财务管理责任重、权力大、规矩严、风险高,一直是派驻监督的重点之一。今年以来,驻市发改委纪检监察组针对综合监督单位下属事业单位财务人员发生的违纪违法案件,深入剖析管理漏洞,督促扎牢制度笼子,持续强化警示教育,推动加强作风建设,深化做实以案促改、以案促建、以案促治,有力促进综合监督单位财务管理工作更加制度化、规范化运行。
警示促改:给思想“总开关”念好“咒”
“南充市军粮供应站原出纳兰箭被判处挪用公款罪”,刚进新年,驻市发改委纪检监察组就组织综合监督单位及其下属二级单位60余名财务管理人员,以案为鉴、敲响警钟,召开了财务人员专题警示教育会。
会上,驻发改纪检监察组通报了市军粮供应站原出纳兰箭违纪违法案查处情况,邀请财务人员情景模拟西充中学原主办会计周尚雄的潜逃心路历程做了忏悔,与会人员深受触动:“我们天天在算账,其实更要算好政治账、经济账、荣誉账、亲情账、自由账、健康账,千万莫伸手”“我一定要吸取教训,严守财经纪律,把好权力关、金钱关”。
同时,驻发改纪检监察组坚持统筹“两个责任”,督促案发单位第一时间召开以案促改专题警示教育会,案发单位领导班子及其成员对照违纪违法典型案例,深刻反思自身存在的问题,剖析根源,制定落实整改措施。
建制促改:用制度“铁笼子”上好“箍”
“印章是怎么管理的?”“平时多长时间对一次账?”“单位有没有内部制度规定?”,针对发生的财务人员挪用公款案件,驻发改纪检监察组逐个环节查找漏洞、找准症结,并发出纪检监察建议书,督促案发单位制定完善印章分级分岗管理、财务分级审核审批、定期对账等制度,堵住管理漏洞。
“不执行规定、管理混乱有之,不讲原则、审核把关不严有之,不摆下身子、态度傲慢有之,不守底线、为个人谋求私利有之......”,驻发改纪检监察组负责人以案件为原型,结合日常监督发现问题,由点及面严肃指出综合监督单位财务管理方面存在的突出问题,要求举一反三,提升业务能力、强化审核把关、转变服务方式、守住廉洁底线。同时,立足“监督的再监督”定位,督促二级单位主管部门切实履行监管责任,建立每年全覆盖审计下属二级单位财务制度,确保财务制度执行和财务人员、资金监管落到实处。
作风促改:让作风“牛鼻子”抓得“紧”
“从日常监督情况看,相对一级单位,二级单位财务管理问题往往更为突出,其作风也更为散漫”,驻发改纪检监察组干部普遍体会到。
针对财务管理不规范背后深层次的作风问题,驻发改纪检监察组将开展纪律作风专项整顿作为以案促改重要内容,督促案发单位机关党委围绕政治站位不高、存在“独立王国”思想、作风飘浮散漫、纪律规矩执行不严等10个方面问题,对3个下属事业单位开展为期1个月的纪律作风专项整顿,进一步推动以案促改向深里走、向实里走。
“兰箭违纪违法案以案促改工作已纳入日常监督的重点内容,我们还将采取随机抽查、开展‘回头看’等方式,持续跟进整改进度、整治成效,确保以案促改工作真正落到实处,达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”驻发改纪检监察组相关负责人表示。