关于行政审批前置中介服务事项初步清理结果的公告 ,廉洁南充

关于行政审批前置中介服务事项初步清理结果的公告

来源：市纪委发布时间：2014-08-15 16:42:24

按照省政府办公厅《关于进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》（川办发〔2014〕42号）、市政府办《关于开展清理规范中介服务机构专项行动的通知》（南府办函〔2014〕48号）以及市群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求，市委群教办组织市监察局、市优化办等单位开展了市本级行政审批前置中介服务事项的清理规范工作，通过单位自查清理、汇总统计、审查验证、部门会审等工作环节，现将行政审批前置中介服务事项初步清理结果予以公告。如有修改或遗漏，请相关部门于2014年8月20日前以书面形式将修改、遗漏内容报市优化办（市委1号楼403室，联系人：杨凤，联系电话：2258056），逾期后果自负。

南充市群众路线教育实践活动领导小组办公室
南充市监察局
2014年8月12日

行政审批前置中介服务项目统计表

序号	单位	行政审批（服务事项）名称	涉及中介服务事项名称	中介服务设定依据	中介收费标准及依据	中介服务事项办结时限及依据	涉及行政许可项目子项
1	市规划局	建设用地规划及建设工程规划许可（含临时建设规划许可；改变城市园林规划、绿化用地使用性质审批）	规划编制；地形图测绘	《城乡规划法》第二章；《四川省城乡规划条例》第一、二章；《四川省城乡规划条例》第四十九条条、第五十八条	《测绘生产成本费用定额》（工程测量，财建〔2009〕17号）、《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》（2010中规协秘字第022号）	合同约定
2	市规划局	建设项目选址意见书、建设工程竣工验收合格证核发	规划编制；建设工程坐标放、复、验线、竣工测量	《城乡规划法》第二章；《四川省城乡规划条例》第一章、第二章；《四川省城乡规划条例》第四十九、五十八条		合同约定
3	市质监局	特种设备使用登记、特种设备作业人员证	特种设备（气瓶）定期检验	《中华人民共和国特种设备安全法》第40条	《关于核定特种设备检验检测收费标准的通知》（省发展改革委、财政厅川发改价格〔2014〕80号）《关于特种设备作业和检验人员资格考试收费标准的通知》省发展改革委、财政厅川发改价格〔2012〕1197号	2天（或合同约定），国家质检总局《特种设备安全技术规范》
3	市质监局	特种设备使用登记、特种设备作业人员证	特种设备作业人员考试	《中华人民共和国特种设备安全法》第14条		20天国家质检总局第140号
4	市发改委	鼓励类、允许类外商投资项目核准	相应资质的工程咨询机构编制的《项目申请报告》及中介机构出具的专家评审意见、《节能评估》及中介机构出具的专家评审意见	1.《外商投资产业指导目录》（2011年修订）（国家发展改革委、商务部第12号令，2011年12月24日）；2.《外商投资项目核准和备案管理办法》（发展改革委令第12号，2014年5月17日，执行日期：2014年6月17日）；3.《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》；4.《中华人民共和国节约能源法》；5.《四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》(川发改环资〔2011〕82号)	1.《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）2.《四川省物价局关于转发国家计委<印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知>的通知》（川价字费〔2000〕35号）	合同约定
5	市发改委	政府性投资、事业单位等非政府性建设项目核准	相应资质的工程咨询机构编制的《项目建议书》、《项目申请报告》或《可行性研究报告》及中介机构出具的专家评审意见、《节能评估》及中介机构出具的专家评审意见。	1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）2.《四川省企业投资项目核准暂行办法》第6条（川办发〔2005〕17号，2005年5月10日）；3.《四川省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录》（四川省2014年本）的通知》（川府发〔2014〕29号）；4.《南充市人民政府关于进一步加强基础管理工作的意见》（南府发〔2011〕14号）；5.《南充市政府投资项目监督管理办法》（南府发〔2013〕3号）；6.《中华人民共和国节约能源法》；7.《四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》(川发改环资〔2011〕82号)	1.《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）2.《四川省物价局关于转发国家计委<印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知>的通知》（川价字费〔2000〕35号）	合同约定
