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营山县黄渡镇晨钟村村民 牛兆南:喂你好，我是黄渡镇晨钟村村，帮我查一下，我就是粮食直补款，我手机在十月份收到了信息，但是没得钱。麻烦你给我查下得不得行。

县纪委办公室工作人员 郭梅:你不要着急，我们这边马上给你核实一下。

郭梅一边安抚牛大叔的情绪，一边详细记录，并及时作出相应回应。

营山县黄渡镇晨钟村村民 牛兆南：我前一段时间就收到（补贴到账）短信，就想去把这些钱取出来，就在银行取钱的时间呢，卡里头没得钱，我就不晓得什么原因。

原来，牛大叔每月都收到了“一卡通”补贴到账短信，只是一直没有去银行领取。最近，因急需用钱，他到银行查询时却发现最近3年的稻谷补贴、地方补贴、生态效益林等补贴合计1610.35元“不翼而飞”。收到问题后，营山县纪委立即向黄渡镇纪委核实情况。

当天，在黄渡镇晨钟村村委会，村支书任建全翻开补贴发放表，对照名单，找到了牛兆南补贴发放的依据。

晨钟村村支书 任建全：这个是牛兆南的补贴，他的补贴是按时发到位了的。

一边没收到补贴，一边确定发放到位。带着疑惑，黄渡镇纪委书记罗斌来到镇农业服务中心，仔细查看晨钟村补贴发放表册，并进行系统比对，竟发现牛兆南有两个不同的身份信息。

这到底是两个不同的牛兆南？还是冒名顶替？补贴款又去了哪里？罗斌再访晨钟村，找到了真相。

营山县黄渡镇纪委书记 罗斌：晨钟村确实有两个牛兆南，当年村干部在填报表册时，将牛大叔家应得的补贴登记在了另一个“牛兆南”的“一卡通”账号上，但预留了牛大叔的电话号码，所以每次牛大叔能收到补贴发放的短信提示。

村干部信息填报的失误，导致了3年来牛大叔的“一卡通”成为摆设。最终，通过村上协调，另一个“牛兆南”将3年领取的各类补贴款如数归还给了牛大叔。因工作不细致，晨钟村相关干部受到了批评教育。

营山县黄渡镇晨钟村党支部书记 任建全:这个事过后，每个社重新挨到排查，是不是还有同样的情况。

锁定漏洞，靶向治理，举一反三，营山县纪委监委督促乡镇严把信息录入、上报、公开三大关口，督促县财政局、县农业农村局等相关部门对“一卡通”信息开展全面比对核查。

营山县纪委监委驻县财政局纪检监察组组长 黄倩：全县清理了惠民惠农直补卡24.68万张，查出非本人保管1650张，依法收缴违纪违规资金127.96万元，清退返还群众74.54万元。

营山县纪委监委紧盯人头、紧盯资金，确保做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”，切实加强对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况的监督检查。 

营山县纪委副书记、监委副主任 冯小兵:惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题，专项治理，查处违纪违规问题，形成强力震慑，让惠民惠农补贴资金一卡直通千家万户。

去年6月，我市“一卡通”监管平台全面建成，在全省率先实现了惠民惠农财政补贴资金“阳光审批、阳光发放、阳光监督”的目标。

南充市人力资源和社会保障信息中心主任 周维南：市民打开手机“南充一卡通阳光审批”微信小程序，就能看到阳光申报、阳光发放，每一项申报项目的具体哪些审批流程都可以看得到；这里专门设置了政策文件库，最新最全的政策都在里面；这里还有举报投诉功能，市民对不符合政策的申报和相关部门不作为、慢作为、乱作为的可进行举报投诉。

“南充一卡通阳光审批”微信小程序操作便捷，方便了群众办事。

高坪区长乐镇朝阳庵村村民  黄志义:我要咨询个事，就是现在的补贴发放都打到“一卡通”上面，我们也不晓得那个是怎么查询的，怎么看得到……

近日，高坪区长乐镇朝阳庵村村民黄志义对到账的补贴资金心存疑虑，便找到了市纪委监委驻高坪区长乐镇朝阳庵村的第一书记王剑。

市纪委监委驻高坪区长乐镇朝阳庵村第一书记 王剑：没得问题（掏出手机），你记得你身份证号吗？

高坪区长乐镇朝阳庵村村民 黄志义:记得到。

市纪委监委驻高坪区长乐镇朝阳庵村第一书记 王剑：我来帮你查。

王剑打开“南充一卡通阳光审批”微信小程序，进入补贴发放查询窗口，输入姓名、身份证号，所有应发补助资金一目了然。

市纪委监委驻高坪区长乐镇朝阳庵村第一书记 王剑：这个就是森林生态效益补偿资金，12月30号财政已经给你审核通过了，下一步就等林业局拨付，银行给你转账了。

高坪区长乐镇朝阳庵村村民 黄志义：这还可以，一查就查到了。

“南充一卡通阳光审批”让群众办事更便捷、基层操作更方便、监督监管更方便。阳光审批平台的运行，实现了“事前可预警、事中可监管、事后可追溯”，大大压缩了违规违纪违法行为的空间。

市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长、市财政局党组成员 金恒元:现在补贴资金都要通过平台来发，数据还实时共享到阳光审批监管平台。谁发的，发给谁，什么时候发的，哪些部门哪些人审批的，每一环都在“阳光下”操作，都能看得一清二楚。

为保障惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台建好、管好、用好，南充市纪委监委监督推动建立项目申报、项目审批、公开公示三大机制，推动84个惠民惠农项目全部上线运行，督促项目主管部门减少审批环节、压缩审批时限，实现最短当天、最长30天审批时限目标，按照“部门发放、银行直达、国库清算”的方式，截止目前，已发放各类惠民惠农财政补贴资金118.7亿元，有效拦截不符合补贴政策的资金2457万元。

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”，通的是惠民惠农的好政策，通的是党委政府对人民群众的真情真意。我们坚信，在全市纪委监委的监督推动下，“一卡通”一定能够成为我市推动基层治理现代化、强化基层监督的一块“金字招牌”，一定能够成为惠及群众心中的“明白卡”“放心卡”和“幸福卡”。