“调查时一定不能被人情世故牵绊，要找准调查方向，找到关键证据。”蓬安县流动办案组一行人来到利溪镇协助办案时，态度坚定，语气温和。
 

蓬安县纪委监委“流动办案组”入户走访了解情况
 

　　流动办案组来到利溪时，该镇纪委正在调查八角村一起举报案件，举报称“八角村村干部饶某失职失责，村民王某在已有商品房产的情况下谎报危房改造申请，违规领取补助资金。”镇纪委迅速对这一情况开展核实，但由于村干部饶某矢口否认其失察，王某在村里人际关系复杂，不少村民碍于情面，也不愿意提供关键信息。

　　“城里头的房子是给我儿子买的，房产证上又没写我的名字!”王某的不配合，一度让线索核实进展缓慢。

　　“流动办案组”指导该镇纪委转换查办思路，对接住建局、银行等单位，锁定房产登记证明和银行流水等关键书证，证实了王某打着“时间差”违规申领危房改造补贴这一行为。原来，2021年王某申领危房改造补助金，为掩盖事实，王某将2020年购买的商品房于2022年过户给了其子，一系列操作显然不符合申领政策。在环环相扣的证据链面前，王某的谎言不攻自破，最终归还了违规申领的22000元补助金。

　　“我当时觉得嘛，乡里乡亲的，不能把关系整得太僵了，审资料的时候就凭想当然，没有仔细核实，造成损失，是我工作失职。”村干部饶某也受到了党内警告处分。

　　长期以来，部分乡镇(街道)纪(工)委存在缺乏复杂案件办理经验、案件激增处置乏力、办案水平能力欠缺、熟人社会人情干扰等问题。针对此类问题，蓬安县纪委监委靶向施策，聚焦“哪里办案弱就向哪里流动、哪里人员少就向哪里流动、哪里难突破就向哪里流动”建立流动办案机制，通过定向流动、精准支援、混编作战等方式成立“流动办案组”，针对基层“办案弱”“人员少”“突破难”的监督执纪工作难题，深入下沉各乡镇(街道)，开展“助案行动”，提升基层办案能力。

　　每个流动办案组由1名经验丰富的纪检监察室负责人担任组长，成员由熟悉财务审计、工程建设或具备丰富审查调查经验的骨干力量组成，有效实现专业互补、经验融合。截至目前，接受轮驻的7个乡镇案件办理效率平均提升45%以上。

　　今年5月，“流动办案组”以“基层实操+精准纠导”的方式指导金甲乡纪委通过大数据比对中发现的案件线索核查，高效查清了一起违规领取补助金的案件，成功追回补助金17256元。
 

“流动办案组”下沉一线指导梳理案件
 

　　在办理涉及徐家镇等3个乡镇的惠农补贴案件中，由于涉及户数多、跨区域广，各乡镇纪委单独办理不仅进度缓慢，还因地域限制、村民关系复杂且配合度不高、信息壁垒等问题难以深入。

　　针对此类共性问题，“流动办案组”跨区域联动，通过交叉取证、异地谈话等方法，跨域协同，打破地域壁垒，仅用一个月便集中完成了三个乡镇的核查工作。在案件办结后召开专题复盘会，形成《复杂案件突破指引》，目前已形成3套可复制的复杂案件办理流程和技巧，乡镇纪委办理疑难案件的效率提升60%。

　　“流动办案组通过采取现场讲解专业法规、示范核查技巧、联合分析研判等方式，展现执纪准则，对我们基层纪检监察工作有很大的指导意义。”利溪镇纪委书记陈航由衷地称赞。

　　通过实践，流动办案组累计支援基层办案37件，推动全县所有乡镇(街道)纪(工)委自主监督检查发现本地线索并立案数全部破零，问题线索平均办结时限缩短70%。