实现全国同类县创国卫“零”的突破，受到市委、市政府的表彰。(宋英猛)
