“党员干部‘大众餐’、特殊行业‘特色菜’、纪检干部‘私房菜’,300余个警示教育案例,只需手指一点,即可‘按需点菜’。”广安市纪委监委创新开展的“菜单式”警示教育,是四川推动警示教育“精准滴灌”的案例之一。
近年来,四川聚焦“关键少数”、关键岗位干部等重点群体,紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域,分级分类开展警示教育,切实增强警示教育的针对性、精准性和实效性。
紧盯重点群体精细施策
“戴先彪以签订字画虚假买卖协议的方式受贿150万元。事发后,该幅字画经专业机构鉴定仅值3000元,与‘交易价格’相差500倍。”7月19日,阿坝藏族羌族自治州德阿工业园区党工委原书记、管委会原副主任戴先彪案一经公布,迅速登上网络热搜榜。
“作为园区党组织‘一把手’,本应抓招商、引项目、优服务的戴先彪却一头钻进了‘钱眼’里,想方设法利用职权为自己‘创收’,严重损害当地营商环境。”观看戴先彪警示教育片后,某园区管委会主任大受触动。
“一把手”作为“关键少数”中的关键,是党内监督的重中之重。用“一把手”典型案例警示教育“一把手”,在最大限度强化震慑的同时,可以更加有效督促“一把手”在营造风清气正的政治生态等方面带好头、尽好责。
“我承诺,严格履行党风廉政建设主体责任,带领全局党员干部主动担当作为,杜绝住建领域项目建设重点环节‘吃拿卡要’等违规违纪行为……”两个月前,绵阳市三台县住建局全体干部职工集中观看警示教育片《警钟》后,该局党组书记、局长王波公开作出上述廉洁承诺。他认为,公开承诺的方式不仅能起到表率作用,更能对身为“一把手”的自己进行提醒和约束。
警示教育既要聚焦“关键少数”抓当下,又要面向年轻干部等重点群体抓未来。巴中市纪委监委整合组织、巡察、信访、公安等单位信息,每月征集年轻干部廉洁自律、受处理处分等问题清单,通过汇总分析、发函提醒等将警示教育关口前移,提醒督促年轻干部时刻绷紧“廉洁弦”。
聚焦重点领域精准发力
被“聚焦”的不止关键少数和年轻干部,还有资金资源密集的部门和行业。金融、国企、医药……纵观被二十届中央纪委三次全会“点名”的领域,个个关乎国计民生,政策支持力度大、资源资金密集,腐败问题易发多发,是开展警示教育的重点领域。
四川省投资集团有限责任公司原副总经理杜虹违规提供巨额担保问题;内江市国资委原党委书记、主任张虎收受贿赂问题……去年5月30日,“廉洁四川”公开通报9起国资国企系统违纪违法典型案例,领域聚焦、发力精准,典型案件震慑效应不断强化。
为进一步发挥典型案件的教育警醒作用,省纪委监委选取2021年以来四川省查处的金融、国企、政法、粮食系统等领域10起省管干部违纪违法典型案例,汇编成警示教育读本《忏悔实录Ⅻ——泣泪长书》面向全省发放。党员干部一致认为“聚焦重点领域进行案例剖析、以案警示的意味明显”。
开展警示教育不能“大水漫灌”,聚焦重点领域就是抓住了要害、拿住了“七寸”,有利于以点带面实现整体推进。6月7日,达州市民政系统利用该市近期查处的殡葬领域不正之风和腐败问题典型案例开展警示教育,有效增强了全市殡葬领域集中整治推进力度,目前已立案89人、留置6人。
在重点领域案发单位开展警示教育,是以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的重中之重。去年3月,粮仓“硕鼠”省粮食和物资储备局原党组成员、副局长王青年获刑七年。王青年案发后,省粮食和物资储备局通过召开以案促改警示教育大会、前往监狱开展主题党日活动等方式开展警示教育,引导全局党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。
把握关键节点精心谋划
“他们利用职务便利,在校园工程建设、食堂发包、教学设备采购等环节中捞好处,造成国家财产严重损失,危害教育事业,每看一遍都有新的触动”“作为主要负责人,本应是学校改革发展的领军人,却沦为教育迈向更高质量的‘绊脚石’,其堕落过程令人警醒”……
暑假接近尾声,秋季学期即将开始,四川多所高校组织干部职工再次观看警示教育片《守护“净土”》,对四川师范大学原党委书记周介铭、四川商务职业学院原党委书记舒维霖等教育系统违纪违法典型案件进行剖析,引发受教育人员更深层次的思考。
警示教育是一项长期性工作,需要久久为功、一抓到底,但同样也需要紧跟不同的时间节点、抓住特定阶段的工作重点,准确把握阶段性要求,持续优化发力方向、完善内容供给。“越是节点,越要拧紧螺丝、上紧发条。只有把握关键节点精心谋划推进,才能达到事半功倍的良好效果。”省纪委监委相关负责人说。
每年的7月和8月,是四川的主汛期。作为救灾及防汛抗旱的主责部门,省应急管理厅于6月27日召开警示教育会,通过指名道姓通报全省应急管理系统违纪违法典型案例,提醒干部职工在行政许可、监管执法、事故调查等方面立规明纪、把握边界、严守底线,要求筑牢作风堤坝,护航全省平稳度汛。
坚持靶向思维,注重分类施策,全省警示教育的震慑、警醒、教化作用不断显现。“下一步,四川将不断增强警示教育的匹配度、精准度,真正做到让警示教育见行见效,使警示教育成果固定化、持续化、长效化。”省纪委监委相关负责人表示。