6	市航务管理局	港口管理及通行安全审批	《建设项目可行性研究报告》、《建设项目港口岸线使用合理性评估报告》	《水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》第二条、第五条	合同约定	合同约定	1.建设港口设施利用非深水岸线或利用港区内的水域、陆域的行政审批；2. 在内河通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的作业或者活动的许可；3. 船舶在内河通航水域载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体的行政许可4. 拦、跨、临河建筑物通航尺度和技术要求审批；5. 从事污染性作用、危险货物运输作业及作业场所审批；6. 港口经营、理货业务、港口危险货物经营审批
			《通航安全影响论证》、《通航安全评估》	《水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》第二条、第五条
			《安全评价报告》	《港口安全评估管理办法》第二条、第七条；《危险化学品安全管理条例》第十二条；《港口危险货物管理规定》第七条；《四川省港口管理条例》第十九条
7	市工商局	(涉金融的27类）企业登记	验资报告	《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国务院〔2014〕7号）	《四川省会计师事务所服务收费管理办法的通知》（川发改〔2013〕901号）	合同约定
8	市卫生局	放射诊疗许可	1.职业病危害控制效果方式防护评价报告；2.方式诊疗设备性能检测报告；3.辐射工作场所的检测报告；4.放射诊疗工作人员健康检测合格证明	《放射诊疗管理规定》第12条、第13条第3项；第17条	《四川省卫生防疫防治监督监测建议收费规定及标准》（川卫计发〔1996〕第65号）	15个工作日《全国疾病预防控制机构工作规范》
9		涉及饮用水产品、消毒产品生产企业卫生许可	1.生产环境检测报告；2.生产用水检测报告；3.消毒产品和涉水产品检测报告；4.生产人员健康体检证明	卫生部《消毒产品生产企业卫生许可规定》第5条、第14条；2.卫生部关于印发《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的通知（卫监督发〔2009〕75号）第11条
10		供水单位卫生许可（仅针对康源水务）	供管水人员健康体检证明	《生活饮用水监督管理办法》第11条
11	市住建局	建设工程施工许可	施工图设计文件审查（《工程施工图审查备案通知》含节能备案表、量化备案登记）	《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部第13号令）	《四川省发展和改革委员会关于贯彻<国家发展改革委关于降低部分建设项目收费行为等建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知>的通知》（川发改价格〔2011〕323号）	无
12	市气象局	防雷装置设计审核和竣工验收	防雷装置设计技术评价	《中华人民共和国气象法》第三十一条、《四川省<中华人民共和国气象法>实施办法》第二十一条、《防雷减灾管理办法》第十五条、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第九条	《四川省发展和改革委员会关于进一步规范全省气象系统经营服务收费有关工作的通知》川发改价格〔2011〕810号	7个工作日
			建设项目雷电灾害风险评估	《防雷减灾管理办法》第二十七条、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第十条、《南充市防御雷电灾害管理办法》第二十二条		15个工作日
			防雷装置竣工检测	《中华人民共和国气象法》第三十一条、《四川省<中华人民共和国气象法>实施办法》第二十一条、《防雷减灾管理办法》第十七条、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第十六条		10个工作日
13	市交通局	公路、水运建设项目审批（含设计、施工、竣工验收审批）	公路工程质量检测鉴定	交通运输部2010年《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》第十三条第七款	《四川省物价局关于核定我省公路工程试验检测收费标准（试行）的函》（川价函〔2003〕92号）	合同约定
14	市水务局	开发建设项目水土保持方案审批和设施验收	开发建设项目水土保持方案编制	《水土保持法》第二十五条	合同约定	合同约定
15	市国土局	国有建设用地使用权划拨初审	涉及地质危害的需提供地质灾害危险性评估报告	《地质灾害防治条例》	《全国土地评估收费标准》、《制止灾害评估危险性评估收费标准》、《划拨土地使用权管理暂行办法》	合同约定
15	市国土局	建设用地规划预审	涉及地质危害的需提供地质灾害危险性评估报告	《地质灾害防治条例》	《全国土地评估收费标准》、《制止灾害评估危险性评估收费标准》、《划拨土地使用权管理暂行办法》	合同约定
