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如果把政治生态比作森林，那么每名党员干部就是森林中的棵棵树木；如果森林中的一棵树发生病虫害而未得到及时救治，那么病害就会传染蔓延，烂树、病树、歪树就会大量出现，最终危及整片森林的健康安全。
刚刚过去的2019年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，积极协助市委推进全面从严治党，以彻底肃清周永康流毒和拉票贿选案余毒影响，持续巩固发展风清气正良好政治生态为统揽，立足纪检监察职能职责，坚持监督与执纪同步、督责与问责同步、严管与厚爱同步，当好政治生态“护林员”，维护好整片“森林”健康。
牢牢把握政治监督的首要定位
纪检监察机关是政治机关，执纪监督首先是政治监督。当好政治生态“护林员”，必须牢牢把握这一定位，丝毫不可动摇和偏离。2019年，全市纪检监察机关持续对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神实施监督，以强有力的监督推动和保障党的路线方针政策和中央重大决策部署落实到位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
一年来，全市纪检监察机关持续聚焦中央“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、形式主义官僚主义整改等重大决策部署开展监督，督办中省环保督察交办信访件165件、问责23人；查处扶贫领域腐败和作风问题275件、处分345人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题90件、处分69人；查处形式主义官僚主义问题418件、处分501人。
与此同时，市纪委监委扎实开展蒲波案以案促改“三项整治”，深刻汲取教训，筑牢拒腐防变思想防线；坚持对违反政治纪律和政治规矩的行为零容忍。嘉陵区某单位职工、中共党员易某因对个别现行政策有异议，为发泄私愤，多次在社交圈转推负面推文。嘉陵区纪委监委第一时间开展调查，给予其党内严重警告处分。2019年，全市纪检监察机关共查处违反政治纪律和政治规矩问题43件46人，形成强烈震慑。
始终坚持高悬巡察利剑
市委巡察机构坚持政治巡察定位，持续聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题开展巡察，发现问题，形成震慑。
2019年5月，市委巡察组进驻南充精神卫生中心，开展为期1个月的常规巡察。南充精神卫生中心存在的“党的领导严重弱化，党委政治引领力、组织执行力、凝聚向心力严重不济”的问题被发现，原党委副书记、院长余成民随即因严重违纪违法问题接受纪律审查和监察调查。2019年，市本级完成第六、七轮对21个单位的常规巡察，完成全覆盖任务的66%，前五轮巡察发现的1055个问题，已整改974个、占比92.3%，做到了力度不减、震慑常在，对净化政治生态发挥了重要作用。
针对中央第四巡视组巡视四川反馈市（州）问题，一一明确整改措施，交办南充的241件信访件全部办结。积极对接省委第一巡视组对市本级和顺庆区、嘉陵区的常规巡视和对南部县的巡视“回头看”，联动开展了对市中级人民法院等9个单位的巡察工作。省委第一、第六巡视组交办件828件，完成整改90%。
推动党内政治生活严肃规范
“四面山村党支部书记蒲清川、村主任杨松柏、村文书蒲金昌在修建村民集中点期间，私收建房户的办证费用于缴纳罚款，在得知不需缴纳罚款后，又提议将收取的费用进行私分，并用于个人日常开支，应予严肃处理……”2019年12月，南部县纪委监委在南部县楠木镇召开专题民主生活会，县纪委监委八室主任邓伟龙对楠木镇典型案例进行了现场通报。
既通报案情，又追溯案件发生的原因。“赵俊杰同志，我觉得你在干部教育管理问题上态度过于温和，我镇干部的违纪，与平时‘宽松软’的环境有极大的关系，你是害怕得罪人吗？”楠木镇党委书记杨垒对分管干部副书记赵俊杰一针见血提出问题。
现场充满浓浓的辣味，参会人员充分体会到了“红脸出汗”的滋味。这次专题民主生活会上，共收集到楠木镇领导班子成员自我批评意见13条，相互批评意见29条。
这是我市纪检监察机关到案发地召开专题民主生活会的一个缩影。2019年，市纪委监委持续推行到案发地（单位）召开专题民主生活会，通报案情、剖析原因、压实整改。此举既有效做好案件审查调查后半篇文章，又切实推动了党内政治生活严肃规范，收到了很好的效果。
对党内政治生活状况进行监督检查，是纪检监察机关的分内之责。“我作为党委书记、局长、一把手，我没有切实担负起党风廉政建设第一责任，没有抓好班子、带好队伍，对干部和班子失之于软、失之于松，在管理上出现了问题。”市纪委监委对南充升钟水利工程建设管理局存在问题调查后，该局原党委书记、局长徐海如是说道。调查表明，南充升中水利工程建设管理局一度时期，党内政治生活极不严肃规范，成为发生塌方式腐败的主要原因。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，为督促各级党组织开好专题民主生活会，市、县两级纪检监察机关采取派员参加党组织专题民主生活会等方式，发挥现场监督作用，督促相关党员领导干部把问题说清楚、谈透彻，确保专题民主生活会方向不偏、内容不空、程序不漏、作风不虚。
2019年，市党风廉政建设责任制领导小组建立了政治生态评价“351314”体系，对党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设进行量化评价，并坚持督促各县（市、区）党委每季度召开一次政治生态推进会，市级部门每半年分析研判一次本单位政治生态，着力解决政治生态存在的突出问题，推动全市政治生态有效扭转并持续巩固。
激励干部干事创业制度化
85后干部莫秋菊曾长期担任蓬安县河舒镇龙院村驻村第一书记，带领村里贫困户脱贫致富，通过几年时间苦干实干，帮助该村成功实现出列。前不久，蓬安县委组织部对一批干部进行提拔使用，莫秋菊的名字赫然在列。“所有干部在任职前，我们都进行了详细审核，坚决为干事创业的干部担当。”蓬安县纪委监委相关负责人说。
莫秋菊成为幸运儿，得益于市委出台的从严管党治吏激励干部干事创业“133”工作机制，即：正风肃纪“100个不准”、正向激励干部“30条”措施、容错纠错机制“30条”意见。“133”工作机制，为干部干事创业吃下了定心丸。
依纪依规容错纠错，也是激励干部干事创业的重要保障。2018年，在市委、市政府主办的“阳光问廉”节目中，时任顺庆区李家镇郑家沟村驻村第一书记的张雪飞因在工作中与群众联系不紧密而被曝光，受到纪检监察机关诫勉谈话。随后的大半年里，张雪飞扎根村里，真情服务，协调修成了村道路户户通、协调村文化活动室、图书室添置器材，加大对村晚熟柑橘、莲藕种植两大支柱产业服务力度，帮助该村成功出列，重新赢得组织和群众信任，被任命为南充高新技术产业园区管委会企业服务中心主任。
一组数据显示，2019年以来，全市共提拔重用领导干部81名，从驻村第一书记中定向选拔乡镇领导班子成员64人，先后为1314名干部澄清是非；把好廉政意见办理关口，先后有2名拟提拔干部被叫停、1名试用干部转正被暂缓。
与此同时，市纪委监委严格对照“三个区分开来”，对于不该容错纠错的干部，坚决查处，绝不姑息。顺庆区辉景镇农业服务中心主任郑小虎等人在脱贫攻坚中消极应对，受到党内警告处分；嘉陵区金凤镇原党委书记张安清等人在工作中不敢啃硬骨头、不愿触及矛盾、工作连续排位末次，同样受到纪检监察机关严肃处理，起到了惩前毖后、治病救人、教育警示作用。