为监督约束扶贫领域干部用权行为,集中整治以权谋私、优亲厚友、“吃拿卡要”等发生在群众身边的“微腐败”和不正之风,嘉陵区纪委开展扶贫领域专项督查,建立健全扶贫领域督查机制,切实维护群众利益,增强群众获得感。
健全机制实现常态化全覆盖督查
“对扶贫领域腐败和作风问题,区纪委有针对性地制定了治理措施和监督机制,实现常态化、全覆盖督查。”该区纪委相关负责人介绍,该区构建起“五级监督机制”。村监委会对村级事务办理全过程进行具体监督;村纪检员对村级各项事务、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果进行全程监督;乡镇(街道)、职能部门根据各自职责,对业务过程进行直接监督;乡镇(街道)纪(工)委对不按程序公开公平公正办理、不履行监督义务的强化再监督;乡镇(街道)党(工)委履行主体责任,整合各方监督力量进行全面监管。
同时,该区实行“明责、询责、查责、考责、究责”“五步工作法”。明责,即通过全面落实党风廉政建设“两个责任”,量身定制责任清单,构建责任分解链条。询责,即建立履责情况月报告制度,定期听取履责报告。查责,即制定落实“两个责任”监督检查方案,建立季度专项督查、半年综合巡察、年终责任审计工作制度,实时监督。考责,即通过民主测评,述职述廉,综合考核,对权力事项设定、运行程序、廉洁风险等情况进行评估。究责,就是配套出台《嘉陵区村干部违规违纪行为责任追究办法》,实行“一案双查”“责任倒查”,对责任落实不到位的,依纪依规进行严肃问责,并通报曝光。
开展再督查进一步压紧压实责任
“大姐你好,请问近期有没有督查人员到你家来开展督查?对发现的问题,有没有人及时进行处理?”近日,嘉陵区集凤镇皮匠沟村任昌和家,一番简单寒暄后,区纪委相关负责人开门见山提出问题。当天,区纪委督查组对该镇脱贫攻坚工作开展情况进行再督查。“通过再督查,进一步压紧压实责任,坚决防止和杜绝‘四风’问题。”区纪委相关负责人介绍,这只是该区纪委督查组对扶贫领域开展再督查的一个缩影。
据介绍,该区纪委组建了7支综合督查组,对全区土地挂钩项目、脱贫攻坚督查组履职情况等进行再监督再检查,对工作进度缓慢、推脱绕躲,违反工作纪律、廉洁纪律等造成不良影响的,对相关人员按程序启动问责。
“土地挂钩项目进展如何?脱贫攻坚督查组履职情况如何?……这些都是应该关注的重点工作。”区纪委相关负责人介绍,为收集问题线索,乡镇(街道)纪(工)委采取走村入户、逢场天集中接访等方式,主动收集问题线索,按要求进行处置。通过建立村活动室固定反映点、乡镇(街道)信访邮箱等灵活多样的信访举报途径,发挥信访主渠道作用。对近3年以来已受理的扶贫领域和作风问题进行“大起底”和“回头看”,优先研判处置扶贫领域的腐败和作风问题线索。
对于发现的问题线索,区纪委综合运用发函督办、当面交办、约谈督办等方式进行处置;对问题反映较为集中的乡镇(街道),直接约谈乡镇(街道)党(工)委主要负责人。
在扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动中,该区各乡镇(街道)、区级各部门纪委(纪检组、纪工委)对上级纪委通报的各类典型案例及时组织党员干部学习,举一反三,引以为戒,案发地区和单位及时开展警示教育大会,以案释纪。据悉,今年以来,区纪委已处理7起案件,给予8人党纪政纪处分。