“以前参加城乡居民养老保险，只有个人缴费和政府补贴，现在交一样的钱，账户里多了一笔村集体补助，以后领的养老金更高了。”近日，四川省南充市高坪区清溪街道兴安路社区居民曹大哥面对回访工作人员，真切道出了身边的养老新变化。这一细微而实在的改变，折射出当地在完善多层次养老保障体系上的积极探索与生动实践。
城乡居民基本养老保险制度明确“个人缴费、政府补贴、集体补助”三位一体筹资模式。其中，集体补助是增厚居民养老待遇、完善基层养老保障的关键支点。然而，长期以来受机制不完善等因素影响，多地集体补助政策落地不畅，成为制约居保政策红利释放的短板。为打通政策落地“最后一公里”，高坪区纪委监委以精准监督破题，依托“室组地”联动监督机制，构建起全域监督格局，以闭环监督推动惠民政策从“纸面”落到“地面”。
近年来，高坪区村级集体经济持续发展壮大，为落实居保集体补助奠定了基础。在区纪委监委监督推动下，高坪区居保局联合多部门出台试点实施方案，全面摸排各村(社区)集体经济情况，精准筛选清溪街道兴安路社区、江陵镇江陵坝村等7个集体经济稳定、群众意愿强烈的点位开展先行试点。
为筑牢民生资金安全防线，区纪委监委聚焦村级民主决策、资金划转发放两大关键环节，全程监督试点村(社区)“四议两公开”落实流程，确保集体事务群众说了算，从源头上杜绝决策不透明、程序不规范等问题。同时，当地建立镇村两级联动监督机制，对补助资金全流程溯源监管，实现资金来路清、去向明、全程可溯，常态化排查截留、挤占、挪用资金等隐患，以刚性监督守住群众“养老本钱”。
高坪区纪委监委聚焦村级民主决策、资金划转发放两大关键环节全程监督，确保集体事务群众说了算，从源头上杜绝决策不透明、程序不规范等问题。图为该区兴安路社区居民代表大会决议现场。
截至目前，“三位一体”筹资渠道全面畅通，群众养老获得感、幸福感持续增强。此次试点通过监督前置、因地制宜、规范运行的工作思路，探索出一套可复制、可推广的基层养老惠民治理模式，为县域完善多层次养老保障体系提供了鲜活实践样本。
高坪区纪委监委相关负责人表示，下一步将持续做实常态化监督，常态化开展试点“回头看”，健全集体补助长效管理、规范运行机制，持续激活养老保障“第三支点”，以精准有力的纪检监督守护群众切身利益，不断夯实基层民生保障根基。
