“方案还没公示,考评就已经开始了,这样极可能引发负面舆情,必须当即叫停。”近日,在对市政府驻外机构开展实地监督时,驻市政府办纪检监察组发现某单位在未充分征求意见的情况下,便召集编外人员宣布考评方案并现场打分。经快速研判风险后,纪检监察组当即叫停考评,建议将新方案公示三个工作日、充分吸纳意见后再实施。

近日,驻政府办纪检监察组参加驻蓉办党组政治生态分析研判会。
这一“现场叫停”,正是该组针对驻外机构监督难题探索建立“六项工作机制”的一次生动实践。
市政府驻北京联络处、驻成都办事处作为南充对外联络的“窗口”,承担着招商引资、政务联络等重要职能。但物理距离远一直是派驻监督的痛点。
如何在“够不着”的地方实现“看得见”的监督?今年3月起,该组结合工作实际,探索建立六项工作机制,力求从多个维度破解驻外监督难题。
一是实地监督下沉机制。规定每年开展实地监督不少于2次,若因公务出差或参会途经驻外机构所在地,同步开展“嵌入式”机动监督。监督结束后,书面反馈问题清单,限期整改、跟踪问效。
二是风险同步研判机制。在对驻外机构开展实地监督时,同步与驻外机构党组共同研判政治生态风险、廉政风险点位和项目管理风险,做到“监督一次、排查一次、提醒一次”。
三是一年两“必参”机制。明确驻外机构召开年度(专题)民主生活会、政治生态分析研判会时,纪检监察组必须派员参加。“参会不是走过场,而是通过面对面交流,从会议发言中捕捉苗头性倾向性问题。”
四是“云监督”安全通道机制。针对日常监督中需要征求纪检监察组意见的常规文件材料,通过多重加密方式传输,纪检监察组以电话方式反馈意见建议;临时性工作事项通过加密网络会议沟通,确保“离得远但不断线”。
五是“三重一大”会前报备、会后抄报机制。驻外机构在召开涉及“三重一大”事项的党组会前,通过电话或即时通讯工具向纪检监察组报备;会后第一时间将会议纪要及相关材料抄报,实现“人在千里外,决策有监督”。
六是返南联络沟通机制。驻外机构人员返南参加活动或处理公务时,在时间允许的前提下,主动与纪检监察组联系,通报近期工作动态、存在问题及需报备事项。这条渠道的开通,让监督从“单向打听”变成了“双向互动”。
制度建起来,关键看实效。今年以来,该组已对市政府驻北京联络处、驻成都办事处分别开展2轮实地监督,参加民主生活会及政治生态分析研判会4次,同步研判风险6次,督促整改问题8个。同时通过云报备、云沟通等方式,累计受理驻外机构报备事项、工作咨询数十件。
从“事后追责”到“风险同步研判”,从“电话遥控”到“云端闭环”——制度创新正在一步步缩小“物理距离”带来的监督鸿沟。
“驻外机构不是‘飞地’,监督没有‘特区’。”该组负责人表示,下一步将持续优化六项机制,探索更多务实管用的远程监督方式,把“驻”的优势穿透物理距离,让“探头”始终聚焦、不因路远而失焦。