“书记亲自阅卷，为我们把紧案件质量关口提供了有力支撑，现在移送审理的案件不仅程序更规范、定性更精准，证据链也更扎实了!”蓬安县纪委监委审理室主任蒋成琼的话，道出了该县推行“书记阅卷”制度以来的显著变化。
案件质量是纪检监察工作的生命线，更是践行执纪执法规范化、法治化、正规化要求的核心体现。随着群腐集中整治工作持续深化，案件数量逐年增加，暴露出的定性不精准，程序不严谨，取证不规范等问题日益凸显，如何守住质量底线、破解提升瓶颈，成为蓬安县纪委监委亟待解决的关键课题。为此，该县将案件质量纳入“一把手”工程，创新推行“书记阅卷”制度，以“关键少数”的亲历性审核，倒逼案件质效提升，为纪检监察工作高质量发展注入强劲动力。
质量提升，制度先行。蓬安县纪委监委精准施策，明确审核标准、细化工作流程，构建起“抽选-阅卷-通报-整改”的全链条闭环体系，从源头筑牢案件质量防线。
在阅卷环节，书记牵头、两名副书记协同，每月精准聚焦案件质量相对薄弱的乡镇与派驻机构，随机抽取3件案件，围绕证据合法性、定性准确性、程序规范性、文书严谨性等核心环节逐案“挑刺”“把脉”。审理室复审后汇总形成《书记阅卷情况通报》，明确整改事项与时限;承办部门逐项整改后，由审理室再次复核“销号”，确保问题整改不打折扣、不留死角。
为放大阅卷整改成效，蓬安县纪委监委还打破“整改仅限个案”的局限，将《书记阅卷情况通报》《案件质量评价标准》等资料全员下发、全域学习，以“一案一警示”推动“一类一规范”，让全体办案人员明确“合格线”、严守“硬标准”，主动举一反三、自查自纠，形成“全员强意识、全程抓质量、全面提效能”的浓厚氛围。
“个案监督”撬动“类案管控”，“书记阅卷”不仅提升了案件质量，更成为淬炼办案队伍的“练兵场”。截至目前，该县已发布《书记阅卷情况通报》3期，精准指出案件承办单位存在的30余个具体问题，同时通过“负责人检视”等方式压实责任，推动问题根源整改。
制度的成效，最终体现在一线办案人员的作风转变上。“以前办案总觉得程序走完、事实清楚就‘差不多’了，存在松懈思想。现在不一样了，书记阅卷时，连笔录和文书制作这些‘小细节’都抠得特别细。”谈起办案理念的转变，派驻市监局纪检监察组组长梅奇深有感触，“正是这些逐字逐句的点拨，让我彻底明白，细节里藏着案件质量的‘生命线’，每一个看似不起眼的环节，都是关乎案件公平公正的‘大关键’。如今再办案，思路更清晰、标准更明确，心里也更有底了!”。
“得知自己办的案子被书记抽中复核，我当时心里又紧张又担心，生怕哪里出了纰漏。”回忆起“书记阅卷”的经历，徐家镇纪委干部罗翊文直言不讳。让他意外的是，书记不仅精准指出了案卷中的问题，还结合自身办案经验，手把手教他改进方法、梳理思路。“这种既严管又厚爱的方式，让我们真切感受到了组织的关怀与支持。现在再接手案子，方向更明确、标准更清晰，干事创业的劲头也更足了!”罗翊文的切身感悟，生动诠释了“书记阅卷”机制不仅是提升案件质量的“硬抓手”，更是凝聚基层纪检队伍向心力、战斗力的“强引擎”。
如今，这样的积极转变在蓬安纪检监察系统随处可见。“书记阅卷”的“头雁效应”持续释放，推动案件质量管控从“事后纠偏”向“事前预防、事中管控”深度延伸，“程序必严、细节必细”的理念深入人心，程序瑕疵、文书不规范等常见问题得到有效遏制，案件定性精准度、条款适用准确性显著提升，从根源上破解了质量提升难题。
蓬安县纪委监委主要负责人表示，下一步将持续优化“书记阅卷”流程，完善案件质量评价体系，拧紧质量“安全阀”不松懈。通过常态开展类案分析、强化业务培训，推动“书记阅卷”与日常监督、队伍建设深度融合，不断提升执纪执法规范化、法治化、正规化水平，为纪检监察工作高质量发展筑牢根基、保驾护航!