16	市环保局	建设项目环境影响评价审批	建设项目环境影响评价	《中华人民共和国环境影响评价法》	《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）、《四川省发展改革委关于重新核定建设项目竣工环境影响监测评估收费的通知》（川发改价格〔2010〕1143号）	合同约定
16	市环保局	建设项目环境保护设施竣工验收	建设项目环境保护设施竣工验收监测（调查）	《建设项目竣工环境保护验收管理条例》13条		合同约定
17	市公安局（消防支队）	建设工程消防设计审核和竣工验收	消防设计施工图审查	四川省公安厅、四川省住房和建设厅关于印发《关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》的通知（川公发〔2013〕98号）	四川省公安厅、四川省住房和建设厅关于印发《关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》的通知（川公发〔2013〕98号），《公安部关于修改<建设工程消防监督管理规定>的决定》	合同约定
17	市公安局（消防支队）	建设工程消防设计审核和竣工验收	消防设施检测	《建设工程消防监督管理规定》（中华人民共和国公安部令第119号）第二十一条第五项、四川省公安厅、四川省住房和建设厅关于印发《关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》的通知（川公发〔2013〕98号）		合同约定
18	市商粮局	对外劳务合作经营资格审批	验资	《对外劳务合作管理条例》（中华人民共和国国务院令第620号）第六条第二款；《四川省对外劳务合作经营资格管理办法》第六条第三款	合同约定	合同约定
19	市公路路政管理支队	涉路工程施工审批	保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告	《公路安全保护条例》第二十八条第一款（二）	合同约定
20	市房管局	商品房预售许可前置	房屋测绘报告（预测）	《四川省房产测绘实施细则》	《测绘工程产品价格》国测财字〔2002〕3号	合同约定
21	市安监局	危险化学品生产经营企业和烟花爆竹生产、批发经营许可	安全评价	1、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第3条；2、《四川省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》（川安监〔2012〕109号）第5、6条；3、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第16条；4、《烟花爆竹经营许可证实施办法》（国家安监总局令第65号）第5条	《四川省安全评价收费指导标准》	无依据，一般情况30—60天
22		砖瓦用页岩和粘土的露天开采、卤水开采及年生产能力50万吨以下的露天采石场等非煤矿山企业的安全生产许可证的颁发、延期、变更等事项审批	安全验收评价或安全现状评价	1、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第3条；2、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第20号）第4条		无依据，一般情况30—60天
23		危险性较大的建筑项目审查	1.安全条件论证与安全预评价 2.安全设施设计 3.安全验收评价	1、《中华人民共和国安全生产法》第27条；2、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发﹝2004﹞2号）第4条第17项；3、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第6条；4、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）第4、5条；5、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第9条；6、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）第5、7、13第；7、《中华人民共和国职业病防治法》第18条；8、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号）第4、5、6条	《四川省安全评价收费指导标准》	无依据，一般情况30—60天
24		危险性较大的生产经营单位负责人、安全生产管理人员安全资格认定、特种作业人员操作证审批（省管和中央在川企业及煤矿企业除外）	以企业自主培训为主，培训合格后再参加市安全监管局考试分中心组织的考试。	1、《中华人民共和国安全生产法》第20、23条；2、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）第7条	行业自律	一般情况3—20天

《四川省物价局关于核定我省公路工程试验检测收费标准（试行）的函》（川价函〔2003〕92号）