“现在养老院的硬件设施都换了新的,食堂的饭菜也更合口味了!我们住得舒心、吃得放心。”王大爷乐呵呵地说道。这份幸福感的背后,是2025年嘉陵区纪委监委聚焦养老服务领域突出问题,以精准监督推动专项整治走深走实的生动缩影。

南充市嘉陵区纪检监察干部在五福堂颐养院了解老人生活情况。
养老是民生大事,关乎万家安康。2025年,嘉陵区纪委监委立足“监督的再监督”职责,主动牵头,联合审计、民政、财政等职能部门,靶向开展养老服务领域突出问题专项整治,直指资金监管、资源分配、服务质量等群众关切的核心环节,坚决守护好老年人的“钱袋子”和“幸福晚年”。
监督首先从摸清底数、直面问题开始。“敬老院现在有多少张床位?实际入住的老人有多少?老人的伙食支出一个月是多少,是否符合标准?”由区纪委监委牵头成立的专项监督检查组,带着问题清单,深入全区各养老机构,通过实地走访、查阅账目、数据比对、随机访谈,开展了一次全方位的“深度体检”。检查不仅发现3家机构账目管理不规范的问题,更发现某镇养老院在撤并过程中,院长杜某将10万余元结余资金私自转入个人账户并涉嫌挪用。区纪委监委迅速亮剑,依法追缴全部资金,对杜某立案审查。
科技赋能,让监督变得更加精准、高效。区纪委监委针对监督难点,推动建立大数据比对模型,将补贴申报信息与公安户籍、死亡注销等数据进行智能碰撞,通过对近年来全区累计发放的5500余万元补贴资金、10万余人次申领记录的全量筛查,精准发现并核实疑点线索1463条,涉及金额34万余元,实现全覆盖全方位监管。在特困人员认定上,运用跨部门数据交叉核验,让“假特困”无处藏身,专项整治期间清退不符合条件人员14名,同时将12名真正困难的群众及时纳入保障,实现了“应保尽保、应退尽退”的动态精准管理。

嘉陵区纪检监察干部运用大数据模型进行数据分析。
面对全区原有11家基层养老机构存在的布局分散、设施陈旧、运营粗放等问题,区纪委监委将监督建议转化为治理推力,督促推动主责部门拿出系统性解决方案。在纪委监委的监督保障下,一场以“整合资源、提质增效”为主线、以“机构集约化、运营国企化”为路径的改革迅速启动。通过“拉网式”排查,精准掌握了11家机构资产、人员、服务对象等底数,结合区域老年人口分布和交通条件,最终科学确定“保留5家骨干机构、整合6家薄弱机构”的整合方案,通过老人妥善分流、资产有效整合,实现了养老服务资源从“零散分布”到“集约优化”的关键一跃,破解了布局分散、资源浪费的难题。
“硬件”升级,“软件”更要焕新。在监督推动下,运营管理打破原有用人模式,建立严格准入与培训机制,通过提高待遇吸引专业人才,使管护队伍平均年龄显著下降,并推动15人取得养老护理员等专业资质,服务从简单“看管”转向“专业照护”。一套涵盖“需求收集、专业配餐、统一配送、三方验收”的膳食保障体系,以及“机构签约卫生院、重病直通医院、费用统一结算”的医养融合模式建立起来,真正实现了“让专业的人做专业的事”。
为保障改革成果长效常治,区纪委监委着力推动形成监管闭环。推动主责部门印发《关于建立养老机构巡查、考评监督机制的通知》等规范性文件4份,修订完善消防安全、食品安全等相关制度45条,构建起“行业监管+国企内控”的立体体系。财务实行“财权上收、统一核算、全程审计”,彻底管住资金流。服务质量通过“日常巡查+季度考评+年度考核+满意度调查”机制跟踪考核,考核结果与绩效紧密挂钩,确保了服务质量提升的内生动力。
据统计,2025年,嘉陵区纪委监委通过专项整治,共推动解决养老领域各类问题735个,查处群众身边不正之风和腐败问题线索84件,立案42件。数字背后,是监督力量推动制度完善、系统治理的清晰轨迹。从查处个案到推动系统改革,从堵塞漏洞到建立长效保障,嘉陵区纪委监委以有力的监督执纪,织密了养老服务的“安全网”和“幸福网”,推动“老有所养”稳步迈向“老有颐养”,书写了充满温度的民生答卷。