今年以来，营山县纪委针对基层纪检组织力量薄弱、信访举报总量偏大、重复越级信访突出等问题，围绕“强化基层、夯实基础、源头治理”三大工作重点，构建起以“‘五个有’‘五公开’‘三制度’”为主要内容的“五五三”工作体系，解决突出越级信访问题10余件，较好的遏制了信访增量，减少了存量，提升了基层信访举报办理水平。

　　突出“五个有”夯基层、强基础。以“受理有平台、处置有规范、审核有标准、反馈有要求、督办有纪律”为规范，加强信访受理、处置、审核、反馈和过程监督环节的规范性业务办理，切实解决基层纪检组织薄弱、能力不强、程序不清等问题，形成有处办事、有人办事、依规办事、办成好事的良好局面。

　　推行“五公开”治源头、遏增量。通过以“政务村务、惠民政策、政策执行情况、举报方式、查处结果”为主要内容的公示公开形式，突出晒政策、晒执行、晒监督和通报曝光，把基层微权力置于阳光下，变“重事后处理”为“重事前预防”，从源头上把控防范，以“阳光政务”遏制基层信访增量。

　　创新“三制度”降重访、减存量。出台《信访举报件办理联络员制度》，按照“一案一推选”选配联络员，将解决实际问题同思想教育相结合，主动搭建调查组与信访人之间联系沟通的“桥梁”和“纽带”。出台《信访举报件办理公开制度》，全面保障群众知情权、参与权、监督权，增强信访举报工作的透明度和参与度，促进信访问题及时就地解决，最大限度避免重复访、越级访现象。出台《信访举报实名举报办理反馈测评制度》，坚持把“群众认可不认可、满意不满意”作为信访举报件办理评价标准，以此倒逼办案质量时效，达到疏通矛盾、消除疑惑、息诉罢访的目标要求。(郑康)