案件审理是纪检监察机关办理案件的必经程序和重要环节，确保案件审理工作的高质量，是实现纪检监察工作高质量发展的应有之义和必然要求。德阳市旌阳区纪委监委坚持问题导向和目标导向，探索运用“面对面+四必谈”工作机制，让案件审理全过程“活起来”，持续提升案件查办质效。
必与被审查调查人家属面对面谈家风
去年3月，旌阳区黄许镇红海村村委委员黄某接手惠农惠民政策补贴工作，由于对业务不甚熟悉，误将耕地地力保护补贴数据导入到稻谷补贴申报表和种粮一次性补贴申报表中，导致相关粮食种植户多领取了相关补贴，给国家造成损失，被旌阳区纪委党纪立案审查。
“他这个人在干工作上还是很积极的，经常多早就到村上去了，但有时候就是有点粗心，大大咧咧的，做事情不是很细致，作为妻子应该多提醒他……”黄某的家属在参与案件审理谈话时非常懊悔。
该区纪委监委在开展审理谈话的同时，同步邀请被审查调查人家属参与，重点听取被审查调查人及其家属对违纪违法行为的认识和对被给予处理的意见。
在审理谈话后，旌阳区纪委监委向每一位参加审理谈话的家属赠送了家风读物，让家属多吹廉洁“枕边风”，多念纪律“紧箍咒”，当好廉政“贤内助”，持续做好家庭家教家风建设，实现“办理一案治理一家”的效果。
必与办案单位面对面谈质量
“刘某违纪案组卷顺序不规范、审查报告结构不完整、条款引用不全面。”“‘以上材料我看过，属实’，像这种违纪事实材料的意见签署都是不规范的，应当签‘以上事实属实，同意’。” 在旌阳区纪委监委案件审理室，该室负责人正在向办案单位柏隆镇纪委反馈案件质量评查过程中发现的质量问题。
案件审理室与案件承办单位交流案情（陈春林 摄）
旌阳区纪委监委通过建立纪检监察室联系指导乡镇纪委案件查办工作机制，在审理阶段面对面与联系指导室沟通交流办案情况，反馈乡镇纪委办案过程中存在的问题，重点了解乡镇纪委在案件查办过程中程序是否规范，证据是否充分，事实是否清楚，对补证建议和定性处理作意见交换，充分听取联系指导室在指导过程中掌握了解的案件信息。严把案件事实证据关、定性量纪关、条规适用关，实现三个效果相统一，持续提升案件审理工作水平和案件质量。同时，通过重点评查、专项评查、随机抽查、交叉互评等方式，将书面评查与案件调研结合起来，了解办案单位对案件的直观判断和感受，全面掌握案件卷宗材料外的“活情况”，并讲明原因和处理办法，避免类似问题再次出现。
必与案发单位面对面谈治理
“毛某违纪案充分反映出你们镇村组一级财务制度不健全、管理不规范，没有严格执行收支两条线，组财村管执行走样，落实不力；村组干部纪法素养不高，纪律规矩意识淡化，不敢坚持原则，害怕监督熟人，导致村干部纵容亲友违法违规。”
查办案件不是最终目的，强化源头治理、推动以案促改才是关键。和新镇纪委通过召开专题反思会、警示教育会等会议，深刻反思毛某案件中存在的问题，剖析问题产生的根源。对全镇7个村（社区）的村组财务开展专项清查，共开展清查21次，查出问题36个，均已整改完成。针对暴露出的相关问题，和新镇举一反三，完善制定了《和新镇内部会计管理及控制制度》《和新镇基础设施建设项目管理监督实施办法》《和新镇农村宅基地审批和住房建设管理工作实施意见》，从制度上有效堵住了管理漏洞。
既做实从审查到审理的质量把关，又紧盯从审理到治理的系统防范，与案发单位面对面谈案发原因，找准系统治理切入点，精准施治，在做好案件查办后半篇文章的同时，实现惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一。
必与司法机关面对面谈证据
“刘某某案现目前收集的身份材料没有完全涵盖其违法犯罪行为发生的时间段、其工作职责的证明文件不充分、现有的证据材料不能完全证明赃款去向，建议进行补充”。 日前，区检察院员额检察官王珺珂就刘某某案向案件审理组负责人谭江陵说道。
案件审理作为纪检监察机关审核处理案件的“关口”“出口”“窗口”，必须树立事实为上、证据为王理念，旌阳区纪委监委在办理职务犯罪案件时通过邀请司法机关提前介入，与审理室就案件取证情况、违纪违法事实定性、条规适用等问题进行面对面交流，强化与司法机关沟通协调，靠前监督、靠前服务，增强补证建议的说理性、必要性、可行性、有效性，力争把问题解决在提前沟通、提前介入阶段。
旌阳区纪委监委召开“四书会审”总结办案经验、查找不足（王顺琪 摄）
同时，旌阳区纪委监委还建立起诉建议书、起诉意见书、起诉书和刑事判决书“四书会审”研讨会机制，由专案组和案件审理室及分管领导共同参加，将四份文书晒出来，晾一晾、比一比，总结思考为什么会出现金额增减、大量补证等问题，做到一案一会审、一案一总结、一案一提高。
“‘面对面+四必谈’工作机制，让审理工作从案卷材料中‘跳出来’，充分掌握涉案人员思想动态，案件承办单位办案过程，案件社会背景等碎末细节，更有利于判别案情，精准审理。”旌阳区纪委副书记、监委副主任阳勇介绍。
截至目前，旌阳区纪委监委通过运用“面对面+四必谈”工作机制，帮助31名犯错误党员干部卸下思想包袱、消除顾虑，重拾干事创业热情；推动案发单位开展专项监督检查10余次，修改完善制度20余个，系统整改问题50余个。在案件审理过程中发现取证不到位问题90余个，退回补充审查案件10件，向案件承办单位发出办案提醒30余次，整改程序不规范问题37个，违纪违法案件退补率同比下降35%，案件质量评查优良率同比上升10个百分点。
