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我们的2023 | 顺庆:“四员”模式破解“谁来监督”问题
来源:南充市纪委宣传部        发布时间:2024-01-17 10:55:42

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  律回春渐,新元肇启。回眸走过的极不平凡的2023年,南充市纪检监察机关聚焦主责主业,强化政治监督,深化正风肃纪反腐,深入整治群众身边腐败和不正之风,坚定不移推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,为现代化南充建设提供了坚强纪法保障。

  为迎接南充市纪委七届四次全会召开,1月15日起,“清廉南充”推出“我们的2023”专栏,一起回顾全市纪检监察机关纵深推进纪检监察工作高质量发展的生动实践,敬请关注。

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  面对基层监督力量薄弱这一难题,顺庆区纪委监委在实践中不断探索新路径,在社区创新推行“社区纪检员+党风政风监督员+廉情监督员+楼栋信息员”监督模式,取得了较好成效。

  “舞凤街道清源社区有15个商住小区,常住人口达3万余人,涉及群众利益的工作多,监督事项量多面广,仅有1名社区纪检员和1名党风政风监督员,监督工作‘人少事多’问题突出。”在一次座谈会上,顺庆区舞凤街道纪工委负责人向区纪委监委反映。

  经摸排调查,类似情况在全区并不少见,如何解决“谁来监督”的问题?在多方调研后,顺庆区纪委监委按照“整合力量、建强队伍、不摆摊子”的思路,依托基层成熟的网格管理模式和网格员队伍,探索构建“社区纪检员+党风政风监督员+廉情监督员+楼栋信息员”监督模式,充实基层监督力量。

  以清源社区为例,该社区将原有的7个社区网格转化为监督网格,网格员兼任廉情监督员,结合网格管理开展蹲点走访、信息收集、廉洁宣传等工作。监督网格内,以楼栋为单元,动员楼栋长、“两代表一委员”等参与监督,选出21名楼栋信息员,收集廉情信息和群众诉求,从群众“家长里短”中发现“急难愁盼”。随着“四员”模式的推行,清源社区监督人员从以前的2人增加到30人,形成了覆盖全社区的监督网络。

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  舞凤街道清源社区纪检员到群众家中上门走访,宣传基层监督工作,了解群众需求诉求。

  目前,顺庆区已建立一支95名纪检员、95名党风政风监督员、402名廉情监督员、1200余名楼栋信息员的基层监督队伍,监督触角融入群众日常工作生活中,极大畅通了掌握群众诉求、发掘问题线索的渠道。

  同时,为明确监督事项、规范监督手段、细化工作流程,顺庆区纪委监委制作《“四员”监督工作手册》,对照群众关心关注的重点事项,梳理出“党风廉政建设、七公开一曝光、‘三重一大’议事决策、财务管理、工作效率”五张监督清单,确保监督人员明白“干什么”“怎么干”。

  在“四员”监督的实践中,顺庆区还总结出“三会两访”工作法,丰富监督手段。“三会”即社区支部会、小区业主会、“阳光问政”坝坝会。社区纪检员参加社区支部会,对社区“三重一大”议事决策进行全程监督;社区、小区召开业主会、“阳光问政”坝坝会时,社区纪检员、党风政风监督员、廉情监督员、楼栋信息员全部参加,现场收集群众诉求问题,建立台账实行销号管理。“两访”即在日常生活中随时随地开展走访,了解群众急难愁盼问题;对高龄老人、残疾人等特殊群体,监督人员进行上门走访。

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  舞凤街道清源社区召开“阳光问政”坝坝会。

  “四员”模式让监督触角直抵“神经末梢”,直击基层问题,监督的范围、力度、效果明显增强,及时推动解决群众诉求问题,倒逼基层干部履职尽责。2023年,顺庆区通过“四员”模式发现基层社区财务管理不规范、政务公开不及时等问题240余个,一线推动解决群众诉求190余个,有效打通监督服务“最后一米”。

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